Segera terbitkan regulasi baru tentang standar kemiskinan multidimensi nasional periode 2026-2030

Sawah terasering di kecamatan Hong Thai, provinsi Tuyen Quang . (Foto ilustrasi)

Rancangan Peraturan Pemerintah yang mengatur standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 (selanjutnya disebut rancangan Peraturan Pemerintah) telah dikembangkan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup dengan banyak konten baru.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut memiliki 4 pasal, dan sedang segera diselesaikan dan diserahkan kepada Pemerintah untuk diundangkan pada bulan September 2025.

Subjek yang berlaku adalah rumah tangga sebagaimana ditentukan dalam Undang-Undang Kependudukan; instansi, unit, organisasi, dan individu terkait.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut memiliki beberapa isi yang perlu diperhatikan.

Pertama, dokumen tersebut telah menetapkan kriteria untuk mengukur standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030.

Terkait kriteria pendapatan, rancangan Peraturan Menteri ini mengusulkan bahwa di wilayah pedesaan, pendapatan rata-rata per kapita rumah tangga adalah 2.200.000 VND/orang/bulan. Di wilayah perkotaan, pendapatan rata-rata per kapita rumah tangga adalah 2.800.000 VND/orang/bulan.

Rancangan Peraturan Pemerintah tersebut secara jelas menetapkan 6 dimensi dan indikator untuk mengukur tingkat kekurangan pelayanan sosial dasar khususnya di bawah ini.

Dimensi defisit pekerjaan meliputi: indeks pekerjaan, indeks ketergantungan rumah tangga.

Dimensi defisit kesehatan meliputi: indeks asuransi kesehatan, indeks gizi.

Dimensi defisit pendidikan meliputi: indeks tingkat pendidikan orang dewasa, indeks kehadiran anak di sekolah.

Dimensi kekurangan perumahan meliputi: indeks luas perumahan per kapita rata-rata dan indeks kualitas perumahan.

Dimensi kesenjangan informasi meliputi: indeks penggunaan layanan telekomunikasi.

Dimensi kekurangan air domestik, sanitasi dan lingkungan meliputi: indeks sumber air domestik, indeks toilet higienis (pekerjaan tambahan), indeks pengolahan limbah.

Ketentuan lebih lanjut mengenai indikator pengukuran kelangkaan pelayanan sosial dasar diatur secara khusus dalam Lampiran yang diterbitkan bersama dengan Keputusan Menteri ini.

Yang kedua adalah pengaturan standar untuk rumah tangga miskin dan hampir miskin.

Rumah tangga miskin di pedesaan adalah rumah tangga yang bertempat tinggal di pedesaan dan memenuhi salah satu dari dua kriteria berikut: Memiliki pendapatan per kapita rata-rata 1.900.000 VND/orang/bulan atau kurang; Memiliki pendapatan per kapita lebih dari 1.900.000 VND/orang/bulan hingga 2.200.000 VND/orang/bulan dan tidak memiliki 3 atau lebih indikator yang mengukur akses terhadap layanan sosial dasar.

Rumah tangga miskin di wilayah perkotaan adalah rumah tangga yang bertempat tinggal di wilayah perkotaan dan memenuhi salah satu dari dua kriteria berikut: Memiliki pendapatan per kapita rata-rata VND 2.500.000/orang/bulan atau kurang; Memiliki pendapatan per kapita rata-rata lebih dari VND 2.500.000/orang/bulan hingga VND 2.800.000/orang/bulan dan tidak memiliki 3 atau lebih indikator yang mengukur akses terhadap layanan sosial dasar.

Rumah tangga hampir miskin di daerah pedesaan adalah rumah tangga yang tinggal di daerah pedesaan, dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari VND 1.900.000/orang/bulan hingga VND 2.200.000/orang/bulan dan tidak memiliki kurang dari 3 indikator yang mengukur akses ke layanan sosial dasar.

Rumah tangga hampir miskin di daerah perkotaan adalah rumah tangga yang tinggal di daerah perkotaan, dengan pendapatan per kapita rata-rata lebih dari VND 2.500.000/orang/bulan hingga VND 2.800.000/orang/bulan dan tidak memiliki kurang dari 3 indikator yang mengukur akses ke layanan sosial dasar.

Terkait pelaksanaannya, Rancangan Peraturan Pemerintah ini juga secara spesifik mengatur tugas kementerian, lembaga, lembaga swadaya masyarakat, dan organisasi sosial politik.

Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup melaksanakan empat tugas berikut:

Memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan lembaga terkait untuk menerbitkan dokumen pedoman proses dan metode peninjauan dan pengakuan rumah tangga miskin dan hampir miskin sesuai standar kemiskinan multidimensi nasional periode 2026-2030 serta formulir dan tata cara pelaporan.

Memimpin, melatih, dan membimbing daerah dalam menyelenggarakan peninjauan dan pengakuan tahunan rumah tangga miskin dan hampir miskin sesuai dengan standar kemiskinan multidimensi nasional tahun 2026-2030, serta melaporkan secara berkala dan teratur sesuai ketentuan.

Mensintesis dan mempublikasikan hasil tinjauan tahunan dan pengakuan rumah tangga miskin dan hampir miskin menurut standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030.

Menerapkan teknologi informasi dalam meninjau, mengenali, mengumpulkan dan mengelola basis data tahunan rumah tangga miskin dan hampir miskin menurut standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030.

Melakukan inspeksi, pemantauan, dan evaluasi tahunan terhadap pelaksanaan standar kemiskinan multidimensi nasional tahun 2026-2030 di daerah; pada tahun 2030 menyusun ringkasan pelaksanaan standar kemiskinan multidimensi nasional tahun 2026-2030.

Kementerian Keuangan melaksanakan tiga tugas berikut:

Melengkapi sistem pengumpulan data dimensi dan indikator kekurangan pelayanan sosial dasar menurut standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 dalam survei standar hidup penduduk tahunan untuk melayani pemantauan dan penilaian situasi kemiskinan multidimensi negara dan daerah.

Mengumumkan setiap tahun angka kemiskinan multidimensi (indeks harga konsumen terkini) dan hasil pengukuran indikator deprivasi layanan sosial dasar menurut standar kemiskinan multidimensi nasional periode 2026-2030 secara nasional.

Menyeimbangkan dan mengalokasikan anggaran untuk melaksanakan kebijakan penanggulangan kemiskinan sesuai dengan standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030.

Kementerian Kesehatan menetapkan standar dan peraturan tentang air rumah tangga dan toilet higienis sebagaimana ditentukan dalam rancangan Keputusan ini.

Berdasarkan hasil tinjauan tahunan dan pengakuan rumah tangga miskin dan hampir miskin secara nasional (diumumkan oleh Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup) dan keputusan untuk menyetujui hasil tersebut, kementerian dan lembaga daerah mengusulkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri solusi untuk memengaruhi program, proyek, dan kebijakan spesifik dan berkala guna meningkatkan pendapatan dan akses terhadap layanan sosial dasar bagi masyarakat, terutama di daerah dengan tingkat kemiskinan multidimensi yang tinggi.

Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam harus memperkuat pengawasan terhadap pelaksanaan identifikasi subjek dan pelaksanaan kebijakan dan program dukungan bagi subjek sebagaimana ditentukan dalam Dekrit ini untuk memastikan publisitas, transparansi, dan kepatuhan terhadap peraturan.

Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat melaksanakan tugas-tugas berikut:

Memimpin dan menyebarluaskan rencana penerapan standar kemiskinan multidimensi untuk periode 2026-2030 di wilayah tersebut.

Mengumumkan hasil tinjauan tahunan dan pengakuan rumah tangga miskin dan hampir miskin menurut standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 di daerah.

Mengatur pelaksanaan solusi untuk mendukung rumah tangga miskin dan hampir miskin untuk meningkatkan pendapatan dan kemampuan mereka untuk mengakses dan menggunakan layanan sosial dasar secara efektif.

Berdasarkan kondisi aktual, provinsi dan kota yang dikelola pusat dapat menetapkan standar kemiskinan multidimensi lokal yang lebih tinggi dari standar kemiskinan multidimensi nasional untuk periode 2026-2030 (meningkatkan kriteria pendapatan, menyesuaikan dan melengkapi dimensi, indeks kekurangan layanan sosial dasar, peraturan tentang pengukuran indeks kekurangan layanan sosial dasar) sebagai dasar untuk melaksanakan program dan kebijakan dukungan penanggulangan kemiskinan tertentu di wilayah tersebut.

Sebelumnya, dalam Keputusan Pemerintah Nomor 07/2021/ND-CP tanggal 27 Januari 2021, kriteria pengukuran kemiskinan multidimensi periode 2022-2025 ditetapkan sebagai berikut:

Dengan kriteria pendapatan, daerah pedesaan adalah 1.500.000 VND/orang/bulan; daerah perkotaan adalah 2.000.0000 VND/orang/bulan.

Kriteria tingkat kelangkaan pelayanan sosial dasar meliputi: Pelayanan sosial dasar (6 layanan); Indikator pengukuran tingkat kelangkaan pelayanan sosial dasar (12 indikator).

Program Target Nasional Penanggulangan Kemiskinan Berkelanjutan untuk periode 2021-2025 telah disetujui oleh Perdana Menteri pada tanggal 18 Januari 2022.

Tujuan umum Program ini adalah mencapai sasaran penanggulangan kemiskinan yang multidimensi, inklusif, dan berkelanjutan, membatasi kemiskinan berulang dan timbulnya kemiskinan; mendukung masyarakat miskin dan rumah tangga miskin untuk mengatasi standar hidup minimum, mengakses layanan sosial dasar sesuai dengan standar kemiskinan multidimensi nasional, meningkatkan mutu hidup; mendukung daerah miskin dan khususnya masyarakat kurang mampu di daerah pesisir dan kepulauan untuk keluar dari kemiskinan dan kemiskinan ekstrem.

Program ini menetapkan target-target spesifik. Target-target tersebut adalah: Tingkat rumah tangga miskin menurut standar kemiskinan multidimensi tetap menurun sebesar 1-1,5% per tahun; Tingkat rumah tangga miskin dari etnis minoritas menurun lebih dari 3% per tahun; 30% distrik miskin, 30% komune yang sangat kurang beruntung di wilayah pesisir dan kepulauan terbebas dari kemiskinan dan status sangat kurang beruntung; Tingkat rumah tangga miskin di distrik miskin menurun sebesar 4-5% per tahun.

nhandan.vn

Sumber: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html