Amandemen Undang-Undang Pertanahan untuk mengatasi hambatan dan menciptakan momentum pembangunan

Pastikan kualitas terbaik sebelum Anda “menekan tombol”.

Untuk mendapatkan perspektif multidimensi mengenai kegagalan pengesahan Undang-Undang Pertanahan serta harapan ketika proyek Undang-Undang ini akan disahkan pada sidang terdekat, Nguoi Dua Tin (NDT) mendengarkan paparan dan evaluasi dari Dr. Tran Cong Phan - Wakil Presiden, Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, Delegasi Majelis Nasional Binh Duong .

Investor: Bapak Wakil Presiden Tran Cong Phan, Rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) telah mendapat komentar pada 3 sesi dan pada sesi ke-6, rancangan Undang-Undang ini secara bulat tidak disahkan. Bisakah Anda mengevaluasi pekerjaan persiapan serta penerimaan komentar terhadap rancangan Undang-Undang ini?

Wakil Presiden Tran Cong Phan: Pada sesi ke-6 baru-baru ini, sesuai dengan program yang dijadwalkan pada pagi hari tanggal 29 November, para anggota Majelis Nasional akan memberikan suara untuk mengesahkan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Namun, dalam laporannya kepada Majelis Nasional, Sekretaris Jenderal Majelis Nasional Bui Van Cuong mengatakan bahwa setelah menerima pendapat para anggota, di tengah sesi, Komite Tetap Majelis Nasional bertemu dan sepakat bahwa selain isi yang telah diterima dan direvisi, banyak isi rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) membutuhkan lebih banyak waktu untuk terus dipelajari dan disempurnakan.

Secara khusus, Undang-Undang Tanah (yang telah diubah) merupakan undang-undang penting yang memiliki dampak mendalam pada masyarakat dan bisnis, serta berkaitan dengan banyak undang-undang lainnya. Oleh karena itu, sesuai dengan agenda rapat yang telah direvisi dan disetujui oleh para delegasi, proyek Undang-Undang Tanah (yang telah diubah) akan dibahas pada rapat terdekat.

Dr. Tran Cong Phan - Wakil Presiden, Sekretaris Jenderal Asosiasi Pengacara Vietnam, Delegasi Majelis Nasional Binh Duong (Foto: Huu Thang).

Saya rasa Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah telah sepakat, dan Majelis Nasional juga telah sangat setuju, untuk tidak mengesahkan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) pada sesi ke-6. Hal ini diperlukan agar ada waktu untuk menyerap, mempelajari, dan merevisi rancangan undang-undang yang berkualitas, memenuhi persyaratan, menjamin kelayakan, dan undang-undang tersebut harus dapat dipraktikkan setelah diundangkan.

Investor: Apa pendapat Anda tentang fakta bahwa Majelis Nasional belum mengesahkan rancangan undang-undang ini tetapi akan mengesahkannya pada sidang terdekat?

Wakil Presiden Tran Cong Phan: Seperti yang telah disebutkan, Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) berkaitan dengan banyak undang-undang yang berbeda, menurut statistik yang berkaitan dengan lebih dari seratus undang-undang, terdapat banyak isi ketika mengubah Undang-Undang ini, undang-undang lain juga harus diubah. Oleh karena itu, ini adalah masalah yang sangat besar yang perlu "diperhatikan secara serius" untuk memastikan bahwa ketika mengubah Undang-Undang, harus memenuhi persyaratan praktis, mengkonkretkan kebijakan dan pedoman Resolusi No. 18-NQ/TW tanggal 16 Juni 2022 dari Komite Sentral Partai ke-13 tentang "Terus berinovasi dan menyempurnakan lembaga dan kebijakan, meningkatkan efektivitas dan efisiensi pengelolaan dan penggunaan lahan, menciptakan momentum untuk menjadikan negara kita negara maju dengan pendapatan tinggi".

Peninjauan dan penyelesaian rancangan Undang-Undang membutuhkan lebih banyak waktu untuk memastikan konstitusionalitas, legalitas, dan konsistensinya dengan sistem hukum. Oleh karena itu, penyesuaian waktu pengesahan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) dari sesi ini ke sesi terdekat akan membantu instansi untuk terus melakukan penelitian, memahami, merevisi, meninjau secara menyeluruh, dan menyelesaikannya, sehingga memastikan kualitas terbaik sebelum diajukan ke Majelis Nasional untuk disetujui.

Majelis Nasional sepakat untuk tidak mengesahkan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) pada sesi ke-6 (Foto: Quochoi.vn).

Oleh karena itu, saya mendukung untuk tidak mengesahkan proyek Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah). Majelis Nasional akan memutuskan untuk mengesahkannya ketika rancangan undang-undang tersebut sudah matang dan cukup ketat karena sifatnya yang jangka panjang, untuk menjamin hak dan kepentingan sah rakyat dalam tren integrasi saat ini.

Untuk mewujudkan Hukum dalam kehidupan, tidak ada lagi kekurangan.

Investor: Sejak rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) dirilis hingga diajukan ke Majelis Nasional untuk dibahas di Aula Dien Hong dan sesi diskusi kelompok, diketahui bahwa Asosiasi Pengacara Vietnam sangat aktif dalam menyelenggarakan seminar dan diskusi untuk memberikan kontribusi ide pada rancangan Undang-Undang Pertanahan dengan banyak topik yang bermakna dan menarik yang menarik partisipasi dan minat para ahli dan ilmuwan. Bisakah Anda berbagi lebih lanjut tentang kontribusi Asosiasi Pengacara Vietnam dalam proyek Undang-Undang ini?

Wakil Presiden Tran Cong Phan: Untuk menciptakan forum terbuka bagi para ahli dan ilmuwan untuk memberikan ide dan menyelesaikan masalah praktis guna lebih mempromosikan sumber daya tanah dan menyelesaikan konflik serta tumpang tindih antara Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang terkait, Asosiasi Pengacara Vietnam telah menyelenggarakan banyak seminar dalam berbagai skala dan tingkatan untuk memberikan kontribusi ide terhadap Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) dengan topik-topik seperti: "Orientasi kebijakan utama dalam memastikan hak-hak pengguna tanah"; "Meningkatkan kebijakan keuangan di bidang tanah dan mengembangkan pasar hak penggunaan tanah"...

Selama periode pengumpulan opini publik mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah), terlihat bahwa ini adalah proyek hukum yang telah menerima banyak partisipasi dan komentar antusias dari masyarakat di seluruh negeri, di semua tingkatan dan sektor...

Asosiasi Pengacara Vietnam telah menyelenggarakan banyak seminar untuk memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen) (Foto: Huu Thang).

Bagi Asosiasi Advokat Vietnam, setelah diterbitkannya Resolusi No. 671/NQ-UBTVQH15 tanggal 23 Desember 2022 dari Komite Tetap Majelis Nasional tentang penyelenggaraan pengumpulan pendapat publik mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah); Resolusi No. 170/NQ-CP tanggal 31 Desember 2022 dari Pemerintah tentang pengumuman Rencana penyelenggaraan pengumpulan pendapat publik mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah), Asosiasi telah merencanakan untuk mengerahkan pengumpulan pendapat dari seluruh komunitas hukum mengenai rancangan Undang-Undang Pertanahan tersebut. Pada saat yang sama, Asosiasi juga telah menugaskan semua tingkatan Asosiasi Advokat dari 63 provinsi dan kota, serta asosiasi advokat afiliasi untuk berpartisipasi penuh dan mengirimkan komentar mereka kepada Komite Pusat Asosiasi Advokat Vietnam, sehingga mengumpulkan pendapat resmi mengenai rancangan Undang-Undang ini.

Selesaikan RUU tersebut dan serahkan kepada Majelis Nasional pada sesi luar biasa.

Dalam rapat rutin Pemerintah pada tanggal 6 Desember, terkait tugas-tugas utama dan solusi untuk bulan Desember dan waktu mendatang, Perdana Menteri Pham Minh Chinh meminta agar fokus diarahkan pada persiapan yang matang terhadap rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah), Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diubah), dan resolusi-resolusi yang akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan pada sidang luar biasa mendatang.

Sebagai organisasi sosial-politik dan profesional dengan hampir 80.000 anggota yang terdiri dari para ahli, pengacara, dan mereka yang telah bekerja dan sedang bekerja di industri hukum, Asosiasi ini memiliki posisi yang sangat penting dalam berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan dan hukum.

Sejalan dengan itu, berdasarkan Direktif 14-CT/TW, tertanggal 1 Juli 2022 dari Politbiro tentang terus memperkuat kepemimpinan Partai atas Asosiasi Pengacara Vietnam dalam situasi baru; serta rencana aksi Majelis Nasional dan perhatian Majelis Nasional dan Ketua Majelis Nasional terhadap Asosiasi Pengacara Vietnam, kami menyadari sepenuhnya peran, posisi, dan tanggung jawab kami dalam memberikan kontribusi yang bertanggung jawab terhadap proyek-proyek Hukum, khususnya Hukum Tanah.

Sebagai anggota panitia penyusun dan lembaga yang berpartisipasi dalam pembuatan kebijakan dan hukum, Asosiasi Pengacara Vietnam telah memberikan pendapat kritis dan banyak kontribusi terhadap rancangan Undang-Undang ini.

Investor: Seperti yang Anda sampaikan, Asosiasi Pengacara Vietnam sangat aktif dalam memberikan pendapat pada proyek Hukum ini. Jadi, dapatkah Anda menjelaskan seberapa berarti pendapat para ahli, pengacara, dan ilmuwan dalam seminar dan diskusi tentang Hukum Tanah yang diselenggarakan oleh Asosiasi tersebut?

Wakil Presiden Tran Cong Phan: Seminar tentang Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) yang diselenggarakan oleh Asosiasi Pengacara Vietnam telah menarik perhatian dan kontribusi dari para ahli hukum, bersama dengan perwakilan pimpinan unit di bawah Komite Pusat Asosiasi Pengacara Vietnam, ilmuwan, ahli ekonomi, dan lain-lain. Kami mengakui dan sangat menghargai komentar dan kontribusi antusias dari para ahli. Komentar dan kontribusi para delegasi telah dikumpulkan oleh Asosiasi Pengacara Vietnam dan diserahkan kepada Majelis Nasional, lembaga-lembaga Majelis Nasional, dan lembaga-lembaga Pemerintah, dan lain-lain.

Investor: Agar Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) dapat disahkan, diberlakukan, dan dipraktikkan tanpa kekurangan lagi, menurut Wakil Ketua Tran Cong Phan, apa saja yang harus diperhatikan oleh lembaga penyusunnya?

Amandemen Undang-Undang Pertanahan diharapkan dapat mengatasi keterbatasan dan membebaskan sumber daya (Foto: Huu Thang).

Wakil Ketua Tran Cong Phan: Dalam rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah), terdapat banyak isi rancangan Undang-Undang yang mengusulkan banyak pilihan, beberapa di antaranya memiliki 2-3 pilihan. Saya pikir hal itu perlu dipelajari dan direvisi agar lebih ringkas, untuk memilih satu pilihan atau agar para Deputi Majelis Nasional memberikan suara pada setiap pilihan untuk menyampaikan pendapat mereka. Dengan demikian, pilihan mana pun yang paling disetujui oleh Majelis Nasional akan dipilih.

Mengklarifikasi isu-isu yang memiliki banyak perbedaan pendapat.

Dalam pidato penutup sesi ke-6 Sidang Majelis Nasional ke-15, Ketua Majelis Nasional Vuong Dinh Hue, terkait rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) dan rancangan Undang-Undang tentang Lembaga Kredit (yang telah diubah), mengatakan bahwa karena pentingnya dan kompleksitasnya yang khusus, Majelis Nasional telah membahas dan memberikan banyak pendapat yang sangat valid. Pada saat yang sama, Majelis Nasional dengan cermat mempertimbangkan banyak aspek dan memutuskan untuk meninjau dan menyetujuinya pada sidang berikutnya agar memiliki lebih banyak waktu untuk mempelajari, menyerap, dan mengklarifikasi berbagai pendapat yang berbeda, sehingga memastikan kualitas dan kelayakan undang-undang tersebut setelah diundangkan.

Mengenai hal-hal yang menimbulkan perbedaan pendapat, disarankan agar Komite Tetap Majelis Nasional dan lembaga-lembaga terkait melakukan penelitian yang spesifik dan menyeluruh serta membuat laporan mengenai penerimaan dan penjelasan agar ketentuan dalam undang-undang menjadi lengkap dan akurat. Hanya dengan demikian, ketika Undang-Undang Pertanahan disahkan dan diberlakukan, undang-undang tersebut tidak akan lagi memiliki kekurangan.

Investor: Bisakah Anda menyampaikan harapan Anda setelah proyek Hukum Pertanahan disahkan pada sesi terakhir?

Wakil Presiden Tran Cong Phan: Menurut pendapat saya, Undang-Undang Pertanahan harus disahkan tahun ini atau awal tahun depan. Karena semakin lama waktu yang dibutuhkan untuk pengesahannya, semakin banyak kekurangan Undang-Undang Pertanahan yang akan menimbulkan kesulitan, frustrasi, dan dampak bagi masyarakat. Ini adalah undang-undang yang sangat penting. Oleh karena itu, perlu diadakan sidang luar biasa pada akhir tahun 2023 atau awal tahun 2024 untuk mengesahkannya.

Berdasarkan uraian di atas, saya, serta banyak delegasi Majelis Nasional, berharap bahwa Undang-Undang Pertanahan, setelah disahkan, akan secara mendasar menyelesaikan masalah dan keterbatasan yang ada, menghilangkan hambatan bagi kegiatan investasi, dan menciptakan momentum bagi pembangunan di semua aspek kehidupan, ekonomi, masyarakat, dan lain-lain.

Investor: Terima kasih banyak, Wakil Presiden Tran Cong Phan!

Hindari kasus-kasus di mana hukum memiliki kekurangan setelah diterbitkan.

Dalam diskusi di ruang rapat mengenai isi rancangan Undang-Undang tentang Tanah (yang telah diubah) dengan berbagai pendapat pada tanggal 3 November, delegasi Nguyen Duy Minh (Delegasi Majelis Nasional Da Nang) mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut memiliki banyak isi dengan berbagai pilihan, tidak sepadu seperti dalam laporan Komite Tetap Majelis Nasional. Oleh karena itu, delegasi merekomendasikan agar Majelis Nasional mempertimbangkan dan mempelajari secara menyeluruh sebelum mengesahkan rancangan undang-undang tersebut.

Selain itu, selama diskusi di ruang rapat, 5/22 pendapat mengusulkan untuk mengesahkan rancangan Undang-Undang tersebut pada sesi ke-6; 6/22 pendapat menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut harus segera disahkan tetapi harus memastikan kualitasnya; 11/22 pendapat menyarankan untuk meninjau dengan cermat, meluangkan lebih banyak waktu untuk memahami dan merevisi rancangan Undang-Undang tersebut secara menyeluruh, mempertimbangkan dengan saksama dan mengusulkan untuk tidak mengesahkannya pada sesi ini.

Ketua Komite Ekonomi Majelis Nasional, Vu Hong Thanh, mengatakan bahwa kualitas RUU harus menjadi prioritas utama, "untuk menghindari kasus di mana undang-undang, setelah diundangkan, memiliki kekurangan yang akan menyebabkan banyak konsekuensi bagi kegiatan sosial-ekonomi dan kehidupan masyarakat." Selain itu, rancangan Keputusan dan dokumen panduan juga membutuhkan lebih banyak waktu untuk diselesaikan secara serentak, memastikan bahwa semuanya berlaku bersamaan dengan undang-undang, terutama beberapa konten baru tentang harga tanah, pemberian sertifikat hak penggunaan lahan, alokasi lahan, dan sewa lahan .

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/sua-luat-dat-dai-khai-thong-diem-nghen-tao-dong-luc-phat-trien-a642278.html