Memperkuat pengelolaan, penggunaan aset publik seperti perumahan dan lahan secara efektif dan ekonomis.

Berdasarkan statistik per 30 Juli 2024, jumlah aset publik berupa rumah dan tanah yang digunakan untuk pengelolaan dan penyediaan layanan publik yang ditinjau dalam periode 2018-2024 adalah 2.342 unit usaha, dengan luas tanah 8.584.366 m² dan luas rumah 1.332.422 m². Dari jumlah tersebut, tingkat provinsi mengelola 391 unit usaha, dengan luas tanah 2.511.391 m² dan luas rumah 452.090 m²; tingkat kabupaten dan kecamatan mengelola 1.951 unit usaha dengan luas tanah 6.072.976 m² dan luas rumah 880.332 m². Jumlah perusahaan yang tidak memiliki sertifikat hak guna tanah: 604/2.342 perusahaan atau 25% (tingkat provinsi mengelola 96/391; tingkat kabupaten dan kota mengelola 508/1.951 perusahaan).

Di antara aset tersebut adalah rumah dan tanah yang diserahkan kepada daerah untuk dikelola, termasuk kota Dong Ha dengan 170 tempat usaha; kota Quang Tri dengan 69 tempat usaha; distrik Vinh Linh dengan 360 tempat usaha; Gio Linh dengan 298 tempat usaha; Cam Lo dengan 135 tempat usaha; Dakrong dengan 204 tempat usaha; Huong Hoa dengan 364 tempat usaha; Trieu Phong dengan 160 tempat usaha; Hai Lang dengan 186 tempat usaha; Con Co dengan 5 tempat usaha.

Dalam kurun waktu 2018-2024, Komite Rakyat Provinsi telah menata ulang dan mengelola rumah dan tanah milik negara di provinsi tersebut sesuai dengan Keputusan Pemerintah No. 167/2017/ND-CP tanggal 31 Desember 2017, Keputusan Pemerintah No. 67/2021/ND-CP tanggal 15 Juli 2021 yang mengatur penataan ulang dan pengelolaan aset publik. Jumlah total rumah dan tanah yang ditata ulang dengan rencana yang disetujui adalah 2.229 dari total 2.342 (mencapai 95,17%). Dari jumlah tersebut, 362 rumah dan tanah milik departemen, cabang, dan sektor provinsi; 1.867 rumah dan tanah milik badan dan unit tingkat kabupaten. Dengan demikian, 1.972 fasilitas dipertahankan untuk penggunaan berkelanjutan (291 fasilitas di tingkat provinsi; 1.681 fasilitas di tingkat kabupaten). Transfer 230 fasilitas (50 fasilitas di tingkat provinsi; 180 fasilitas di tingkat kabupaten).

Pengalihan pengelolaan dan penanganan 21 rumah dan fasilitas lahan tingkat provinsi ke pemerintah daerah. Reklamasi 5 fasilitas lahan tingkat kabupaten. Pertahankan sementara dan lanjutkan penggunaan 1 rumah dan fasilitas lahan tingkat kabupaten. Terdapat 70 rumah dan fasilitas lahan yang berada di bawah pengelolaan kabupaten, kota, dan kotamadya yang diusulkan untuk ditangani melalui penjualan aset lahan, pengalihan hak guna lahan yang telah disepakati oleh otoritas yang berwenang.

Terkait dengan kantor pusat kerja tingkat komune yang melaksanakan reorganisasi unit administratif tingkat komune, dalam periode 2019-2021, terdapat 37 fasilitas yang telah direorganisasi. Dari jumlah tersebut, 32 fasilitas dipertahankan untuk penggunaan berkelanjutan; 3 fasilitas dialihkan; dan 2 fasilitas belum memiliki rencana penjualan aset tanah dan pengalihan hak guna lahan yang disetujui.

Pengelolaan dan pemanfaatan aset publik mematuhi ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Aset Publik dan dilaksanakan sesuai dengan desentralisasi dalam Resolusi No. 31/2018/NQ-HDND tanggal 8 Desember 2018, Resolusi No. 100/2021/NQ-HDND tanggal 16 Juli 2021 Dewan Rakyat Provinsi Quang Tri.

Investasi pembangunan kantor pusat baru bagi instansi, organisasi, dan unit di provinsi ini dilaksanakan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan tentang standar dan norma pemanfaatan kantor pusat dan fasilitas pelayanan publik dalam Peraturan Pemerintah Nomor 152/2017/ND-CP tanggal 27 Desember 2017. Bagi fasilitas yang merupakan kantor pusat dan melayani kegiatan pengelolaan dan penyedia layanan publik unit pelayanan publik yang dibangun sebelum tahun 2017, apabila diperlukan renovasi, perbaikan, atau peningkatan, maka standar dan norma dalam Peraturan Pemerintah Nomor 152/2017/ND-CP akan berlaku.

Badan, organisasi, unit, dan daerah yang diberi tugas mengelola dan memanfaatkan perumahan dan pertanahan, menerbitkan peraturan perundang-undangan tentang pengelolaan aset publik; mengelola dan memanfaatkan aset publik sesuai peruntukannya; memastikan kader, pegawai negeri sipil, pegawai negeri sipil, dan pekerja bekerja dengan sebaik-baiknya dan menyelesaikan tugas politik yang dibebankan kepadanya dengan baik.

Aset publik adalah rumah dan fasilitas tanah yang dipantau dan dipertanggungjawabkan menurut peraturan akuntansi saat ini; inventarisasi, deklarasi dan pelaporan dilakukan kepada unit pengelola untuk memperbarui perangkat lunak manajemen aset publik dan melaporkannya kepada Kementerian Keuangan sesuai dengan peraturan.

Secara berkala dan tahunan, dilakukan pengawasan lintas sektoral terhadap pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara; pengelolaan barang milik negara atas tanah; pemanfaatan barang milik negara; ketaatan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan di bidang deklarasi dan pelaporan untuk memasukkan informasi barang milik negara ke dalam perangkat lunak pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara; akuntansi dan pembukuan barang milik negara; likuidasi barang milik negara; ketaatan terhadap ketentuan peraturan perundang-undangan dan pelaksanaan sanksi administrasi di bidang akuntansi inventarisasi barang milik negara serta pengelolaan dan pemanfaatan barang milik negara.

Di samping hasil yang telah dicapai, pengelolaan dan pemanfaatan aset publik seperti rumah dan tanah masih banyak kekurangan. Beberapa rumah merupakan unit di bawah naungan badan khusus Komite Rakyat Provinsi yang tidak memiliki sertifikat hak guna tanah, sehingga memengaruhi pengelolaan aset; beberapa rumah dan tanah telah berganti nama, dibubarkan, digabung, didirikan baru, dialihkan pengelolaan dan pemanfaatannya kepada badan dan unit (lama), tetapi belum menyelesaikan pengalihan, penerbitan kembali, perubahan peruntukan, dan pengalihan hak guna tanah (Departemen Sains dan Teknologi 1/6 unit; Departemen Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Sosial 3/8 unit; Departemen Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata 8/19 unit; Departemen Kesehatan 52/174 unit...); Beberapa fasilitas perumahan belum diberikan sertifikat hak guna tanah untuk menetapkan hak guna properti (fasilitas kota Dong Ha 84/188, fasilitas kota Quang Tri 28/72, distrik: fasilitas Dakrong 66/204, fasilitas Huong Hoa 115/408, fasilitas Hai Lang 6/213, fasilitas Trieu Phong 20/151, fasilitas Gio Linh 70/197, fasilitas Vinh Linh 90/350, fasilitas Cam Lo 13/136); pengelolaan sekolah, rumah budaya (desa, dusun, lingkungan), stasiun medis, pasar, kantor pos... di tingkat komune masih memiliki banyak kekurangan, yang menyebabkan perambahan tanah; beberapa unit layanan publik tidak sepenuhnya memanfaatkan fungsi perumahan dan fasilitas lahan, yang menyebabkan pemborosan sumber daya.

Beberapa unit layanan publik lainnya telah melakukan penyewaan, usaha patungan, dan asosiasi aset publik, yang merupakan rumah dan tanah, yang melanggar peraturan, dan belum menyiapkan proyek untuk diserahkan kepada otoritas yang berwenang untuk disetujui sebelum dilaksanakan sesuai dengan Keputusan No. 151/2017/ND-CP tanggal 26 Desember 2017 dari Pemerintah. Meskipun aset tersebut adalah rumah dan tanah, mereka belum ditangani secara menyeluruh, yang menyebabkan pemborosan. Pada periode 2019-2021, 37 fasilitas ditata ulang. Namun, beberapa komune masih meminta untuk mempertahankan aset untuk pekerjaan. Peninjauan dan penyesuaian perencanaan penggunaan lahan dan rencana untuk rumah dan tanah belum konsisten dengan hasil penataan ulang dan penanganan rumah dan tanah.

Banyak sekali sebab-sebab yang melatarbelakangi keberadaan, keterbatasan dan kekurangan dalam pengelolaan serta pemanfaatan aset tanah milik, yang mana penyebab pokoknya adalah karena aset tanah milik di Provinsi terbentuk melalui berbagai kurun waktu sejarah, proses pengelolaan dan pemanfaatannya bersifat khusus dan berbeda-beda antar sektor, bidang dan daerah, sehingga mengakibatkan pengelolaan dan pemanfaatan tanah milik di beberapa instansi dan unit kerja menjadi rumit dan lambat.

Dalam rangka pengelolaan dan pemanfaatan aset negara berupa rumah dan tanah secara transparan, efektif, ekonomis, dan preventif pemborosan, maka perlu dilakukan penataan secara tuntas terhadap 70 (tujuh puluh) rumah dan tanah yang berada di bawah pengelolaan kabupaten, kota, dan kabupaten berupa penjualan aset atas tanah, pengalihan hak guna usaha atas tanah yang telah disetujui oleh instansi yang berwenang; menyelesaikan penerbitan sertifikat hak guna usaha atas tanah yang berkaitan dengan sarana pengelolaan dan penyelenggaraan pelayanan publik, penyerahan hak pengelolaan dan pemanfaatan kepada instansi, organisasi, dan satuan kerja sesuai ketentuan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara dan peraturan perundang-undangan terkait; pemanfaatan barang milik negara untuk kepentingan pengelolaan, penyelenggaraan pelayanan publik, pertahanan dan keamanan negara instansi, organisasi, dan satuan kerja harus digunakan secara ekonomis, efektif, tepat guna, sesuai peruntukan, fungsi, tujuan, standar, norma, dan tata cara sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, serta tidak menimbulkan pemborosan.

Terhadap aset yang digunakan untuk penyelenggaraan pelayanan publik yang dikelola oleh unit pelayanan publik, apabila belum dimanfaatkan secara maksimal fungsinya, wajib disusun dan diajukan rencana usaha operasi, rencana sewa, rencana usaha patungan, rencana asosiasi (sesuai dengan peruntukan kegiatan penunjang penyelenggaraan pelayanan unit pelayanan tersebut) kepada instansi yang berwenang untuk mendapatkan persetujuan, dengan memperhatikan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Phuong Thao

Sumber: https://baoquangtri.vn/tang-cuong-quan-ly-su-dung-hieu-qua-tiet-kiem-tai-san-cong-la-co-so-nha-dat-190028.htm