Amandemen Undang-Undang Pertanahan akan menghilangkan hambatan dan menciptakan momentum bagi pembangunan.

Pastikan kualitas terbaik sebelum menekan tombol.

Untuk mendapatkan perspektif yang beragam mengenai keterlambatan pengesahan Undang-Undang Pertanahan, serta harapan akan persetujuannya pada sidang berikutnya, Nguoi Dua Tin (NDT) mendengarkan wawasan dan penilaian dari Dr. Tran Cong Phan – Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, dan Deputi Majelis Nasional dari provinsi Binh Duong.

Pewawancara: Bapak Wakil Ketua Tran Cong Phan, Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) telah dibahas dalam tiga sesi, dan pada sesi ke-6 baru-baru ini, rancangan undang-undang tersebut telah disepakati tetapi belum disahkan. Dapatkah Anda menilai pekerjaan persiapan dan penggabungan masukan untuk revisi rancangan undang-undang ini?

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Pada sesi ke-6 baru-baru ini, sesuai dengan agenda yang direncanakan, pada pagi hari tanggal 29 November, para anggota Majelis Nasional dijadwalkan untuk memberikan suara pada RUU Pertanahan yang telah diubah. Namun, dalam laporannya kepada Majelis Nasional, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional, Bui Van Cuong, menyatakan bahwa setelah menerima masukan dari para anggota, Komite Tetap Majelis Nasional mengadakan pertemuan di tengah sesi dan sepakat bahwa, selain isi yang telah dimasukkan dan direvisi, banyak isi dari rancangan RUU Pertanahan yang telah diubah masih memerlukan waktu lebih lanjut untuk penelitian dan penyempurnaan.

Secara khusus, Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah merupakan undang-undang penting yang memiliki dampak mendalam terhadap warga negara dan bisnis, serta terkait dengan banyak undang-undang lainnya. Oleh karena itu, sesuai dengan agenda sidang yang telah disesuaikan dan disetujui oleh para delegasi, rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah akan dibahas pada sidang berikutnya.

Dr. Tran Cong Phan – Wakil Presiden, Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, Delegasi Majelis Nasional dari Provinsi Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Saya percaya bahwa fakta bahwa Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah telah sepakat, dan Majelis Nasional juga sangat setuju, untuk tidak mengesahkan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah pada sesi ke-6 adalah perlu. Hal ini memberikan waktu untuk memasukkan masukan, melakukan penelitian, dan merevisi rancangan undang-undang berkualitas tinggi yang memenuhi persyaratan, memastikan kelayakan, dan efektif dalam praktiknya setelah diberlakukan.

Pewawancara: Bagaimana Anda menilai fakta bahwa Majelis Nasional belum mengesahkan rancangan undang-undang ini, tetapi akan mengesahkannya pada sidang berikutnya?

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Seperti yang telah disebutkan, Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah berkaitan dengan banyak undang-undang yang berbeda, secara statistik lebih dari seratus undang-undang yang terkait dengannya. Banyak perubahan pada satu undang-undang memerlukan perubahan pada undang-undang lainnya. Oleh karena itu, ini adalah isu yang sangat penting yang perlu dipertimbangkan dengan cermat untuk memastikan bahwa perubahan tersebut memenuhi persyaratan praktis dan mengkonkretkan kebijakan dan pedoman yang diuraikan dalam Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 16 Juni 2022, dari Komite Sentral ke-13 Partai Komunis Vietnam tentang "Terus berinovasi dan meningkatkan lembaga dan kebijakan, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan, dan menciptakan momentum untuk menjadikan Vietnam sebagai negara maju berpenghasilan tinggi."

Peninjauan dan penyelesaian rancangan Undang-Undang membutuhkan lebih banyak waktu untuk memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensinya dengan sistem hukum. Oleh karena itu, penyesuaian waktu pengesahan proyek Rancangan Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah dari sesi ini ke sesi terdekat akan memungkinkan instansi terkait untuk terus melakukan penelitian, memasukkan masukan, merevisi, meninjau secara menyeluruh, dan menyempurnakan rancangan tersebut, memastikan kualitas terbaik sebelum diajukan ke Majelis Nasional untuk disetujui.

Majelis Nasional dengan suara bulat memutuskan untuk tidak mengesahkan Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen pada sidang ke-6 (Foto: Quochoi.vn).

Oleh karena itu, saya mendukung untuk tidak mengesahkan proyek Undang-Undang Pertanahan yang telah diamandemen tersebut untuk saat ini; Majelis Nasional akan memutuskan untuk mengesahkannya ketika RUU tersebut cukup matang dan komprehensif, mengingat sifat jangka panjangnya dan perannya dalam menjamin hak dan kepentingan sah rakyat dalam tren integrasi saat ini.

Agar hukum dapat diterapkan secara efektif, tidak boleh ada lagi kekurangan.

Pewawancara: Sejak rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) diperkenalkan hingga dipresentasikan kepada Majelis Nasional untuk dibahas di Aula Dien Hong dan dalam diskusi kelompok, diketahui bahwa Asosiasi Pengacara Vietnam telah aktif berpartisipasi dalam menyelenggarakan seminar dan forum untuk memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan dengan banyak topik yang bermakna dan menarik yang telah menarik partisipasi dan perhatian para ahli dan ilmuwan . Bisakah Anda berbagi lebih lanjut tentang kontribusi Asosiasi Pengacara Vietnam terhadap rancangan undang-undang ini?

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Untuk menciptakan forum terbuka bagi para ahli dan ilmuwan untuk memberikan pendapat dan menyelesaikan masalah praktis guna lebih mengembangkan sumber daya lahan dan mengatasi konflik serta tumpang tindih antara hukum pertanahan dan hukum terkait, Asosiasi Pengacara Vietnam telah menyelenggarakan banyak seminar dalam berbagai skala dan tingkatan untuk memberikan pendapat tentang Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah dengan topik-topik seperti: "Orientasi kebijakan utama dalam memastikan hak-hak pengguna lahan"; "Meningkatkan kebijakan pembiayaan lahan dan mengembangkan pasar hak penggunaan lahan"...

Sepanjang periode pengumpulan pendapat publik mengenai rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah), terlihat jelas bahwa rancangan undang-undang ini telah mendapat partisipasi dan masukan yang sangat aktif dan luas dari masyarakat di seluruh negeri, di semua tingkatan dan di semua sektor…

Asosiasi Pengacara Vietnam telah menyelenggarakan berbagai seminar untuk mengumpulkan pendapat mengenai rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diamandemen) (Foto: Huu Thang).

Sehubungan dengan Asosiasi Advokat Vietnam, berdasarkan Resolusi No. 671/NQ-UBTVQH15 tanggal 23 Desember 2022 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penyelenggaraan konsultasi publik mengenai rancangan Undang-Undang Tanah (yang telah diubah); dan Resolusi No. 170/NQ-CP tanggal 31 Desember 2022 dari Pemerintah tentang pengumuman Rencana penyelenggaraan konsultasi publik mengenai rancangan Undang-Undang Tanah (yang telah diubah), Asosiasi telah menyusun rencana untuk mengumpulkan pendapat dari seluruh profesional hukum mengenai rancangan Undang-Undang Tanah tersebut. Secara bersamaan, Asosiasi telah menugaskan seluruh tingkatan Asosiasi Advokat di 63 provinsi dan kota, serta cabang-cabang afiliasi Asosiasi Advokat, untuk berpartisipasi penuh dan menyampaikan kontribusi mereka kepada Komite Pusat Asosiasi Advokat Vietnam, sehingga dapat menyusun pendapat resmi mengenai rancangan Undang-Undang ini.

Selesaikan RUU tersebut dan ajukan kepada Majelis Nasional dalam sidang luar biasa.

Sebagai penutup rapat pemerintah reguler pada tanggal 6 Desember, terkait tugas-tugas utama dan solusi untuk bulan Desember dan periode mendatang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta agar fokus diarahkan pada persiapan yang matang terhadap rancangan amandemen Undang-Undang Pertanahan, Undang-Undang Lembaga Kredit, dan resolusi yang akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada sidang luar biasa mendatang.

Sebagai organisasi sosial-politik dan profesional dengan hampir 80.000 anggota, termasuk para ahli, pengacara, dan mereka yang saat ini bekerja di bidang hukum, organisasi ini memainkan peran yang sangat penting dalam pembuatan kebijakan dan perundang-undangan.

Selain itu, dengan mempertimbangkan Arahan Politbiro 14-CT/TW tanggal 1 Juli 2022 tentang terus memperkuat kepemimpinan Partai atas Asosiasi Pengacara Vietnam dalam situasi baru; serta rencana aksi Majelis Nasional dan perhatian Majelis Nasional dan Ketua Majelis Nasional kepada Asosiasi Pengacara Vietnam, kami dengan jelas menyadari peran, posisi, dan tanggung jawab kami dalam memberikan kontribusi yang bertanggung jawab terhadap rancangan undang-undang, khususnya Undang-Undang Tanah.

Dalam peran gandanya sebagai anggota komite penyusun dan lembaga yang terlibat dalam pembuatan kebijakan dan hukum, Asosiasi Pengacara Vietnam telah memberikan masukan kritis dan banyak saran terkait rancangan undang-undang ini.

Pewawancara: Seperti yang Anda sebutkan, Asosiasi Pengacara Vietnam sangat aktif dalam memberikan pendapat pada rancangan undang-undang ini. Jadi, dapatkah Anda menjelaskan tentang signifikansi kontribusi dari para ahli, pengacara, dan ilmuwan pada seminar dan lokakarya tentang Hukum Tanah yang diselenggarakan oleh Asosiasi tersebut?

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Seminar tentang memberikan pendapat terhadap amandemen Undang-Undang Pertanahan yang diselenggarakan oleh Asosiasi Pengacara Vietnam telah menarik perhatian dan kontribusi dari para ahli hukum, serta perwakilan pimpinan unit di bawah Komite Pusat Asosiasi Pengacara Vietnam, ilmuwan, ahli ekonomi, dan lain-lain. Kami mengakui dan sangat menghargai pendapat dan kontribusi yang sangat hidup dari para ahli tersebut. Kontribusi para delegasi telah dikumpulkan oleh Asosiasi Pengacara Vietnam dan diserahkan kepada Majelis Nasional, lembaga-lembaganya, dan instansi pemerintah…

Investor: Agar Undang-Undang Pertanahan yang telah diubah dapat disahkan, diberlakukan, dan diimplementasikan tanpa kekurangan, menurut Wakil Ketua Tran Cong Phan, apa saja yang harus diperhatikan oleh lembaga penyusunnya?

Perubahan pada Undang-Undang Pertanahan diharapkan dapat mengatasi keterbatasan dan membuka potensi sumber daya (Foto: Huu Thang).

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah), banyak ketentuan yang menyajikan beberapa pilihan, bahkan ada yang memiliki 2-3 pilihan. Saya yakin hal ini perlu dipelajari dan direvisi agar lebih ringkas, sehingga hanya satu pilihan yang dapat dipilih, atau agar anggota Majelis Nasional dapat memberikan suara pada setiap pilihan untuk menyampaikan pendapat mereka. Dengan demikian, pilihan yang mendapat konsensus terbanyak dari Majelis Nasional akan dipilih.

Mengklarifikasi isu-isu di mana terdapat perbedaan pendapat.

Dalam pidato penutupnya pada sesi ke-6 Majelis Nasional ke-15, Ketua Vuong Dinh Hue menyatakan bahwa, terkait rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) dan rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diubah), karena sifatnya yang sangat penting dan kompleks, Majelis Nasional telah membahas dan memberikan banyak pendapat yang sangat relevan. Pada saat yang sama, pertimbangan yang cermat diberikan pada banyak aspek, dan diputuskan untuk mempertimbangkan dan menyetujuinya pada sesi berikutnya untuk memberikan lebih banyak waktu untuk penelitian, penggabungan masukan, dan klarifikasi masalah dengan pendapat yang berbeda, memastikan kualitas dan kelayakan undang-undang ini setelah diundangkan.

Mengenai hal-hal yang masih terdapat perbedaan pendapat, disarankan agar Komite Tetap Majelis Nasional dan lembaga-lembaga terkait melakukan penelitian yang menyeluruh dan terperinci serta memberikan laporan yang jelas mengenai masukan yang diterima, sehingga ketentuan dalam undang-undang menjadi lengkap dan akurat. Hanya dengan demikian, ketika Undang-Undang Pertanahan disahkan dan mulai berlaku, tidak akan ada lagi kekurangan.

Pewawancara: Bisakah Anda berbagi harapan Anda setelah proyek Hukum Pertanahan disahkan pada sesi terakhir?

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Menurut pendapat saya, Undang-Undang Pertanahan harus disahkan tahun ini atau awal tahun depan. Semakin lama waktu yang dibutuhkan untuk pengesahannya, semakin banyak kekurangan Undang-Undang Pertanahan yang akan terus menimbulkan masalah, kesulitan, dan frustrasi bagi masyarakat. Ini adalah undang-undang yang sangat penting. Oleh karena itu, hal ini harus dibahas secara khusus dalam sidang luar biasa pada akhir tahun 2023 atau awal tahun 2024 untuk mendapatkan persetujuannya.

Berdasarkan hal di atas, saya, seperti banyak delegasi Majelis Nasional lainnya, berharap bahwa Undang-Undang Pertanahan, setelah disahkan, akan secara mendasar mengatasi kekurangan dan keterbatasan yang ada, menghilangkan hambatan bagi kegiatan investasi, dan menciptakan momentum bagi pembangunan di semua aspek kehidupan, ekonomi, dan masyarakat.

Investor: Terima kasih banyak, Wakil Ketua Tran Cong Phan!

Hindari situasi di mana undang-undang memiliki kekurangan setelah diberlakukan.

Pada sidang pleno mengenai poin-poin perbedaan pendapat yang tersisa dalam rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) pada tanggal 3 November, Perwakilan Nguyen Duy Minh (Delegasi Majelis Nasional Da Nang) menyatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memuat banyak ketentuan dengan pilihan yang berbeda dan tidak konsisten, sebagaimana yang disajikan dalam laporan Komite Tetap Majelis Nasional. Oleh karena itu, perwakilan tersebut menyarankan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dengan cermat dan meneliti secara menyeluruh rancangan undang-undang tersebut sebelum mengesahkannya.

Selain itu, selama sidang pleno, 5 dari 22 pendapat menyarankan agar rancangan undang-undang tersebut disahkan pada sesi ke-6; 6 dari 22 pendapat meyakini bahwa rancangan undang-undang tersebut harus segera disahkan tetapi dengan kualitas yang terjamin; dan 11 dari 22 pendapat menyarankan peninjauan menyeluruh, memberikan lebih banyak waktu untuk memasukkan masukan dan melakukan revisi menyeluruh, dengan mempertimbangkan semua faktor secara cermat, dan mengusulkan agar rancangan undang-undang tersebut tidak disahkan pada sesi ini.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, menyatakan bahwa kualitas rancangan undang-undang harus diprioritaskan, "untuk menghindari situasi di mana undang-undang, setelah diumumkan, memiliki kekurangan yang akan menyebabkan banyak konsekuensi negatif bagi kegiatan sosial-ekonomi dan kehidupan masyarakat." Lebih lanjut, rancangan Keputusan dan dokumen panduan untuk undang-undang tersebut juga membutuhkan lebih banyak waktu untuk diselesaikan dan disinkronkan, memastikan bahwa semuanya berlaku bersamaan dengan undang-undang, terutama beberapa ketentuan baru mengenai harga tanah, penerbitan sertifikat hak guna lahan, alokasi lahan, dan sewa lahan .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html