Amandemen UU Pendidikan - melembagakan kebijakan satu set buku pelajaran terpadu di seluruh negeri

(Dan Tri) - Kebijakan membangun satu set buku pelajaran yang seragam secara nasional merupakan langkah strategis untuk menjamin keadilan, meningkatkan mutu pendidikan dan memperkuat landasan pengetahuan umum bagi peserta didik di seluruh negeri.

Pada sidang ke-10 Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR) ke-15, Pemerintah dan MPR terus mengkonkretkan semangat ini dalam proses penyusunan Undang-Undang tentang amandemen dan penambahan sejumlah pasal dalam UU Pendidikan , melembagakan kebijakan utama, dan menciptakan koridor hukum yang kondusif bagi implementasinya. Hal ini bukan hanya keputusan manajemen, tetapi juga merupakan aspirasi pemilih di seluruh negeri dan suara gigih dari banyak Anggota Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) selama periode sebelumnya.

Kebijakan membangun satu set buku teks terpadu telah menjadi sorotan penting, yang menegaskan konsensus dalam perencanaan dan pelaksanaan kebijakan untuk kualitas pendidikan dan hak-hak peserta didik. Majelis Nasional telah mempromosikan peran pengawasan tertingginya, sebagai forum bagi para pemilih - di mana suara dari kelas dan dari setiap keluarga dibawa ke parlemen dan dikristalisasi menjadi keputusan dengan kekuatan rakyat.

Oleh karena itu, proses amandemen Undang-Undang Pendidikan bukan sekedar teknik legislasi, melainkan perwujudan kehendak bersama seluruh masyarakat terhadap masa depan pendidikan nasional.

Terus menerus menjalankan kebijakan untuk membutuhkan seperangkat buku pelajaran negara

Kembali ke konteks tahun 2020 hingga sekarang, ketika kebijakan "satu program - banyak buku teks" diterapkan, kekurangan praktis perlahan terungkap. Guru kesulitan memilih buku yang tepat, orang tua khawatir tentang biaya, sementara sumber daya buku terbuang sia-sia dan konten tidak sinkron, yang menyebabkan banyak kendala dalam pengujian dan evaluasi kualitas pembelajaran.

Kekurangan ini tidak hanya berhenti di gerbang sekolah atau di keluarga, tetapi juga tercermin secara luas dalam pertemuan pemilih di seluruh negeri. Rekomendasi pemilih kemudian diterima oleh anggota Majelis Nasional dan dirumuskan menjadi isu parlemen, yang berkontribusi dalam mendorong diskusi tentang penyusunan seperangkat buku pelajaran yang terpadu.

Selama banyak sesi Majelis Nasional, pendidikan dan buku pelajaran menjadi isu yang menjadi perhatian banyak delegasi (Foto: Quochoi.vn).

Dalam berbagai sesi sidang Majelis Nasional, pendidikan dan buku pelajaran telah menjadi dua kata kunci yang paling diperbincangkan. Banyak sesi tanya jawab menjadi "panas" ketika para anggota Majelis Nasional, yang bertanggung jawab mewakili rakyat, secara terbuka menunjukkan permasalahan yang ada, menekankan kebutuhan mendesak akan solusi yang sinkron terkait buku pelajaran.

Pada bulan Agustus 2023, Komite Tetap Majelis Nasional melakukan supervisi tematik tentang "Implementasi Resolusi No. 88/2014/QH13 dan Resolusi No. 51/2017/QH14 Majelis Nasional tentang inovasi program pendidikan umum dan buku pelajaran".

Hasil pemantauan menghasilkan rekomendasi penting: Majelis Nasional mempertimbangkan dan memutuskan kebijakan menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyiapkan konten seperangkat buku pelajaran negara.

Parlemen perlahan-lahan "memanas" dengan pendapat tentang seperangkat buku teks yang seragam. Banyak pendapat yang setuju, tetapi juga banyak kekhawatiran. Menteri Pendidikan dan Pelatihan saat itu mengusulkan "pertimbangan yang cermat" tentang penugasan Kementerian untuk menyusun seperangkat buku teks yang seragam.

Menanggapi perspektif ini, Delegasi Pengawas Komite Tetap Majelis Nasional berpendapat bahwa perlu memiliki seperangkat buku teks Negara yang sama menurut Resolusi 88, untuk memastikan konsistensi dan keadilan dalam pendidikan umum.

Di parlemen, Tn. Nguyen Dac Vinh, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional (ketika ia menjadi Komite Kebudayaan dan Pendidikan), menekankan bahwa Resolusi 88 menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyusun seperangkat buku teks untuk program pendidikan umum yang baru, yang menunjukkan peran Negara dalam membimbing pengetahuan.

Kemudian, Majelis Nasional mengeluarkan Resolusi 122/2020/QH14 yang menetapkan bahwa jika setiap mata pelajaran tertentu telah menyelesaikan setidaknya satu set buku teks yang telah diperiksa dan disetujui sesuai dengan Undang-Undang Pendidikan, penyusunan buku teks yang menggunakan anggaran negara tidak akan dilaksanakan. Solusi ini dianggap sebagai solusi sementara, yang bertujuan untuk menjaga fleksibilitas dalam pelaksanaan program baru tanpa mengabaikan semangat Resolusi 88.

Bapak Vinh menyampaikan bahwa program pendidikan umum merupakan program hukum dan hanya mengatur kerangka pengetahuan, sedangkan konten pengetahuan umum akan ditampilkan dalam buku pelajaran.

Jika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan hanya berperan dalam menyetujui kerangka isi, Kementerian tersebut tidak dapat menjamin tanggung jawab membangun dan mengembangkan konten pengetahuan umum negara. Oleh karena itu, Kementerian perlu secara langsung menyusun dan mengembangkan konten seperangkat buku teks umum.

Resolusi 88 menugaskan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyusun seperangkat buku teks untuk program pendidikan umum yang baru (Ilustrasi: Huyen Nguyen).

Para pemimpin Majelis Nasional saat itu menekankan bahwa sosialisasi penyusunan buku pelajaran merupakan kebijakan yang tepat, tetapi Resolusi 88 harus dipahami secara terpadu. Dengan demikian, buku pelajaran merupakan inti pelembagaan program pendidikan umum, yang sepenuhnya mencerminkan pengetahuan dan nilai-nilai yang ingin disampaikan oleh Negara.

Menurut pemimpin tersebut, Resolusi 122 tahun 2020 (sidang ke-9 Majelis Nasional ke-14) Majelis Nasional hanya merupakan "solusi sementara" dan tidak mengingkari Resolusi 88 tentang penugasan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk menyusun seperangkat buku pelajaran negara.

Pada awal Agustus 2025, sebelum Resolusi 71 dikeluarkan, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya tentang rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Pendidikan. Komite kembali meminta Kementerian Pendidikan dan Pelatihan untuk mengkaji arahan penggunaan satu set buku teks yang sama, dengan buku teks lainnya sebagai bahan referensi.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh juga menegaskan perlunya seperangkat buku teks umum untuk pendidikan umum yang disusun oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan. Ia menegaskan kembali: "Ini telah diawasi dan Kementerian juga telah berjanji, ada resolusi untuk mengawasi. Saat ini sedang dilaksanakan, sehingga harus terus dilaksanakan dengan segera... Saya pikir perlu untuk mencoba melaksanakannya karena aspirasi dan psikologi seluruh rakyat sangat tepat."

Pelembagaan melalui konsensus

Pada sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, banyak wakil Majelis Nasional mengatakan bahwa seperangkat buku pelajaran yang terpadu "sejalan dengan kehendak Partai dan keinginan rakyat".

Menurut Duong Khac Mai, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Provinsi Lam Dong, melalui kontak dengan para pemilih, banyak orang tua menyatakan bahwa seperangkat buku pelajaran yang terpadu merupakan kebijakan yang tepat, sejalan dengan keinginan Partai dan harapan rakyat, tidak hanya menjamin akses yang sama bagi siswa tetapi juga memfasilitasi pengelolaan dan penyatuan lembaga negara dalam pendidikan, administrasi sekolah dan sinkronisasi bagi orang tua, mengurangi kerumitan saat siswa berpindah sekolah.

Senada dengan itu, Wakil Ketua Majelis Nasional Thai Van Thanh (Delegasi Nghe An) mengatakan, penerapan seperangkat buku pelajaran yang seragam di seluruh negeri tidak hanya menjamin kesetaraan akses bagi siswa, tetapi juga memudahkan pengelolaan lembaga negara di bidang pendidikan dan administrasi sekolah.

Banyak pendapat sepakat bahwa harus ada seperangkat buku teks yang terpadu di seluruh negeri (Foto: Huyen Nguyen).

Wakil Majelis Nasional Nguyen Thi Thuy (Delegasi Thai Nguyen) menganalisis bahwa tahun 2025 adalah tahun di mana seluruh negeri bersatu dan berfokus pada tugas-tugas penting dan bersejarah, serta telah mencapai prestasi yang sangat membanggakan. Khususnya, kebijakan "penerima manfaat", khususnya di bidang pendidikan, semakin terjamin, yang mencerminkan komitmen Negara terhadap hak-hak peserta didik.

Ibu Thuy menyatakan: Resolusi 71-NQ/TW tentang terobosan pembangunan pendidikan telah dengan jelas menetapkan pandangan bahwa "pendidikan adalah kebijakan nasional utama". Oleh karena itu, pembebasan biaya pendidikan dan buku pelajaran mulai tahun 2030 bukan hanya dukungan finansial, tetapi juga investasi bagi masa depan bangsa, yang menegaskan komitmen kuat Partai dan Negara dalam membangun masyarakat yang adil, di mana semua anak memiliki kesempatan untuk berkembang secara komprehensif.

Menurut Ibu Nguyen Thi Thuy, kebijakan ini disambut hangat oleh masyarakat, menunjukkan konsensus yang tinggi. Beliau juga menyarankan untuk membangun seperangkat buku teks yang dapat digunakan kembali selama bertahun-tahun untuk menghindari pemborosan. Buku teks gratis perlu dibarengi dengan semangat menabung, mulai dari tahap penyusunan hingga proses penggunaan buku nantinya.

Mendukung Negara dalam menyediakan seperangkat buku pelajaran untuk penggunaan nasional, delegasi Ma Thi Thuy (Delegasi Tuyen Quang) mengusulkan adanya peraturan untuk memastikan independensi dan transparansi dalam proses penilaian untuk menghindari situasi pengelolaan dan evaluasi.

Wakil Majelis Nasional, Pham Van Hoa, sepakat bahwa penggunaan satu set buku teks terpadu yang diketuai oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan diperlukan dan tepat. Namun, untuk menghindari situasi negatif, penyusunan satu set buku terpadu di seluruh negeri perlu dievaluasi secara cermat oleh dewan dan para ahli terkemuka. Program-program yang disusun perlu mewarisi dan mempromosikan buku-buku lama dengan tepat.

Penyatuan seperangkat buku pelajaran, beserta kebijakan bebas biaya kuliah dan buku pelajaran gratis mulai tahun 2030, bukan hanya dukungan finansial, tetapi juga investasi strategis untuk pemerataan sosial. Hal ini merupakan bukti paling jelas dari prinsip "pendidikan adalah kebijakan nasional utama" dan menunjukkan bahwa semua keputusan penting harus didasarkan pada praktik, yang memastikan bahwa kehendak Partai sejalan dengan kehendak rakyat.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm