Setelah gugatan hukum, ikan patin berada pada posisi yang lebih kokoh.

25 tahun yang lalu, industri makanan laut Vietnam diguncang oleh gugatan anti-dumping terhadap ikan patin dari Catfish Farmers of America (CFA). Gugatan tersebut tidak hanya berkutat pada tarif, tetapi juga menimbulkan serangkaian tantangan hukum, pasar, dan manajemen industri, yang memaksa industri ikan patin untuk beradaptasi dengan cepat. Para pelaku bisnis Vietnam memperoleh lebih banyak pengalaman dan keberanian di pasar, terus berinvestasi dalam sumber daya, teknologi, dan pasar, yang menghasilkan miliaran dolar bagi negara tersebut setiap tahun, menciptakan lapangan kerja yang stabil bagi lebih dari setengah juta pekerja.

Kejutan dari Amerika

Gugatan tersebut dipicu oleh peningkatan pesat pangsa pasar lele Vietnam di pasar AS pada akhir tahun 2000. Hanya dalam beberapa tahun, volume ekspor ke pasar ini meningkat dari 260 ton pada tahun 1998 menjadi 3.000 ton pada tahun 2000, dan mencapai sekitar 8.000 ton pada tahun 2001. Dengan harga jual 0,8-1 USD/pon lebih murah daripada lele lokal, lele Vietnam dengan cepat menjadi populer di kalangan konsumen Amerika. Akibatnya, nilai total penjualan produk lele AS menurun dari 446 juta USD pada tahun 2000 menjadi 385 juta USD pada tahun 2001.

Di bawah tekanan ini, Kongres AS mengesahkan HR.2964, yang hanya mengizinkan ikan lele Amerika disebut "catfish", menghapus nama tra dan ikan basa dari sebutan umum tersebut. Kemudian, pada 28 Juni 2002, CFA secara resmi menggugat 53 perusahaan Vietnam atas tuduhan dumping di pasar AS. Departemen Perdagangan AS (DOC) dan Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) mengenakan pajak anti-dumping pada ikan tra Vietnam dari 36,84% menjadi 63,88%. Ekspor ikan tra ke AS menurun drastis, banyak bisnis kesulitan, dan nelayan terjerumus ke dalam situasi sulit.

Mengatasi kesulitan untuk tumbuh dewasa

Meskipun berdampak besar, gugatan tersebut menjadi "dorongan" yang memaksa pelaku industri untuk mengubah pola pikir produksi, pendekatan pasar, dan metode pengembangan mereka. Banyak bisnis dengan cepat berinvestasi dalam peningkatan teknologi, diversifikasi produk, dan perluasan pasar ke berbagai negara selain AS. Nelayan secara bertahap bergabung dalam rantai produksi-pemrosesan-konsumsi, secara bertahap mengurangi pertanian skala kecil, terfragmentasi, dan spontan untuk memastikan kualitas produk.

Bapak Doan Toi, Direktur Jenderal Nam Viet Group, mengenang: “Gugatan hukum ikan tra dan basa bagaikan sebuah peringatan. Perusahaan-perusahaan menyadari bahwa jika mereka ingin maju, mereka harus bekerja sama secara profesional, transparan, dan terstandarisasi. Dari keterkejutan ini, perusahaan-perusahaan berinvestasi lebih sistematis di lahan pertanian, pabrik pengolahan, dan meningkatkan kualitas produk agar mampu bersaing di pasar mana pun di dunia .”

Memelihara induk lele untuk reproduksi buatan guna menghasilkan keturunan secara proaktif. Foto: MINH HIEN

Bapak Le Trung Dung, Wakil Presiden Asosiasi Perikanan An Giang (AFA), menekankan: "25 tahun yang lalu, kami tidak memiliki banyak pengalaman hukum internasional. Berkat gugatan ini, kami belajar bagaimana terhubung, berbagi informasi, dan merespons bersama. Pelajaran pentingnya adalah memantau pasar secara proaktif, memberikan peringatan dini, dan menyiapkan landasan hukum untuk melindungi hak-hak anggota."

Bagi para petani, pelajarannya tak kalah berharga. Bapak Nguyen Van Hai, seorang petani kawakan ikan patin di Kelurahan Vinh Thanh Trung, mengenang: “Saat itu, harga ikan anjlok drastis, dan masyarakat menghadapi kesulitan. Saya menyadari bahwa kami tidak bisa lagi membudidayakan ikan secara terpisah-pisah, tetapi harus bekerja sama dengan pelaku usaha, menandatangani kontrak untuk memastikan konsumsi, dan menerapkan standar VietGAP dan GlobalGAP. Berkat itu, produk ikan patin dapat menjangkau lebih jauh dan hadir di lebih banyak pasar.”

Pelajaran Hebat

Pangasius saat ini merupakan komoditas unggulan nasional. Setiap tahun, Delta Mekong menghasilkan 5.800 hektar lahan, dengan hasil produksi 1,4-1,6 juta ton, yang diekspor ke 146 negara dan wilayah. Ini merupakan hasil kerja sama 5 pihak: Negara - badan usaha - nelayan - ilmuwan - dan perbankan.

Gugatan tersebut meninggalkan banyak pelajaran berharga. Bagi pelaku bisnis, mustahil untuk bergantung pada satu pasar saja, tetapi perlu mendiversifikasi pasar ekspor, membuat pembukuan transparan, mematuhi hukum internasional, mendorong investasi dalam pemrosesan mendalam, membangun merek dan produk menuju ramah lingkungan - bersih - praktis. Bagi nelayan, penting untuk berpartisipasi dalam rantai pasok, bekerja sama dengan pelaku bisnis untuk menstabilkan hasil. Pada saat yang sama, perlu mematuhi proses budidaya yang aman, kriteria pasar impor, dan beralih dari "bertani banyak" menjadi "bertani berkualitas".

Bagi Negara dan asosiasi, penting untuk membangun mekanisme peringatan dini terhadap risiko litigasi, memperkuat kapasitas hukum internasional, membangun dana dukungan hukum, dan mendorong diplomasi ekonomi. Pemerintah telah mengambil banyak pelajaran dari kasus ikan tra dan menerapkannya pada industri lain seperti udang dan baja ketika menghadapi gugatan serupa di pasar internasional.

Menengok kembali 25 tahun setelah gugatan tersebut, industri ikan patin Vietnam telah berkembang menjadi industri bernilai miliaran dolar dengan posisi yang solid di peta makanan laut dunia. Gugatan tersebut sempat menimbulkan kesulitan, tetapi juga merupakan titik balik yang membantu para pelaku bisnis, nelayan, dan negara mengubah pola pikir dan meningkatkan kapasitas mereka sehingga ikan patin Vietnam tidak hanya bertahan hidup tetapi juga menjangkau pasar global.

MINH HIEN

Sumber: https://baoangiang.com.vn/sau-vu-kien-ca-tra-them-vung-buoc-a462133.html