Tantangan dalam membangun wilayah pedesaan baru setelah penggabungan

Dien Bien Phu - Penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, meskipun memiliki keunggulan dalam skala dan administrasi, pada kenyataannya menunjukkan bahwa penggabungan tersebut telah menciptakan kesulitan bagi program pembangunan pedesaan yang baru. Banyak komune yang baru bergabung telah kehilangan standar pembangunan pedesaan baru mereka, membalikkan hasil yang telah dicapai sebelumnya dan menimbulkan banyak tantangan bagi tujuan pembangunan pedesaan provinsi untuk periode 2026-2030.

Investasi dalam pengembangan infrastruktur telah memberikan kontribusi positif dalam membantu komune memenuhi kriteria untuk membangun daerah pedesaan baru. Dalam foto: Kontraktor sedang membangun Sekolah Dasar dan Menengah Si Pa Phin.

Sebelum penerapan model pemerintahan lokal dua tingkat, seluruh provinsi memiliki dua unit setingkat distrik (Kota Muong Lay dan Kota Dien Bien Phu) yang memenuhi kriteria untuk diakui telah menyelesaikan program Pembangunan Pedesaan Baru. Selain itu, terdapat dua kecamatan yang mencapai standar model Pembangunan Pedesaan Baru; lima kecamatan yang mencapai standar Pembangunan Pedesaan Baru tingkat lanjut; 26 dari 115 kecamatan yang mencapai standar Pembangunan Pedesaan Baru; 33 kecamatan yang memenuhi 15-18 kriteria; 54 kecamatan yang memenuhi 10-14 kriteria; dan hanya dua kecamatan yang memenuhi kurang dari 10 kriteria. Rata-rata jumlah kriteria yang dipenuhi per kecamatan adalah 14,74. Seluruh provinsi memiliki 267 dari 650 desa dan dusun yang diakui telah mencapai standar Pembangunan Pedesaan Baru dan standar model Pembangunan Pedesaan Baru. Namun, setelah penggabungan, lanskap Pembangunan Pedesaan Baru telah mengalami perubahan signifikan.

Menyusul penerapan sistem pemerintahan lokal dua tingkat, jumlah total kecamatan berkurang dari 115 menjadi 42. Penggabungan ini menyebabkan fluktuasi signifikan dalam kriteria Pembangunan Pedesaan Baru (KDRT). Menurut hasil tinjauan Dinas Pertanian dan Lingkungan Hidup, saat ini, seluruh provinsi tidak lagi memiliki kecamatan yang memenuhi standar KDRT model; tidak ada kecamatan yang memenuhi standar KDRT tingkat lanjut, dan hanya 3 dari 42 kecamatan yang memenuhi semua 19/19 kriteria (memenuhi syarat untuk menyelesaikan berkas pengakuan ulang standar KDRT sesuai dengan kriteria yang ditetapkan untuk periode 2021-2025). Selain itu, 7 dari 42 kecamatan memenuhi 15-18 kriteria; 23 dari 42 kecamatan memenuhi 10-14 kriteria; dan 9 dari 42 kecamatan memenuhi kurang dari 10 kriteria. Dengan demikian, dibandingkan dengan sebelum restrukturisasi, jumlah kecamatan yang memenuhi standar dan mencapai kriteria tinggi telah menurun tajam. Alasan utamanya adalah tingkat pembangunan yang tidak merata di antara komune-komune yang digabung, yang menyebabkan banyak kriteria berada di bawah standar yang dibutuhkan.

Sebelum tanggal 1 Juli, komune Núa Ngam (dahulu distrik Điện Biên) diakui memenuhi standar Kawasan Pedesaan Baru. Namun, setelah penggabungan tiga komune: Núa Ngam, Na Tông, dan Hẹ Muông menjadi komune Núa Ngam yang baru, kriteria tersebut dihitung ulang dalam skala yang lebih besar dengan tingkat pembangunan yang tidak merata. Oleh karena itu, komune tersebut saat ini hanya memenuhi 14 dari 19 kriteria Kawasan Pedesaan Baru. Kriteria yang "gagal memenuhi standar" sebagian besar adalah kriteria yang sulit dan membutuhkan sumber daya yang signifikan, seperti: perumahan, pendapatan, pengurangan kemiskinan, transportasi, dan listrik pedesaan.

Bapak Nguyen Thanh Trung, Ketua Komite Rakyat Komune Nua Ngam, mengatakan: "Baik luas wilayah maupun jumlah penduduk telah meningkat, dan terdapat potensi pembangunan yang lebih besar, tetapi tingkat umum dari tiga komune sebelumnya belum seragam, sehingga banyak kriteria untuk Pembangunan Pedesaan Baru telah menurun secara signifikan. Untuk periode 2026-2030, komune ini bertujuan untuk mencapai standar Pembangunan Pedesaan Baru. Untuk mencapai tujuan ini, Komune Nua Ngam bertekad untuk fokus pada mobilisasi semua sumber daya untuk meningkatkan infrastruktur, mengembangkan produksi, dan meningkatkan pendapatan bagi masyarakat."

Segera setelah struktur administrasi baru diselesaikan, komune Núa Ngam menerapkan banyak kegiatan untuk mendukung produksi, menciptakan mata pencaharian, dan berkontribusi pada peningkatan pendapatan masyarakat.

Pada akhir Oktober, Ibu Luong Thi Huyen dari desa Ten Nua menerima 70 ekor anak itik dari dana Program Target Nasional. Ibu Huyen berbagi: “Dengan berpartisipasi dalam proyek ini, saya menerima anak itik, pakan, dan bimbingan tentang teknik beternak dari petugas penyuluh pertanian. Saat ini, itik-itik tersebut tumbuh dengan baik. Setelah proyek berakhir, saya akan memperluas skala usaha untuk meningkatkan pendapatan saya.”

Komune Sang Nhe saat ini hanya memenuhi 12 dari 19 kriteria. Kriteria yang sulit seperti pengurangan kemiskinan, perumahan, listrik, dan perlindungan lingkungan masih menimbulkan tantangan signifikan bagi komite Partai, pemerintah, dan masyarakat dalam membangun daerah pedesaan baru. Bapak Tran Ngoc Duyen, Wakil Ketua Komite Rakyat Komune Sang Nhe, menyatakan: “Komite Rakyat Komune telah menata ulang Komite Pengarah untuk melaksanakan program target nasional, menetapkan tugas khusus kepada setiap anggota, dan melakukan peninjauan komprehensif terhadap semua kriteria daerah pedesaan baru. Dalam waktu dekat, komune akan memprioritaskan pelaksanaan kriteria yang hampir terpenuhi dan membutuhkan pendanaan yang lebih sedikit; sambil mempertahankan dan meningkatkan kualitas kriteria yang telah tercapai.”

Pada sesi akhir tahun Dewan Rakyat Provinsi ke-15, periode 2021-2026, Provinsi Dien Bien menetapkan target agar 11,9% kecamatannya memenuhi standar pada tahun 2026, setara dengan 5 kecamatan yang mencapai status Daerah Pedesaan Baru (NRA). Namun, tinjauan terbaru menunjukkan bahwa hanya 3 kecamatan di seluruh provinsi yang telah memenuhi standar tersebut.

Bapak Le Xuan Canh, Direktur Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, mengatakan: “Untuk mencapai tujuan 5 desa pedesaan baru pada tahun 2026, provinsi ini membutuhkan setidaknya 2 desa dalam kelompok yang saat ini memenuhi 15-18 kriteria untuk membuat terobosan, menyelesaikan kriteria yang tersisa, dan mencapai garis finish tahun depan. Daerah-daerah harus mengembangkan rencana terperinci, segera menyelesaikan berkas penilaian, dan memfokuskan upaya mereka pada kriteria yang belum terpenuhi.”

Saat ini, Pemerintah sedang menjalankan kebijakan penggabungan tiga program sasaran nasional: Pembangunan Pedesaan Baru, Pengurangan Kemiskinan Berkelanjutan, dan Pembangunan Sosial -Ekonomi di Daerah Etnis Minoritas dan Pegunungan. Berdasarkan hal ini, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup akan terus memberikan saran kepada provinsi mengenai pelaksanaan Program Pembangunan Pedesaan Baru untuk periode 2026-2030, dengan tujuan mencapai sasaran penting yang tercantum dalam Resolusi Kongres Partai Provinsi: pada tahun 2030, lebih dari 60% komune di provinsi Dien Bien akan memenuhi atau pada dasarnya memenuhi standar Pembangunan Pedesaan Baru.

Meskipun menghadapi banyak tantangan setelah penggabungan, daerah-daerah setempat telah menunjukkan tekad yang tinggi, mengembangkan peta jalan khusus, dan secara proaktif beradaptasi dengan kondisi baru. Dengan keterlibatan yang terkoordinasi dari seluruh sistem politik, upaya bersama masyarakat dan dunia usaha, Provinsi Dien Bien bertekad untuk mencapai tujuan membangun pembangunan pedesaan berkelanjutan dengan identitas budaya yang kaya, dan meningkatkan kehidupan masyarakatnya.

Teks dan foto: Pham Trung

Sumber: https://dienbientv.vn/tin-tuc-su-kien/kinh-te/202512/thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-sau-sap-nhap-5822105/