Provinsi mana yang sebaiknya digabungkan dengan provinsi mana untuk mendorong pertumbuhan?

Dr. Tran Du Lich meyakini bahwa dengan reorganisasi administratif ini, hal terpenting bukan hanya mengurangi jumlah provinsi dan kota, tetapi juga menciptakan ruang administratif dan ruang pembangunan yang "satu dan sama". Menurutnya, perspektif pembangunan spasial diperlukan agar ketika kekuasaan didesentralisasikan ke pemerintah provinsi atau kota, mereka memiliki ruang untuk mengembangkan "sub-wilayah ekonomi ", yang mengarah pada efisiensi yang lebih besar.

Menurutnya, perlu untuk menyatukan sudut pandang bahwa karena karakteristik alam, lokasi geografis, dan bentang alam yang berbeda, skala provinsi dan kota tidak boleh sama dalam hal luas wilayah dan populasi, karena pembangunan di seluruh dunia juga sangat bervariasi dalam skala, dengan beberapa kota besar tetapi juga kota-kota yang sangat kecil dan berpemerintahan sendiri.

Selain itu, mustahil bagi Delta Mekong, Vietnam Tengah, dan Dataran Tinggi Tengah untuk memiliki skala, luas wilayah, dan populasi yang sama. Menentukan skala yang tepat memerlukan pertimbangan cermat dari pihak berwenang terkait berdasarkan berbagai faktor dan prinsip serta kriteria yang telah ditetapkan…

Mengenai wilayah Tenggara, Dr. Tran Du Lich berpendapat bahwa kita kesulitan dalam pengembangan ekonomi wilayah Kota Ho Chi Minh karena, pada kenyataannya, mustahil untuk menciptakan tingkat regional; pengelolaan hanya berada di tingkat provinsi. Meskipun keputusan untuk membentuk wilayah Kota Ho Chi Minh dibuat pada tahun 2013, dalam praktiknya, semua orang bertindak secara independen, dan meskipun telah dilakukan banyak diskusi tentang mekanisme, belum ada solusi yang ditemukan.

Menurut para ahli, dengan adanya penggabungan provinsi yang akan datang, perluasan Kota Ho Chi Minh menjadi wilayah metropolitan dapat menciptakan pemerintahan satu tingkat, yang akan sangat menguntungkan bagi pembangunan, dibandingkan dengan keterkaitan sebagai satu wilayah ekonomi tunggal. Tanpa adanya pemerintahan regional, wilayah metropolitan yang menjadi pemerintahan satu tingkat akan lebih menguntungkan lagi, terutama dalam memanfaatkan keunggulan pembangunan infrastruktur. Perluasan wilayah Kota Ho Chi Minh akan mempercepat penyelesaian proyek-proyek infrastruktur antarprovinsi yang ada.

"Tidak akan ada lagi perdebatan tanpa akhir tentang lokasi terbaik untuk jembatan, di mana orang menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk menyelesaikan rencana karena satu orang ingin menempatkannya di sini untuk keuntungan mereka sendiri, dan orang lain ingin menempatkannya di sana untuk keuntungan mereka sendiri," tegas Dr. Tran Du Lich.

Arsitek Ngo Viet Nam Son mengamati bahwa perencanaan kota Ho Chi Minh sebelumnya adalah perencanaan kota multi-pusat, dengan pusat kota dan kota-kota satelit di sekitarnya. Ke depannya, jika Ho Chi Minh bergabung dengan provinsi tetangga di utara dan provinsi di tenggara, kota ini akan menjadi pusat kota tiga kutub, yang memiliki keunggulan unik yang sebelumnya tidak dimilikinya.

Pada saat itu, wilayah utara, sebagai daerah dataran tinggi, akan menjadi magnet bagi perkembangan populasi dan industri dalam konteks perubahan iklim dan naiknya permukaan laut. Sebaliknya, dengan keuntungan laut di tenggara, kota ini akan membentuk rantai panjang daerah perkotaan pesisir. Kota Ho Chi Minh akan menjadi kota pesisir, bukan kota yang berorientasi ke laut seperti sekarang (yaitu, kota pedalaman dengan cabang yang membentang ke laut di Can Gio).

Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Fakultas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, juga mengakui bahwa penggabungan ini membantu memperluas ruang pengembangan dan kutub pertumbuhan ke laut berdasarkan koneksi infrastruktur transportasi yang lebih baik, mengingat kita menyelesaikan serangkaian jalan tol yang membentang hingga Ba Ria - Vung Tau, serta berdasarkan perluasan infrastruktur pelabuhan.

Dr. Nguyen Van Dang dari Akademi Politik Nasional Ho Chi Minh mengamati bahwa wilayah yang paling menantang untuk pembangunan saat ini adalah Delta Sungai Merah. Wilayah ini telah mengalami aktivitas ekonomi yang sangat dinamis dalam beberapa tahun terakhir, tetapi menurut Dr. Dang, perkembangan pesat ini telah menyebabkan penipisan sumber daya di provinsi-provinsi kecil di wilayah tersebut, termasuk Bac Ninh, Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, dan Ha Nam…

"Ruang membatasi pemikiran; ini seperti tinggal di rumah besar dan luas—cara berpikir Anda berbeda dibandingkan tinggal di rumah sempit dan darurat," kata Dr. Nguyen Van Dang, menggunakan sebuah analogi.

Selain itu, saat ini terdapat persaingan antar provinsi untuk menarik investasi, dan menurut Dr. Dang, hal ini normal dan perlu bagi para pemimpin provinsi. Namun, kenyataan bahwa setiap provinsi menggelar karpet merah menyebabkan pemborosan dan kerugian secara keseluruhan.

"Kita perlu fokus pada skala ekonomi daripada otonomi dan kemandirian daerah dalam konteks menekankan tujuan pembangunan bersama," Dr. Nguyen Quoc Viet, Wakil Direktur Institut Penelitian Ekonomi dan Kebijakan, Fakultas Ekonomi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi, menyampaikan pandangannya kepada Dr. Dang.

Dr. Viet berpendapat bahwa fokus semata-mata pada wilayah-wilayah tertentu tidak akan memaksimalkan sumber daya investasi publik dan tidak akan menciptakan daya tarik yang cukup untuk menarik sumber investasi lainnya.

Mengenai rencana penggabungan khusus di bidang ini, seorang mantan pemimpin Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa provinsi Hai Duong dan Hung Yen sebelumnya terpisah dari provinsi Hai Hung. Kedua provinsi ini bersaing satu sama lain, keduanya berfokus pada industri, logistik, dan pembangunan perkotaan. Penggabungan akan menciptakan wilayah yang lebih luas, tetapi provinsi yang dihasilkan akan kekurangan garis pantai, sehingga pihak berwenang mungkin akan mempertimbangkan opsi lain.

Dengan tiga provinsi yang sebelumnya terpisah dari provinsi Ha Nam Ninh, menyatukan kembali mereka seperti yang disarankan oleh para ahli masih logis. Ketiga provinsi ini saling melengkapi dalam pembangunan… Demikian pula, dua provinsi yang terpisah dari provinsi Ha Bac memiliki ruang budaya Kinh Bac yang sangat kuat.

Merujuk pada wilayah Delta Mekong, Dr. Pham Viet Anh, seorang spesialis dalam manajemen berkelanjutan dan lingkungan serta penasihat keberlanjutan ESG-S, mencatat bahwa perencanaan skala besar membantu menghindari pembangunan yang terfragmentasi, yang dapat dengan mudah mengganggu keseimbangan ekologis.

Sumber daya air menimbulkan risiko tinggi bagi lingkungan ekologi dan mata pencaharian di Delta Mekong; oleh karena itu, sumber daya hutan, air tanah, sistem tanggul, saluran irigasi, dan lahan harus dikelola secara lebih efektif untuk memastikan pembangunan berkelanjutan bagi seluruh wilayah.

Salah satu isu yang perlu mendapat perhatian dan pemantauan adalah bahwa provinsi-provinsi yang digabung harus menetapkan dan merencanakan "zona penyangga" hijau untuk membatasi pencemaran lingkungan yang disebabkan oleh industrialisasi pertanian skala besar jika hal itu menjadi tidak terkendali di masa mendatang.

Dr. Tran Du Lich menganalisis bahwa wilayah Delta Mekong perlu mengandalkan karakteristik ekologis unik dari setiap daerah untuk mendistribusikan ruang pembangunan secara tepat, guna mengembangkan kekuatan masing-masing daerah. Secara spesifik, wilayah tersebut dapat dibagi menjadi 4 area sebagai berikut: Semenanjung Ca Mau, Segiempat Long Xuyen, Pusat Tay Do (Can Tho), dan Dong Thap Muoi.

Kawasan pusat Tay Do sudah memiliki pelabuhan dan bandara, sehingga sangat cocok untuk pengembangan zona ekonomi dan kawasan industri. Oleh karena itu, perluasan ruang pengembangan untuk kawasan pusat ini akan memastikan integrasinya di masa depan dengan semua pusat industri di wilayah Delta Mekong.

Wilayah Semenanjung Ca Mau (Bac Lieu, Ca Mau) akan fokus pada pengembangan yang kuat di bidang perikanan, makanan laut, energi angin, dan energi terbarukan.

Wilayah Long Xuyen memiliki potensi untuk pengembangan pertanian dan perikanan karena garis pantainya yang panjang dan perbatasannya dengan Kamboja. Jika pemerintah mempertimbangkan penggabungan dua provinsi di wilayah segi empat ini (tidak termasuk Can Tho), hal itu akan menunjukkan visi pembangunan jangka panjang dan stabil, setidaknya hingga tahun 2045.

Daerah Dong Thap Muoi adalah wilayah dataran rendah yang telah direklamasi menjadi daerah penghasil padi utama. Oleh karena itu, daerah ini akan terus menjadi lumbung padi yang besar bagi wilayah tersebut dan seluruh negeri.

Isi: Bich Diep, Xuan Hinh, Can Cuong, Tung Nguyen

Dantri.com.vn

Sumber: https://dantri.com.vn/noi-vu/sap-nhap-tinh-nao-voi-tinh-nao-de-gia-tang-dong-luc-tang-truong-20250327082922397.htm