Penataan Kelembagaan Pendidikan: Pelajaran dari Struktur Sumber Daya Manusia Negara-Negara Maju

"Penataan ulang besar-besaran" lembaga pendidikan tinggi dan pelatihan vokasi sedang dilaksanakan dengan harapan dapat mendorong sistem pelatihan. Namun pertanyaan besarnya adalah: kriteria apa yang harus digunakan untuk penataan ulang ini, dan apa yang harus dilakukan untuk menghindari pendekatan mekanistik dan formalistik?

Selama bertahun-tahun, struktur sumber daya manusia di Vietnam sering kali dipandang melalui sudut pandang yang familiar: "piramida terbalik", "terlalu banyak guru, tidak cukup pekerja", atau formula 1 insinyur - 4 perantara - 10 pekerja. Formula ini lahir ketika produksi manual dan mekanis dominan, tenaga kerja tidak terampil melimpah, dan sumber daya manusia berkeahlian tinggi hanya minoritas. Menerapkan formula tersebut di Vietnam pada abad ke-21, dalam konteks globalisasi dan ledakan teknologi, jelas sudah ketinggalan zaman dan tidak memiliki dasar ilmiah .

Di negara-negara anggota Organisasi untuk Kerja Sama dan Pembangunan Ekonomi (OECD), Uni Eropa, AS, Jepang, Korea Selatan, dan Singapura, struktur sumber daya manusia seringkali dirancang secara harmonis: pekerja biasa hanya mencapai 20-25%, teknisi tingkat menengah (perguruan tinggi vokasi) mencapai 40-50%, dan jenjang universitas serta pascasarjana mencapai 25-30%. Model ini menyerupai "bentuk drum": lapisan tengah padat, kedua ujungnya seimbang. Inilah kerangka dasar bagi ekonomi berteknologi tinggi, yang ditopang oleh keterampilan praktis dan pengetahuan riset.

Untuk maju ke industri berteknologi tinggi, jenjang sekolah menengah pertama dan atas merupakan kekuatan utama.

FOTO: MY QUYEN

Sebaliknya, di banyak negara berkembang, termasuk Vietnam, strukturnya masih serupa dengan "kelas atas": pekerja biasa mencapai lebih dari separuhnya, sementara tingkat menengah—tingkat perguruan tinggi—masih lemah, universitas berkembang tetapi tidak terkait erat dengan kebutuhan tenaga kerja. Kesenjangan terbesar adalah kurangnya tenaga kerja tingkat menengah—tulang punggung bagi kelancaran produksi modern.

Referensi internasional dengan jelas menunjukkan titik penurunan yang wajar untuk setiap jenjang. Vietnam perlu secara bertahap mengurangi tingkat tenaga kerja tidak terampil, memperluas dan meningkatkan kualitas jenjang menengah dan perguruan tinggi, dan universitas harus berkembang secara selektif, yang berkaitan erat dengan kebutuhan akan inovasi teknologi.

Untuk bergerak menuju industri berteknologi tinggi, kita harus menempatkan jenjang pendidikan menengah dan perguruan tinggi sebagai kekuatan utama, sementara universitas dan pascasarjana harus berkembang secara memadai untuk memimpin riset, manajemen, kreativitas, dan inovasi. Dari sana, dalam penataannya, kita harus memberikan prioritas yang wajar untuk memperkuat lembaga pelatihan vokasi, sekaligus merampingkan lembaga universitas berkualitas rendah dan memfokuskan investasi pada sejumlah universitas riset yang unggul.

Saat ini, pekerjaan yang dulunya hanya membutuhkan tingkat dasar kini dapat membutuhkan gelar sarjana atau universitas. Sumber daya manusia tingkat tinggi tidak selalu memiliki "kelebihan guru", tetapi hanya mencerminkan standar profesional yang baru. Dalam industri seperti semikonduktor - mikrochip, insinyur teknologi memainkan peran kunci, tetapi teknisi tingkat perguruan tinggi juga sangat penting untuk mengoperasikan lini produksi dan memelihara peralatan. Jika kita mengabaikan tingkat menengah ini, kita akan selamanya berjuang dengan slogan "kelebihan guru, kekurangan pekerja" tanpa menemukan solusi.

Masalah terbesar di Vietnam saat ini bukanlah jumlah universitas, melainkan kurangnya peta sumber daya manusia nasional dan mekanisme peramalan yang efektif. Jika hal ini tidak diatasi, "Reorganisasi Besar" hanya akan menjadi penggabungan dan pemisahan mekanis tanpa menciptakan perubahan kualitatif.

Selain itu, hambatan yang cukup signifikan adalah tingkat menengah. Kenyataannya, tingkat ini masih ada di pasar tenaga kerja dalam bentuk tenaga terampil atau teknisi. Namun dalam sistem pendidikan , tingkat menengah bersifat ambigu: tidak jelas apakah itu tingkat mandiri atau jembatan menuju perguruan tinggi. Akibatnya, tingkat menengah menjadi jenjang pendidikan yang tidak selaras dengan kerangka kualifikasi internasional, sehingga menimbulkan kesulitan bagi peserta didik dan pemberi kerja. Jika "Pengaturan Besar" mengabaikan reposisi tingkat menengah, alur pelatihan-pekerjaan akan terus kacau.

Sumber: https://thanhnien.vn/sap-xep-co-so-giao-duc-bai-hoc-co-cau-nhan-luc-cac-quoc-gia-phat-trien-185251015200654895.htm