Memastikan konsistensi dan keseragaman dengan peraturan hukum.
Menurut Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam, setelah hampir tiga tahun diimplementasikan, Surat Edaran 18 telah menunjukkan beberapa kekurangan dan tidak lagi konsisten dengan peraturan dan praktik pengelolaan; perlu diubah untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan peraturan hukum yang relevan dan agar sesuai dengan pengelolaan praktis pelabuhan, dermaga, dan area penambatan di perairan pedalaman.
Perwakilan otoritas pelabuhan memeriksa peralatan keselamatan sebelum memberikan izin kepada kapal untuk meninggalkan pelabuhan (Foto: Ta Hai).
Secara spesifik, rancangan surat edaran ini mengubah dan melengkapi isi mengenai dasar hukum, lingkup pengelolaan, tugas dan wewenang, serta struktur organisasi Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman.
Mengenai lingkup pengelolaan Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman di bawah Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam, hal ini mencakup pelabuhan, dermaga (tidak termasuk terminal feri penumpang), dan area tambat yang telah diumumkan dan diberi izin untuk beroperasi. Ini termasuk pelabuhan, dermaga, dan area tambat di perairan pelabuhan yang ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan (poin d, klausul 1, Pasal 3 rancangan), sedangkan Surat Edaran 18 menetapkan "pelabuhan, dermaga, dan area tambat di perairan pelabuhan yang terhubung dengan perairan pedalaman nasional".
Otoritas pelabuhan perairan pedalaman di bawah badan (departemen) transportasi khusus Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola secara pusat akan mengelola pelabuhan, dermaga, dan area tambat di perairan pedalaman setempat; pelabuhan, dermaga, dan area tambat khusus di perairan pedalaman yang terhubung dengan perairan pedalaman setempat; pelabuhan, dermaga, dan area tambat di perairan pelabuhan laut dalam batas administratif daerah yang ditetapkan oleh Kementerian Perhubungan; dan pelabuhan, dermaga, dan area tambat sebagaimana diatur dalam Pasal 3 ayat 1 dari surat edaran yang telah diubah, yang didesentralisasikan oleh Kementerian Perhubungan sebagaimana ditentukan.
Draf surat edaran tersebut juga mengusulkan perubahan dan penambahan tugas dan wewenang Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman sebagaimana diatur dalam Pasal 4 ayat 16: "Berpartisipasi dalam pengembangan dokumen hukum, strategi, rencana, rencana pembangunan jangka panjang, jangka menengah dan tahunan; proyek, skema, dan pekerjaan dalam lingkup pengelolaan perairan pedalaman khusus; perencanaan infrastruktur perairan pedalaman, peraturan, standar untuk pelabuhan, dermaga, dan area penambatan jika diperlukan."
Penambahan regulasi untuk organisasi otoritas pelabuhan akan mempermudah transportasi.
Mengenai struktur organisasi, rancangan tersebut mengusulkan peraturan berikut: "Perwakilan Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman melaksanakan fungsi manajemen negara khusus di pelabuhan, dermaga, dan area penambatan yang ditugaskan sebagaimana ditentukan, dan menggunakan stempelnya sendiri. Berdasarkan persyaratan tugas dan area manajemen aktual, direktur Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman mengorganisir tim Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman di bawah perwakilan Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman sesuai kebutuhan."
Perwakilan otoritas pelabuhan memeriksa kondisi kapal dan awak kapal (Foto: Ta Hai).
Direktur Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam dan direktur departemen provinsi memutuskan tentang pembentukan, reorganisasi, dan pembubaran perwakilan otoritas pelabuhan perairan pedalaman di wilayah yurisdiksi mereka, berdasarkan usulan dari direktur otoritas pelabuhan perairan pedalaman.
Menjelaskan usulan ini, Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam menyatakan bahwa, sebelum diterbitkannya Surat Edaran 18, pembentukan tim otoritas pelabuhan yang berada langsung di bawah perwakilan otoritas pelabuhan menawarkan banyak keuntungan. Bagi organisasi dan individu terkait di wilayah yang berada di bawah pengelolaan otoritas pelabuhan (pemilik kapal, operator kapal, pemilik pelabuhan dan dermaga, instansi dan unit terkait, dll.), hal ini secara signifikan mengurangi waktu dan biaya perjalanan untuk menyelesaikan prosedur administrasi dan tugas terkait lainnya dengan cepat karena jarak yang lebih pendek.
Bagi otoritas pelabuhan, petugas pelabuhan juga menghemat banyak waktu dan biaya perjalanan, memungkinkan mereka untuk segera memeriksa, memproses, dan mengeluarkan izin untuk kendaraan yang masuk dan keluar pelabuhan dan dermaga sesuai dengan peraturan, melayani masyarakat dan bisnis. Pada saat yang sama, hal ini mempermudah koordinasi dengan instansi dan unit di wilayah tersebut untuk segera menangani situasi yang muncul dalam fungsi, tugas, dan wewenang yang diberikan kepada mereka.
Namun, Surat Edaran 18 tidak mengatur pembentukan tim otoritas pelabuhan di bawah perwakilan otoritas pelabuhan, yang telah menimbulkan kesulitan signifikan bagi otoritas pelabuhan perairan pedalaman serta organisasi dan individu yang beroperasi di sektor perairan pedalaman.
"Oleh karena itu, perlu dibentuk tim otoritas pelabuhan (titik kerja) di bawah perwakilan otoritas pelabuhan untuk secara efektif melaksanakan tugas dan wewenang yang diberikan serta menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi organisasi dan individu yang berpartisipasi dalam kegiatan bisnis di sektor perairan pedalaman," demikian rekomendasi dari Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam.
Saat ini, Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman mencakup Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman regional di bawah Administrasi Perairan Pedalaman Vietnam dan Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman lokal di bawah Dinas Perhubungan provinsi dan kota.
Otoritas pelabuhan jalur air pedalaman regional di bawah Administrasi Jalur Air Pedalaman Vietnam mencakup 5 otoritas pelabuhan jalur air pedalaman regional, yang mengelola 235 pelabuhan dan 3.465 dermaga yang tersebar di sepanjang 6.000 km jalur air pedalaman nasional di 30 provinsi dan kota.
Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman di bawah Departemen Perhubungan meliputi 16 Otoritas Pelabuhan Perairan Pedalaman di provinsi dan kota berikut: Kota Hai Phong, Quang Ninh, Ba Ria - Vung Tau, Kota Ho Chi Minh, Dong Nai, Can Tho, Vinh Long, Tay Ninh, Kien Giang, Long An , Dong Thap, Ben Tre, Tien Giang, Da Nang, dan Ninh Binh.
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/sua-quy-dinh-quyen-han-to-chuc-cang-vu-duong-thuy-192240820212254194.htm
Komentar (0)