Perencanaan Provinsi Son La untuk periode 2021

Việt Nam•19/01/2024

Perencanaan Provinsi Son La untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050

Son La adalah provinsi perbatasan pegunungan yang terletak di bagian tengah sub-wilayah Barat Laut, berbatasan dengan enam provinsi utara Vietnam dan Republik Demokratik Rakyat Laos dengan perbatasan sepanjang lebih dari 274 km. Provinsi ini memiliki luas wilayah lebih dari 14.000 km2, menempati peringkat ketiga di antara 63 provinsi dan kota di seluruh negeri. Provinsi ini terdiri dari 12 unit administrasi, dengan populasi lebih dari 1,3 juta jiwa dan 12 kelompok etnis, menciptakan budaya etnis yang unik dan kaya... terutama tari Thai Xoe, yang telah diakui oleh UNESCO sebagai warisan budaya tak benda representatif umat manusia.

Dengan iklim dan kondisi lahan yang menguntungkan, Provinsi Son La memiliki lebih dari 1.000.000 hektar lahan pertanian . Hingga saat ini, total luas lahan pohon buah-buahan dan pohon hawthorn telah mencapai lebih dari 84.160 hektar, dengan produksi lebih dari 455.000 ton. Provinsi ini mengekspor 17 produk pertanian ke 21 negara, termasuk AS, Uni Eropa, Jepang, Rusia, dan Korea Selatan; memiliki 148 produk OCOP (One Commune One Product); dan 280 rantai pasokan makanan pertanian dan perikanan yang aman.

Secara khusus, di sepanjang Jalan Raya Nasional 6 terdapat Dataran Tinggi Moc Chau dan Dataran Tinggi Na San, dengan ketinggian rata-rata 800-1000 meter. Dicirikan oleh iklim sub-sedang dan tanah yang subur, daerah-daerah ini sangat cocok untuk pengembangan teh, pohon buah-buahan, peternakan sapi perah, dan berbagai sayuran serta bunga. Hingga saat ini, provinsi ini memiliki 17 pabrik dan 543 fasilitas pengolahan pertanian yang terhubung dengan daerah penghasil bahan baku, membentuk rantai nilai dari produksi dan pengolahan hingga konsumsi, yang berkontribusi pada peningkatan nilai produk pertanian.

Sektor industri terus berkembang secara positif, memastikan pertumbuhan sekaligus melakukan restrukturisasi sesuai dengan arah yang telah ditetapkan, dengan fokus pada pembangkit listrik energi terbarukan dan industri pengolahan pertanian.

Memanfaatkan secara efektif potensi tenaga air dari dua sungai utama, Sungai Da dan Sungai Ma, serta anak sungai di cekungannya. Saat ini, Provinsi Son La memiliki 60 pembangkit listrik tenaga air dengan total kapasitas 3.790,5 MW. Total produksi tenaga air tahunan provinsi ini mencapai 12-15 miliar kWh, setara dengan 17% dari produksi tenaga air nasional.

Sistem transportasi yang menghubungkan Son La dengan provinsi-provinsi lain di kawasan ini secara bertahap ditingkatkan, termasuk Jalan Raya Nasional 6 yang menghubungkan Hanoi dengan provinsi-provinsi di Barat Laut; dan jalan tol Hoa Binh - Son La, yang saat ini sedang dipersiapkan untuk investasi dan pembangunan. Jalan Raya Nasional 37 dan 279 menghubungkan Son La dengan provinsi-provinsi di Timur Laut seperti Lao Cai, Yen Bai, dan Phu Tho. Son La memiliki gerbang perbatasan internasional Long Sap dan gerbang perbatasan nasional Chieng Khuong yang menghubungkan dengan provinsi-provinsi utara Laos, memainkan peran yang sangat penting dalam pembangunan sosial -ekonomi dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional daerah tersebut.

Visi perencanaan untuk provinsi Son La menjaga keseimbangan antara aspek sosial, ekonomi, dan lingkungan. Dalam visi ini, strategi utama adalah mengembangkan dan meningkatkan nilai ekonomi hijau, cepat, dan berkelanjutan. Provinsi Son La telah mengidentifikasi empat ruang ekonomi yang berbeda, termasuk:

Wilayah Perkotaan dan Jalan Raya Nasional 6: Meliputi Kota Son La, Distrik Mai Son, dan Distrik Thuan Chau. Wilayah ini berada dalam lingkup pengaruh dua koridor ekonomi dan teknologi – Jalan Raya Nasional 6; Jalan Tol Hoa Binh - Son La - Dien Bien; dan Koridor Sungai Da. Wilayah ini memiliki kepadatan penduduk yang tinggi dan investasi infrastruktur yang besar. Kota Son La merupakan pusat perkotaan dan kutub pertumbuhan utama; Distrik Thuan Chau memiliki sumber daya hutan dan tenaga air yang signifikan; Distrik Mai Son memiliki Bandara Na San dan Dataran Tinggi Na San, serta merupakan wilayah pertanian berteknologi tinggi. Hal ini akan menjadi kekuatan pendorong utama bagi pembangunan provinsi.

Dataran Tinggi Moc Chau dan sekitarnya: Meliputi distrik Moc Chau, Van Ho, dan Yen Chau. Terletak di bawah pengaruh dua koridor ekonomi: Jalan Raya Nasional 6 dan Jalan Raya Nasional 43. Wilayah dataran tinggi ini menawarkan pemandangan indah, tanah subur, iklim bersih dan sejuk, serta kepadatan penduduk yang tinggi. Di sini terdapat kawasan wisata Moc Chau, sebuah merek terkenal baik di dalam maupun luar negeri, yang telah menerima penghargaan sebagai "Destinasi Wisata Alam Terkemuka Dunia". Kawasan ini diidentifikasi sebagai penggerak utama provinsi dan penyeimbang terhadap perkembangan pusat kota Son La.

Daerah waduk dan cekungan Sungai Da: Meliputi distrik Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, dan Phu Yen. Terletak di bawah pengaruh empat koridor ekonomi: Sungai Da; Jalan Raya Nasional 6, Jalan Raya Nasional 279D & Jalan Raya Nasional 4G; dan koridor Jalan Raya Nasional 43; merupakan daerah cekungan Sungai Da, dengan tanah subur, kaya akan mineral dan sumber daya seperti hutan, tenaga air, dan air tanah; serta ekosistem yang beragam...; cocok untuk pengembangan multi-sektor dan multi-bidang seperti: budidaya perikanan, pertanian khusus; ekowisata, pertambangan, dan industri pengolahan...

Wilayah perbatasan dataran tinggi ini terdiri dari dua distrik, Song Ma dan Sop Cop. Terletak di bawah pengaruh tiga koridor ekonomi: Jalan Raya Nasional 6, Jalan Raya Nasional 279D, dan Jalan Raya Nasional 4G, serta koridor Sungai Song Ma; ini adalah daerah pegunungan tinggi dengan tanah subur dan hijau, yang cocok untuk pengembangan pertanian khusus dan pariwisata resor...

1. Perencanaan Sistem Perkotaan dan Pedesaan: Mengembangkan sistem perkotaan Provinsi Son La menuju kriteria kota berkelanjutan, cerdas, dan hijau yang beradaptasi dengan perubahan iklim, dengan fokus pada pembangunan yang mendalam dan luas. Fase 2021-2025: Provinsi ini akan memiliki 16 wilayah perkotaan (1 wilayah perkotaan Tipe II, 2 wilayah perkotaan Tipe IV, 13 wilayah perkotaan Tipe V); urbanisasi akan mencapai 20,61%. Fase 2026-2030: Provinsi ini akan memiliki 17 wilayah perkotaan (1 wilayah perkotaan Tipe II, 6 wilayah perkotaan Tipe IV, 10 wilayah perkotaan Tipe V), dengan tingkat urbanisasi sekitar 25,8%. Pembangunan pedesaan di Provinsi Son La akan mengikuti Program Target Nasional untuk Pembangunan Pedesaan Baru hingga tahun 2030.

2. Pengembangan Zona Ekonomi, Kawasan Industri, dan Klaster Industri: Selama periode perencanaan, direncanakan pembentukan dan pengembangan 2 zona ekonomi perbatasan (Long Sap dan Chieng Khuong), 2 kawasan industri (Kawasan Industri Mai Son dan Kawasan Industri Van Ho), dan 15 klaster industri.

3. Mengembangkan jaringan transportasi: Fokus pada koordinasi pelaksanaan proyek-proyek transportasi yang didanai pemerintah pusat di wilayah tersebut, seperti jalan tol Hoa Binh - Son La - Dien Bien, bandara Na San, peningkatan dan perluasan beberapa jalan raya nasional utama, dan pelaksanaan proyek-proyek transportasi utama provinsi. Secara bersamaan, fokus pada pengembangan infrastruktur untuk listrik, air, telekomunikasi, irigasi, pengolahan limbah, dan pencegahan serta pengendalian kebakaran.

Sumber daya lahan harus digunakan secara efisien, rasional, ekonomis, dan berkelanjutan; Target alokasi dan zonasi lahan di provinsi Son La hingga tahun 2030 konsisten dengan target perencanaan tata guna lahan nasional untuk periode 2021-2030: Pada tahun 2030, lahan pertanian akan mencapai 1.241.856 hektar; lahan non-pertanian akan mencapai 76.242 hektar; dan lahan yang tidak digunakan akan mencapai 92.791 hektar.

1. Rencana pembangunan regional antar-distrik. Berdasarkan keterkaitan intra-regional dan inter-regional, menggabungkan pendekatan sosial-ekonomi dan spasial teritorial, dengan tujuan pembangunan yang seimbang dan homogen di antara distrik dan kota, Provinsi Son La berencana untuk mengembangkan empat wilayah antar-distrik: wilayah Perkotaan dan Jalan Raya Nasional 6 (Kota Son La dan sekitarnya); wilayah Dataran Tinggi Moc Chau dan sekitarnya (Moc Chau, Van Ho, Yen Chau); wilayah waduk dan cekungan Sungai Da (Quynh Nhai, Muong La, Bac Yen, Phu Yen); dan wilayah Dataran Tinggi Perbatasan (Song Ma, Sop Cop).

2. Rencana Pengembangan Tata Ruang dan Organisasi Wilayah: Struktur tata ruang keseluruhan pembangunan sosial-ekonomi provinsi melibatkan pengaturan dan koordinasi kegiatan produksi, bisnis, dan sosial dalam hubungan antar sektor dan antar wilayah, untuk memastikan pembangunan wilayah yang berkelanjutan. Struktur jaringan keseluruhan pembangunan sosial-ekonomi provinsi didasarkan pada pola segitiga dan seperti grid; memastikan jarak yang relatif dekat dan akses cepat antara pusat-pusat sosial-ekonomi utama (kutub pertumbuhan). Dengan demikian, sistem kutub pertumbuhan dalam struktur tata ruang sosial-ekonomi Son La meliputi: kutub pusat, Kota Son La - Dataran Tinggi Na San; kutub penyeimbang (kawasan perkotaan Moc Chau - Van Ho); dan kutub satelit, yaitu kota-kota dan kota-kota kecil di seluruh provinsi.

1. Pengembangan Pertanian : Menuju ekonomi pertanian yang bernilai tinggi, modern, berkelanjutan, dan sangat kompetitif berdasarkan diversifikasi metode pertanian, seperti pertanian berteknologi tinggi, pertanian organik, dan pertanian sirkular. Fokus pada pengembangan produk utama dan produk unggulan dengan potensi, keunggulan, dan volume produksi yang besar; menghubungkan dengan sektor lain untuk saling mendukung dalam pasokan produk, konsumsi, mesin, dan material. Berupaya menjadikan Son La sebagai provinsi pertanian unggulan nasional, di antara provinsi-provinsi terkemuka di wilayah pegunungan Barat Laut dan Utara.

2. Pengembangan Industri: Memprioritaskan menarik investasi dalam proyek produksi industri yang memanfaatkan keunggulan lokal, dengan fokus pada pengembangan industri energi terbarukan. Mengembangkan industri pengolahan, terutama pengolahan produk pertanian, kehutanan, dan perikanan, sekaligus mengembangkan dan melindungi hutan; mempromosikan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi untuk mencegah gangguan rantai pasokan, dan mempromosikan produksi sirkular, hijau, bersih, dan berkelanjutan; mengeksploitasi dan mengolah mineral, memproduksi bahan bangunan, dan mengembangkan industri padat karya... Pada tahun 2030, Son La akan menjadi pusat pengolahan pertanian modern di wilayah Midlands dan Pegunungan Utara, dan provinsi terkemuka dalam produksi listrik energi terbarukan di Utara.

3. Pengembangan Sektor Jasa: Mengembangkan industri pariwisata provinsi menjadi sektor ekonomi utama dan terkemuka, destinasi yang aman dan menarik bagi wilayah Midlands Utara dan Pegunungan, seluruh negeri, dan internasional; khususnya: Kawasan Wisata Nasional Moc Chau; kawasan wisata waduk PLTA Son La; kawasan wisata Bac Yen... situs bersejarah, peninggalan perang... Pada saat yang sama, mengembangkan perdagangan, memodernisasi sektor perdagangan, mendorong sektor ekonomi untuk berinvestasi dalam layanan distribusi berkualitas tinggi, berskala besar, dan modern. Sektor keuangan, perbankan, dan asuransi akan meningkatkan kualitas dan mendiversifikasi produk dan layanan dengan berinovasi dalam proses dan prosedur serta meningkatkan penerapan teknologi informasi, secara bertahap beralih dari bisnis tradisional ke bisnis digital. Sektor transportasi dan logistik akan memanfaatkan keunggulan sistem jalan, udara, dan sungai, mengembangkan sektor ini secara sinkron dan modern...

4. Sektor Budaya dan Sosial: Pendidikan dan Pelatihan: Melengkapi sistem infrastruktur, meningkatkan kualitas pengajaran dan meningkatkan kualitas tenaga pengajar; transformasi digital dan pengembangan menjadi sistem pendidikan cerdas. Kesehatan : Melengkapi dan memodernisasi fasilitas dan peralatan medis; meningkatkan kualitas pemeriksaan dan pengobatan medis; memprioritaskan investasi pada peralatan medis modern dan canggih di rumah sakit tingkat provinsi. Budaya dan Olahraga: Meningkatkan, melengkapi, dan melengkapi sistem lembaga budaya dan olahraga akar rumput dari tingkat provinsi hingga tingkat kabupaten dan kecamatan; secara bertahap mendigitalisasi, membangun, dan mengembangkan budaya dan olahraga Son La menjadi budaya maju dengan identitas nasional yang kuat. Sains dan Teknologi: Menjadikan sains, teknologi, dan inovasi sebagai penggerak penting untuk mengembangkan kekuatan produktif modern, meningkatkan produktivitas, kualitas, efisiensi, dan daya saing ekonomi. Jaminan sosial: Menerapkan kebijakan secara efektif dan memobilisasi sumber daya sosial untuk merawat veteran perang dan penerima kesejahteraan sosial; sepenuhnya dan segera menerapkan kebijakan, program, skema, dan proyek tentang pengurangan kemiskinan, perlindungan dan perawatan anak...

5. Pertahanan dan Keamanan Nasional: Membangun angkatan bersenjata provinsi yang kuat dan komprehensif dengan kekuatan keseluruhan yang tinggi, kesiapan tempur yang tinggi, dan kemampuan untuk mencegah sikap pasif dan kejutan, serta menangani semua situasi dengan cepat dan efektif, menjaga keamanan politik dan ketertiban sosial.

Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan, provinsi Son La telah mengusulkan 7 kelompok solusi:

● Solusi untuk memobilisasi modal investasi

● Solusi untuk pengembangan sumber daya manusia

● Solusi lingkungan, ilmiah, dan teknologi

● Solusi terkait mekanisme dan kebijakan untuk pengembangan kolaboratif

● Solusi untuk mengelola dan mengendalikan pembangunan perkotaan dan pedesaan

● Solusi untuk menjamin pertahanan nasional, keamanan, dan kesejahteraan sosial, serta menciptakan lingkungan yang kondusif bagi pembangunan.

● Solusi untuk mengatur dan memantau pelaksanaan rencana tersebut.

Skenario pertumbuhan untuk Son La bertujuan untuk mencapai PDB per kapita sebesar 100-120 juta VND pada tahun 2030; tingkat urbanisasi sekitar 25,8%; harapan hidup rata-rata lebih dari 75 tahun; dan tingkat tutupan hutan yang stabil sebesar 50%.

Dengan visi, pemikiran inovatif, kreativitas, dan aspirasi pembangunan, Rencana Pembangunan Provinsi Son La yang telah disetujui untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga 2050, memainkan peran penting dalam pembangunan sosial-ekonomi, lingkungan, dan pertahanan serta keamanan nasional provinsi. Bersamaan dengan itu, rencana ini merupakan hasil dari kebijaksanaan dan dedikasi kolektif seluruh Komite Partai dan rakyat provinsi, yang bertekad untuk segera mengubah Son La menjadi provinsi pertanian nasional yang penting, dan termasuk di antara provinsi-provinsi terkemuka di wilayah pegunungan Barat Laut dan Utara.