Penggabungan universitas: Akankah semua sekolah yang lemah dibubarkan?

(Dan Tri) - Masalah tata kelola universitas dianggap sebagai tantangan utama dalam reorganisasi universitas yang akan datang, menurut Dr. Le Dong Phuong, mantan Direktur Pusat Penelitian Pendidikan Tinggi.

Perintah Politbiro untuk mereorganisasi dan merestrukturisasi perguruan tinggi, menggabungkan dan membubarkan perguruan tinggi yang tidak memenuhi standar, menghadirkan banyak peluang sekaligus tantangan bagi sektor pendidikan. Waktu pelaksanaannya singkat dan tingkat spesifisitasnya tinggi, sehingga bagaimana menjadikan reorganisasi perguruan tinggi benar-benar menjadi peluang unik bagi perguruan tinggi untuk melakukan terobosan merupakan hal yang perlu diperhitungkan dan dipertimbangkan secara cermat.

Dr. Le Dong Phuong, mantan Direktur Pusat Penelitian Pendidikan Tinggi, Institut Ilmu Pendidikan Vietnam, menyampaikan keprihatinan dan kekhawatirannya tentang masalah ini.

Banyak sekolah yang lemah tetapi perlu dipertahankan.

Pak, menurut banyak pakar, restrukturisasi universitas yang lemah memang diperlukan untuk meningkatkan efisiensi pendidikan. Namun, hal ini juga dapat meningkatkan hambatan akses bagi pelajar di daerah pedesaan dan terpencil. Bagaimana pendapat Anda?

Saya memiliki banyak pertanyaan saat ini, karena Kementerian Pendidikan dan Pelatihan tidak memiliki rencana pengaturan, kriteria, dan standar khusus untuk penggabungan dan pembubaran. Namun, berdasarkan informasi awal, penggabungan tampaknya akan bergantung pada efektivitas dan efisiensi perguruan tinggi yang ada. Sementara itu, perguruan tinggi yang dianggap lemah dan tidak efektif akan menjadi sasaran penggabungan atau pembubaran.

Dari perspektif manajemen ekonomi, reorganisasi organisasi yang tidak efektif memang tepat. Namun, institusi pendidikan tinggi berbeda dengan bisnis; mereka adalah bentuk organisasi yang khusus, dan juga menjalankan misi kesejahteraan serta berkontribusi bagi masyarakat. Oleh karena itu, untuk menilai efektivitas atau inefisiensi, diperlukan kriteria khusus.

Dr. Le Dong Phuong, mantan Direktur Pusat Penelitian Pendidikan Tinggi, Institut Ilmu Pendidikan Vietnam (Foto: Disediakan oleh karakter tersebut).

Jika kita hanya melihat skala pelatihan, daya tarik mahasiswa, serta hasil pelatihan dan penelitian, terdapat beberapa universitas yang sangat buruk dibandingkan dengan keseluruhan. Di antara mereka, harus diakui bahwa banyak sekolah dalam kelompok ini terletak di daerah terpencil, dengan kondisi sosial ekonomi yang rendah.

Banyak yang berpendapat bahwa "sekolah seperti ini harus dibubarkan", tetapi pendapat saya justru sebaliknya. Saya pikir keberadaan sekolah-sekolah seperti ini sangat diperlukan. Lembaga-lembaga pendidikan tersebut tidak dapat berkembang karena konteks sosial-ekonomi di daerah tersebut belum berkembang, standar hidup rendah, dan daya tarik pendidikan tinggi, terutama perguruan tinggi lokal, bagi masyarakat masih rendah.

Kami memiliki tiga wilayah yang sulit: Barat Laut, Dataran Tinggi Tengah, dan Barat Daya, dengan banyak etnis minoritas. Universitas di sini umumnya lemah. Namun, kita harus mengakui dengan jujur ​​bahwa sekolah-sekolah ini telah memberikan kontribusi yang signifikan terhadap perkembangan ekonomi, sosial, dan keamanan di wilayah ini.

Tidaklah salah jika dikatakan bahwa sekolah-sekolah yang lemah harus dibubarkan, dan siswa yang ingin belajar harus pergi ke kota. Namun, kita perlu menghadapi kenyataan, sebagian besar siswa di daerah tertinggal, setelah mereka pergi ke kota besar atau pusat ekonomi untuk belajar, tidak akan kembali ke kampung halaman mereka. Ini adalah fenomena brain drain dari daerah tertinggal.

Jika lembaga pendidikan tinggi regional ini dihapuskan atau disesuaikan, kesempatan belajar mahasiswa di wilayah tersebut akan berkurang dan risiko tertinggal di wilayah tersebut akan meningkat. Ketimpangan dan kesenjangan sosial tidak hanya tidak akan menyempit, tetapi juga akan melebar, dan konsekuensinya akan membutuhkan upaya lebih besar untuk diatasi.

Dengan mempertimbangkan permasalahan ekonomi dan juga lingkungan pelatihan, apakah penggabungan perguruan tinggi yang lemah di daerah terbelakang ke dalam perguruan tinggi pusat akan menghasilkan peningkatan mutu yang lebih kuat, Pak?

Dalam beberapa hal, penggabungan semacam itu mungkin efisien secara ekonomi. Ketika beroperasi dalam skala yang lebih besar, biaya per unit akan lebih murah, dan biaya pelatihan mahasiswa dapat dikurangi.

Yang saya harapkan dan yang saya peroleh ialah mahasiswa berkesempatan untuk belajar dan menikmati ilmu pengetahuan baru dengan dosen-dosen yang lebih cakap dan berkualitas, serta berpartisipasi dalam kegiatan ilmiah yang lebih efektif... apabila sekolah-sekolah di daerah ekonomi terbelakang digabungkan ke dalam sekolah-sekolah pusat.

Kawasan Perkotaan Universitas Nasional Hanoi di Hoa Lac (Foto: VNU)

Restrukturisasi universitas yang akan datang diperkirakan akan segera dilaksanakan. Sebagai peneliti pendidikan tinggi, apa pendapat Anda?

Saya punya tiga kekhawatiran. Setiap pengaturan dan pengorganisasian sistem pendidikan harus memiliki dasar dan prinsip yang jelas. Pendidikan tinggi merupakan bagian dari sistem pendidikan, dan sistem pendidikan selalu mengalami keterlambatan dalam perubahan. Oleh karena itu, perubahan dalam sistem pendidikan tinggi akan memiliki konsekuensi jangka panjang.

Satu generasi mahasiswa membutuhkan waktu 4-5 tahun untuk lulus, dan 4-5 tahun lagi untuk beradaptasi dengan kehidupan profesional. Perubahan mendadak saat ini dapat berdampak hingga 10-20 tahun ke depan.

Saya juga prihatin dengan 140 universitas negeri yang disebutkan dalam penggabungan tersebut. Saya bertanya-tanya mengapa hanya ada 140. Hal ini membuat lembaga pendidikan khawatir dan gelisah tentang siapa yang akan tetap sama dan siapa yang akan direorganisasi. Saya menunggu informasi yang lebih jelas.

Kekhawatiran lainnya adalah saya mendengar bahwa merger akan diimplementasikan dalam 3 bulan ke depan. Untuk tugas sepenting itu, apakah terlalu mendesak dan banyak pertanyaan mungkin tidak terjawab sepenuhnya?

Tantangan yang harus diatasi dalam penggabungan adalah pemikiran kelompok.

Reorganisasi dan perampingan universitas akan disertai dengan penghapusan jenjang menengah, yang menjamin administrasi yang efisien, terpadu, dan efektif. Hal ini juga menimbulkan tantangan bagi administrasi universitas. Bagaimana Anda mengevaluasi perkembangan administrasi pasca-reorganisasi?

Saya pikir tantangan terbesar dalam tata kelola universitas adalah budaya organisasi, pemikiran kelompok yang kuat yang dapat memicu reaksi di dalam organisasi. Apakah universitas kelompok A dapat duduk bersama universitas kelompok B, bagaimana mengalokasikan sumber daya, memprioritaskan yang lebih baik atau yang lebih lemah... adalah isu-isu yang perlu diangkat.

Sedangkan untuk mengelola perguruan tinggi apabila 2-3 sekolah bergabung, dengan kapasitas kepemimpinan perguruan tinggi saat ini, tidaklah sulit.

Menurut Anda, apa yang harus dilakukan universitas untuk mempersiapkan diri menghadapi pengaturan dan penggabungan yang akan datang?

- Hingga saat ini, kami belum memiliki informasi mengenai metode, kriteria pengaturan, atau peta jalan spesifiknya, sehingga sulit untuk memberikan komentar. Namun, ketika mengubah struktur organisasi sistem pendidikan, dibutuhkan waktu untuk berkomunikasi dan menyadarkan mereka yang terdampak dan kelompok sosial lainnya.

Saat ini, tahun ajaran baru baru saja dimulai, sekolah melaksanakan berbagai kegiatan, setiap saat dampaknya dapat memengaruhi manajemen sistem dan perguruan tinggi, psikologi guru dan siswa.

Saya pikir hal yang paling penting sekarang adalah peta jalan implementasi harus mendapat persetujuan dari pihak-pihak terkait.

Saya juga tertarik berkonsultasi dengan para pemangku kepentingan, apakah sekolah akan diberi masukan dalam pengembangan rencana tersebut atau rencana tersebut akan dibuat terlebih dahulu dan sekolah tinggal menunggu untuk digabungkan atau dibubarkan?

Jika Anda diberi nasihat kebijakan tentang pengaturan ini, apa yang akan Anda rekomendasikan?

- Kalau saya diminta pendapat, saya akan berpendapat perlu ada penjelasan yang meyakinkan mengapa penggabungan atau pembubaran itu perlu.

Dibandingkan dengan negara lain, Vietnam tidak memiliki banyak universitas. Namun, universitas-universitas di Vietnam tidak memiliki identitasnya sendiri, melainkan serupa dalam hal jurusan dan metode pelatihan.

Pada tahun 2024, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menerbitkan standar untuk perguruan tinggi, dengan batas waktu implementasi tahun 2030. Saat itu, perguruan tinggi mengeluh karena hanya memiliki waktu 6 tahun untuk melakukannya, jadi bagaimana mereka bisa memenuhi kriteria yang ditetapkan Kementerian? Namun, dalam waktu dekat, kebijakan penataan dan restrukturisasi perguruan tinggi secara komprehensif akan dilaksanakan dalam skala besar dalam waktu yang sangat singkat, hanya hitungan bulan.

Oleh karena itu, lembaga pengelola negara dan unit terkait perlu duduk bersama untuk merumuskan peta jalan yang paling tepat. Kementerian, lembaga swadaya masyarakat, dan pemerintah daerah tempat universitas berada juga perlu memberikan pendapat dan berpartisipasi dalam merumuskan kebijakan ini. Ini adalah perubahan kebijakan yang sangat besar, bukan sekadar "beberapa universitas yang duduk bersama".

Pendidikan tinggi juga memerlukan rencana implementasi jangka panjang, termasuk tahap transisi dan penyelesaian, serta menghindari paksaan administratif.

Sesederhana bagaimana mahasiswa diatur dalam struktur baru. Mereka mengikuti ujian masuk universitas A di lokasi Z, dan setelah penggabungan terjadi, setelah lulus mereka akan menerima gelar dari universitas B di lokasi X; dan apa yang akan terjadi dengan lahan dan fasilitas yang telah dialokasikan untuk sekolah-sekolah tersebut… Semua isu ini perlu diperhitungkan secara matang untuk memastikan legalitas, meminimalkan konflik, serta dampak psikologis, sosial, dan ekonomi.

Terima kasih telah berbagi ini!

Bagian 1: Penataan universitas adalah tatanan dan strategi terobosan

Bagian 2: Pengaturan universitas harus memastikan tidak ada gangguan dalam studi mahasiswa

Bagian 3: Penggabungan Universitas: Mengakhiri Konsekuensi Pembangunan “Panas”, Peluang bagi Sekolah Swasta

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-nhap-dai-hoc-se-giai-tan-tat-ca-cac-truong-yeu-kem-20250924210232213.htm