Dimodifikasi agar sesuai dengan kebutuhan praktis.

Guru dan murid di Taman Kanak-kanak Hai Van (distrik Hai Hau, provinsi Nam Dinh ) selama sesi kegiatan di pojok ruangan. Foto: Dinh Tue

Draf Keputusan tentang peta jalan untuk meningkatkan standar pelatihan guru prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah memuat beberapa poin baru yang menarik perhatian para pendidik dan pakar pendidikan .

Manfaat yang jelas

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah ditugaskan oleh Pemerintah untuk menyusun Keputusan yang mengubah dan menambah sejumlah pasal Keputusan Nomor 71/2020/ND-CP tanggal 30 Juni 2020, yang menetapkan peta jalan untuk meningkatkan standar pelatihan guru prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah.

Profesor Madya Dr. Dang Thi Thanh Huyen meyakini bahwa kita perlu untuk sementara menerima standar pelatihan lama dan memiliki peta jalan untuk meningkatkan standar bagi guru prasekolah dan sekolah dasar, terutama di daerah pegunungan dan terpencil di mana sulit untuk merekrut guru. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan perlu menyusun statistik lengkap tentang jumlah guru yang dibutuhkan berdasarkan tingkat/mata pelajaran, provinsi/distrik/sekolah untuk mengembangkan rencana dan peta jalan untuk pelatihan dan peningkatan kualifikasi guru yang sesuai.

Amandemen tersebut berfokus pada tiga kebijakan utama yang bertujuan untuk mengatasi hambatan yang dihadapi selama implementasi.

Mengenai penyelenggaraan pelatihan lanjutan: Metode lelang akan dihapuskan, dan metode penugasan tugas serta pemesanan kepada lembaga pelatihan sesuai dengan rencana yang telah disetujui akan dipertahankan. Akan ditambahkan ketentuan yang memungkinkan para guru untuk secara proaktif memilih dan mendaftar pelatihan lanjutan langsung di lembaga pelatihan negeri apabila bidang atau spesialisasi yang mereka daftarkan tidak memenuhi persyaratan bagi daerah setempat untuk membuka kelas melalui metode penugasan atau pemesanan.

Pelatihan untuk meningkatkan kualifikasi harus disetujui secara tertulis oleh kepala sekolah atau direktur lembaga pendidikan tempat guru tersebut saat ini bekerja dan dilaporkan kepada badan pengelola pendidikan langsung lembaga tersebut.

Mengenai biaya pendidikan: Peraturan tambahan diberlakukan untuk menanggung biaya pendidikan bagi guru (yang memenuhi syarat untuk pelatihan berdasarkan Keputusan No. 71/2020/ND-CP) yang telah menempuh pendidikan lanjutan secara mandiri dan menerima ijazah sejak 1 Juli 2020.

Mengenai kebijakan gaji selama masa pengembangan profesional: Ditambahkan ketentuan yang menetapkan bahwa selama pelaksanaan peta jalan pengembangan profesional, guru yang belum memenuhi standar yang dipersyaratkan dan dilatih untuk bekerja di prasekolah swasta atau non-pemerintah di daerah dengan zona industri akan menerima tunjangan sebagaimana diatur dalam Pasal 10 Keputusan No. 105/2020/ND-CP.

Dari perspektif seorang administrator pendidikan, Ibu Nguyen Thi Binh – Kepala Sekolah Menengah Thanh Xuan (Distrik Soc Son, Hanoi) – menilai bahwa rancangan tersebut memiliki banyak poin baru yang bertujuan menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi guru untuk berpartisipasi dalam pelatihan guna meningkatkan keterampilan dan keahlian profesional mereka. Secara khusus, guru dapat yakin bahwa mereka akan menerima dukungan finansial dan jam kerja yang fleksibel sambil tetap menerima 100% gaji mereka, sehingga berkontribusi pada peningkatan kualitas pendidikan.

Profesor Madya Dr. Dang Thi Thanh Huyen – mantan Direktur Institut Penelitian Manajemen Pendidikan, Akademi Manajemen Pendidikan. Foto: Dinh Tue

Namun, rancangan tersebut mengharuskan sekolah untuk menyiapkan dokumen anggaran keuangan bukan melalui proses "lelang" tetapi melalui "pesanan" untuk menetapkan biaya pelatihan guru. Ini adalah poin yang sangat baru dalam penggunaan anggaran keuangan sekolah, dan kurang lebih akan menimbulkan kesulitan bagi setiap sekolah.

"Di SMA Thanh Xuan, 100% guru memenuhi atau bahkan melampaui kualifikasi yang dibutuhkan, sehingga pihak administrasi sekolah merasa cukup mudah untuk memberikan tugas tanpa perlu khawatir tentang biaya pelatihan lebih lanjut," ujar Ibu Nguyen Thi Binh.

Sekolah Menengah Thanh Xuan, serta sektor pendidikan secara umum, menghadapi kekurangan guru. Oleh karena itu, Ibu Binh berpendapat bahwa rancangan Keputusan yang mengubah dan menambah beberapa pasal Keputusan 71/2020/ND-CP menyulitkan banyak pengelola sekolah untuk mencari sumber perekrutan guru. Beberapa guru mengajar dengan cukup baik, tetapi kualifikasi mereka tidak memenuhi standar, sehingga pimpinan sekolah ragu untuk menandatangani kontrak kerja dengan mereka.

Dr. Bui Hong Quan – Kepala Departemen Pendidikan Anak Usia Dini, Universitas Pendidikan Kota Ho Chi Minh. Foto: Ngo Chuyen

Fokus pada substansi

Profesor Madya Dr. Dang Thi Thanh Huyen – mantan Direktur Institut Penelitian Manajemen Pendidikan (Akademi Manajemen Pendidikan) – berkomentar bahwa amandemen yang disebutkan di atas sepenuhnya sesuai dengan konteks saat ini.

Namun, beberapa masalah masih belum terselesaikan. Ini termasuk kebutuhan untuk secara jelas menyatakan kriteria penjaminan mutu untuk lembaga pelatihan guru, serta mencegah kemitraan formal yang menyebabkan kualitas di bawah standar.

Selain itu, peningkatan standar harus menjamin kualitas pelatihan; hal itu tidak dapat dilakukan hanya demi mendapatkan gelar atau memenuhi standar jika kualitasnya tidak memenuhi persyaratan pengajaran praktis. Pada kenyataannya, banyak guru hanya memiliki sertifikat mengajar tingkat menengah atau perguruan tinggi, tetapi mereka telah mengajar selama bertahun-tahun, mengumpulkan banyak pengalaman, dan mengajar dengan baik, sehingga peningkatan standar hanya akan menjadi formalitas.

Pakar perempuan tersebut juga menunjukkan bahwa negara saat ini kekurangan sekitar 113.000 guru di semua tingkatan di sebagian besar wilayah. Namun, perekrutan tetap sulit karena sebagian besar tidak memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan. Oleh karena itu, diperlukan langkah-langkah sementara, termasuk menerima perekrutan guru yang tidak memenuhi kualifikasi yang dibutuhkan dan menerapkan program pelatihan untuk meningkatkan keterampilan mereka, guna memastikan ketersediaan guru yang cukup untuk semua tingkatan, terutama prasekolah dan sekolah dasar.

“Bahkan di banyak sekolah perkotaan, beberapa mata pelajaran kekurangan guru, seperti: Informatika, Bahasa Inggris, Bahasa Etnis Minoritas (tingkat dasar), Bahasa Asing Kedua, Ilmu Pengetahuan Alam, Sejarah dan Geografi, Seni (Musik, Seni Rupa), Kegiatan Praktik – Bimbingan Karier, Konten Pendidikan Lokal, Teknologi; Informatika… Oleh karena itu, sekolah perlu fleksibel dalam merekrut guru,” saran Profesor Madya Dr. Dang Thi Thanh Huyen.

Setelah mengabdikan diri pada profesi ini selama lebih dari 10 tahun, Ibu Nguyen Thi Trang – seorang guru sekolah dasar di Hanoi – percaya bahwa ketentuan yang mendukung guru di sekolah swasta harus dimasukkan dalam rancangan amandemen dan tambahan pada Keputusan Presiden 71/2020/ND-CP, karena ini akan menjadi langkah yang signifikan dan positif bagi sistem pendidikan.

Hal ini sangat diperlukan mengingat guru di sekolah swasta sering menghadapi lebih banyak kesulitan daripada rekan-rekan mereka di sekolah negeri dalam mengakses sumber daya pendukung.

“Faktanya, guru di sekolah swasta memainkan peran penting dalam menyediakan layanan pendidikan, terutama di daerah perkotaan besar dan padat penduduk. Mendukung guru sekolah swasta menegaskan peran mereka dalam meningkatkan kualitas pendidikan secara keseluruhan. Di sisi lain, hal ini membantu mengurangi kesenjangan dalam kondisi kerja, kesempatan pengembangan profesional, dan manfaat lainnya dibandingkan dengan guru sekolah negeri, sehingga berkontribusi dalam membangun lingkungan pendidikan yang lebih adil,” kata Ibu Trang.

Guru dan siswa Sekolah Dasar Yen Nghia (distrik Ha Dong, Hanoi) pada hari pertama tahun ajaran 2024-2025. Foto: Dinh Tue

Tren positif

Menurut Dr. Bui Hong Quan, Kepala Departemen Pendidikan Anak Usia Dini di Universitas Pendidikan Kota Ho Chi Minh, rancangan usulan untuk meningkatkan standar kualifikasi guru prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah merupakan tren positif. Saat ini, banyak negara di dunia mensyaratkan guru memiliki gelar universitas atau magister. Oleh karena itu, rancangan usulan untuk meningkatkan standar kualifikasi guru juga merupakan tren menuju integrasi global dan reformasi pendidikan.

Pada saat yang sama, guru yang kualifikasinya ditingkatkan akan memiliki lebih banyak waktu untuk pelatihan, yang tentu saja akan mengarah pada investasi yang lebih besar dalam pengetahuan dan keterampilan mereka. Guru muda yang baru lulus akan memiliki lebih banyak keterampilan, pengetahuan, dan waktu untuk berlatih dan mengumpulkan pengalaman sebelum memasuki dunia kerja.

Pada saat yang sama, dengan meningkatkan standar guru, kita akan beralih dari melatih guru menjadi melatih pendidik – ini adalah tren perkembangan saat ini karena guru tidak hanya perlu mengajar dengan baik tetapi juga memiliki landasan pengetahuan yang baik untuk menerapkan Program Pendidikan Umum yang baru di masa depan, memenuhi persyaratan program tersebut.

Ibu La Thu Trang, yang sebelumnya pernah bekerja sebagai guru dan menjabat sebagai Wakil Kepala Sekolah TK An Son 1 (distrik Van Quan, provinsi Lang Son), mengatakan bahwa peningkatan standar guru sangat diperlukan untuk memenuhi kebutuhan pengajaran serta tren perkembangan sosial.

Era digital menuntut guru untuk beradaptasi, memperbarui pengetahuan mereka, dan menerapkan teknologi dalam pengajaran. Oleh karena itu, peningkatan standar akan membantu guru memperoleh lebih banyak pengetahuan dan keterampilan dalam mengajar, serta inisiatif baru untuk meningkatkan kualitas pelajaran dan kuliah, alih-alih hanya mengajar menggunakan metode tradisional.

"Selain itu, pengetahuan terus berubah, sehingga guru perlu memperbarui dan menambah pengetahuan mereka untuk memenuhi tuntutan tersebut. Meningkatkan standar juga membantu guru meningkatkan riset mandiri dan kreativitas mereka, menambah pengetahuan mereka, dan mengikuti perkembangan tren masyarakat," jelas Ibu La Thu Trang.

Berdasarkan pengalaman praktis, Ibu Trang menyatakan: Bagi para pengajar saat ini, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hendaknya memberikan waktu untuk pelatihan lanjutan selama liburan musim panas atau akhir pekan. Hal ini akan menciptakan kondisi yang menguntungkan dan membantu staf pengajar merasa aman dalam pekerjaan mereka. Di sisi lain, pihak berwenang terkait perlu mengembangkan kebijakan untuk mendukung biaya kuliah bagi guru yang mengikuti pelatihan lanjutan.

Senada dengan pandangan ini, Dr. Bui Hong Quan menegaskan bahwa peningkatan standar guru prasekolah, sekolah dasar, dan sekolah menengah membutuhkan peta jalan yang sesuai. Pada kenyataannya, pendidikan lanjutan tidaklah mudah karena tuntutan pekerjaan, keluarga, dan kegiatan lainnya. Oleh karena itu, memiliki peta jalan akan memberi guru waktu untuk mempersiapkan diri, proaktif dalam pekerjaan mereka, dan merencanakan studi mereka.

"Meningkatkan kualifikasi itu baik, tetapi dalam konteks pendapatan rendah, membayar biaya pendidikan sendiri menjadi beban bagi banyak orang. Jika ada kebijakan untuk mendukung guru dalam meningkatkan kualifikasi mereka, mereka akan merasa lebih aman," saran Dr. Bui Hong Quan.

Sekolah perlu memahami bahwa guru yang menyelesaikan pelatihan lanjutan akan berkontribusi dalam meningkatkan kualitas pendidikan. Oleh karena itu, pengelola sekolah harus menciptakan kondisi bagi guru untuk mengikuti pelatihan lebih lanjut, memberikan motivasi agar mereka merasa aman dan mendapatkan pekerjaan yang sesuai setelah kembali bekerja.

Para guru perlu melihat ini sebagai peluang untuk mengubah, mengembangkan, dan mengakses pendidikan yang positif dan modern baik di dalam maupun luar negeri, sehingga dapat mengimplementasikan program prasekolah secara lebih efektif.

Lembaga pelatihan perlu menyelenggarakan program mereka secara fleksibel dan praktis untuk membantu guru yang mengejar pendidikan lanjutan menyeimbangkan pekerjaan dan studi mereka secara efektif. Mengembangkan kegiatan pelatihan yang relevan dengan situasi dunia nyata akan memaksimalkan potensi peserta didik dan menghasilkan peningkatan kualifikasi yang lebih efektif.

"Perlu ada koordinasi antara pemerintah daerah dan lembaga pelatihan, untuk memastikan fleksibilitas. Peraturan dan prosedur yang kaku terkadang menimbulkan kesulitan bagi guru dan lembaga pelatihan, karena tujuan utamanya adalah agar guru meningkatkan keterampilan mereka, dan lembaga yang memenuhi standar tentu akan menemukan cara paling efektif untuk menyelenggarakan pelatihan," kata Dr. Bui Hong Quan.

Sumber: https://danviet.vn/nang-chuan-giao-vien-sua-doi-de-phu-hop-thuc-tien-20241006114256478.htm