Tinjau dengan cermat, jangan sampai PHK di bawah Perppu 178 meluas

(Chinhphu.vn) - Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menekankan perlunya meninjau secara cermat dan mempertahankan pejabat yang kompeten; tidak membiarkan pensiun kebijakan secara luas berdasarkan Keputusan 178; pada saat yang sama, perlu untuk mengevaluasi, mengklasifikasikan, merestrukturisasi dan meningkatkan kualitas staf dan pegawai negeri sipil.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra berbicara di pertemuan tersebut - Foto: VGP

Pada rapat Komite Tetap Komite Partai Pemerintah dan Pemerintah tentang penilaian situasi setelah 2 bulan menjalankan pemerintah daerah 2 tingkat, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa setelah 2 bulan penerapan, sistem pada dasarnya stabil, lancar, dan tidak terputus; menciptakan suasana dan semangat kerja baru dan awalnya terjadi perubahan dalam pemikiran dan kesadaran dalam menjalankan fungsi, tugas, dan pelayanan publik.

Sejak 1 Agustus, Pemerintah telah menerbitkan 16 Peraturan Pemerintah lagi, yang sebagian besar mengatur penataan unit administrasi, menyesuaikan fungsi, tugas, dan wewenang pemerintah daerah dua tingkat di bidang khusus.

Kementerian dan lembaga telah meningkatkan pengorganisasian konferensi daring untuk memberikan bimbingan profesional dan menjawab rekomendasi serta pertanyaan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil di pemerintah daerah di tingkat provinsi dan komunal.

Kementerian Dalam Negeri sebagai instansi tetap Komite Pengarah Pemerintah senantiasa senantiasa menerima masukan dan saran untuk segera menyelesaikan kendala dan permasalahan dalam proses penyelenggaraan pemerintahan daerah dua tingkat; menyelenggarakan Konferensi Nasional secara daring (9 Agustus 2025) di 34 provinsi dan kota serta 3.321 kecamatan, kelurahan, dan kawasan khusus di seluruh Indonesia guna memberikan pelatihan profesional bagi kader kecamatan, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil tentang fungsi, tugas, wewenang, metode, dan keterampilan pengelolaan pemerintahan kecamatan.

Dalam tugas penasehatannya, Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan dokumen yang memandu pelaksanaan Kesimpulan 183 Politbiro , termasuk penghentian pelaksanaan rezim dan kebijakan sesuai dengan ketentuan Keputusan No. 178/2024/ND-CP (diubah dan ditambah dalam Keputusan No. 67/2025/ND-CP) pada tanggal 31 Agustus 2025.

"Ini masalah besar, dan banyak daerah menghadapi kesulitan karena singkatnya waktu pelaksanaan. Kementerian Dalam Negeri telah menginstruksikan instansi dan daerah untuk meninjau dan mempertimbangkan secara cermat subjek cuti kebijakan yang tepat sesuai peraturan, untuk menghindari PHK yang meluas, dan berfokus pada mempertahankan pejabat yang kompeten guna memastikan kualitas tim," ujar Menteri Dalam Negeri.

Terkait dengan penataan kebijakan dan tata tertib kader, PNS, dan pegawai negeri sipil, hingga 19 Agustus, jumlah yang memutuskan mengundurkan diri sebanyak 94.402 orang, yang mana sudah menyampaikan anggaran kepada instansi terkait dan disetujui sebanyak 81.995 orang (yang sudah menerima uang sebanyak 50.345 orang).

Diperkirakan pada akhir Agustus, jumlah orang yang mengambil cuti berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 178 akan meningkat sekitar 6.000-7.000 orang. Dengan demikian, jumlah orang yang mengambil cuti berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 178 diperkirakan mencapai sekitar 100.000 orang.

Pada saat yang sama, Kementerian Dalam Negeri juga telah berfokus untuk menyerahkan kepada Komite Partai Pemerintah (melalui Komite Penyelenggara Pusat) kerangka kerja mengenai jumlah jabatan deputi di lembaga dan unit dalam sistem politik yang dikelolanya. Politbiro telah memberikan komentar awal mengenai hal ini dan saat ini Kementerian Dalam Negeri terus berkoordinasi dengan Komite Penyelenggara Pusat untuk menyelesaikannya, dengan fokus pada 4 hal utama.

Meliputi penyempurnaan kerangka kerja jabatan sebagai dasar penetapan jumlah pegawai; melakukan inovasi terhadap penilaian kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil sesuai dengan ketentuan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil, termasuk penerapan KPI; melakukan klasifikasi dan standarisasi unit administrasi (berkoordinasi dengan Kementerian PUPR); melakukan penyesuaian skema tunjangan, meliputi tunjangan jabatan, tunjangan daerah, dan tunjangan khusus.

Terkait desentralisasi, pendelegasian wewenang, dan penugasan wewenang, hingga saat ini telah diterbitkan 30 peraturan perundang-undangan, 66 surat edaran kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan lembaga pemerintah. Selain itu, 16 peraturan perundang-undangan baru juga terus menetapkan kebijakan desentralisasi dan pendelegasian wewenang.

"Dapat dikatakan bahwa di tingkat pusat, implementasinya menunjukkan upaya dan tekad yang besar. Namun, di tingkat daerah, meskipun kebijakan ini telah diterima, secara umum masih terbebani," ujar Menteri Pham Thi Thanh Tra.

Implementasi desentralisasi dan pendelegasian wewenang belum sepenuhnya sinkron, kecuali di beberapa provinsi dan kota besar. Daerah yang tidak mengalami penggabungan dan konsolidasi telah menerima penugasan lebih cepat; sementara banyak daerah lain masih membutuhkan lebih banyak waktu untuk memantapkan struktur organisasi dan tugas politik mereka setelah pengaturan tersebut, sehingga implementasinya masih terbatas.

Mengenai penerimaan dan penyelesaian prosedur administratif, beberapa daerah seperti Kota Ho Chi Minh dan Quang Ninh memiliki jumlah pencatatan daring dan pemrosesan yang efektif yang tinggi, tetapi banyak provinsi pegunungan seperti Dien Bien masih memiliki keterbatasan.

Terkait digitalisasi arsip dan dokumen, hal ini menjadi kendala utama saat ini karena volume dokumen yang besar, operasional yang kompleks, keterbatasan sumber daya manusia, dan biaya yang tinggi. Pemerintah daerah telah menyusun kebutuhan tersebut dan mengirimkannya ke Kementerian Sains dan Teknologi untuk dikoordinasikan dengan Kementerian Keuangan guna memberikan masukan kepada Pemerintah terkait pendanaan.

Terkait dengan penataan, tata ruang, dan penanganan kantor pusat serta aset publik, menurut laporan Kementerian Keuangan, per 15 Agustus, jumlah kelebihan rumah dan tanah yang perlu ditangani adalah sebanyak 16.124 unit, yang mana sebanyak 6.704 unit rumah dan tanah timbul karena adanya penataan unit administratif.

Terkait mobil, saat ini masih terdapat 354/3.321 unit administrasi tingkat kecamatan yang belum dilengkapi mobil. Terkait mesin dan peralatan kerja: Hingga saat ini, masih terdapat 601/3.321 unit administrasi tingkat kecamatan yang belum memenuhi persyaratan mesin dan peralatan, terutama yang belum memenuhi persyaratan mutu mesin dan peralatan.

Secara proaktif mengatur kelebihan dan kekurangan staf di wilayah tersebut

Ke depannya, Menteri Dalam Negeri meminta Kementerian Sains dan Teknologi untuk memantau secara ketat daerah-daerah guna mengatasi kesulitan dalam penerapan dan pemrosesan data daring di tingkat kecamatan. Kementerian Keuangan terus memberikan arahan terkait pengelolaan aset dan keuangan publik. Kementerian Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup akan memperkuat pelatihan, pembinaan, dan pendampingan bagi tingkat kecamatan dalam menangani prosedur pertanahan—salah satu bidang yang paling banyak mengalami masalah.

Kementerian Dalam Negeri menyampaikan kepada Komite Partai Pemerintah dan Politbiro isi utama tentang pelaksanaan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (termasuk peraturan tentang evaluasi dan klasifikasi pegawai negeri sipil, rekrutmen pegawai negeri sipil baru untuk memenuhi persyaratan jabatan di situasi baru, dll.), peraturan tentang tunjangan daerah, tunjangan khusus sesuai bidang baru...

Kementerian dan lembaga perlu berkoordinasi untuk meninjau dan mendefinisikan kewenangan dengan jelas, memastikan desentralisasi dan pendelegasian kekuasaan dalam praktik.

Bagi daerah, perlu terus menjalankan model pemerintahan daerah 2 tingkat secara stabil; segera menyelesaikan prosedur administratif bagi masyarakat; pada saat yang sama, secara komprehensif meninjau, mengevaluasi, mengklasifikasikan, merestrukturisasi dan meningkatkan kualitas tim kader tingkat kecamatan dan pegawai negeri sipil setelah 2 bulan beroperasi.

Pemerintah daerah juga harus segera menyelesaikan kebijakan dan tata tertib sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 178 dan Undang-Undang Nomor 167 Tahun 2000; secara proaktif mengatur kelebihan dan kekurangan pegawai di daerah, dan segera mengontrak tenaga kerja pada posisi yang mendesak dan yang masih kurang.

Di samping itu, perlu diperhatikan investasi dan penambahan infrastruktur digital, keterhubungan basis data dan sistem informasi nasional dengan daerah, pemenuhan persyaratan penyelesaian prosedur administratif yang lancar dan efektif.

Tugas penting lainnya adalah memperkuat pelatihan, pembinaan, dan pemutakhiran pengetahuan bagi kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Kementerian Dalam Negeri telah mengeluarkan pedoman, tetapi di tingkat akar rumput, semangat "latihan mandiri, peningkatan diri bersama" perlu digalakkan agar dapat segera memenuhi tuntutan kerja.

Thu Giang

Sumber: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-khong-de-nghi-viec-theo-chinh-sach-nghi-dinh-178-tran-lan-10225082318592639.htm