Penyesuaian dalam Pernyataan Bersama KTT G7 2023 mencerminkan pandangan blok tersebut terhadap perkembangan baru dalam situasi regional dan dunia .
 |
| Para pemimpin G7 dan Uni Eropa pada pertemuan mengenai Ukraina pada 21 Mei di Hiroshima, Jepang. (Sumber: Reuters) |
Pada tanggal 21 Mei, KTT G7 di Hiroshima, Jepang berakhir setelah dua hari pertemuan dengan Pernyataan Bersama.
Tidak sulit untuk melihat bahwa Pernyataan Bersama tahun ini memiliki banyak perbedaan dibandingkan dengan dokumen serupa setelah KTT G7 2022 di Elmau, Jerman.
Perubahan struktural
Dari segi panjang, Pernyataan Bersama pada KTT G7 2023 memiliki 19.000 kata, 1,5 kali lebih panjang daripada dokumen tahun lalu yang hanya 12.000 kata. Dokumen 2023 mencakup banyak topik yang lebih ringkas, dengan isu-isu seputar konflik di Ukraina, denuklirisasi, Indo- Pasifik , ekonomi-keuangan, dan pembangunan berkelanjutan ditempatkan di bagian atas dokumen.
Sementara itu, Pernyataan Bersama pada KTT G7 2022 menempatkan pembangunan berkelanjutan, perubahan iklim, dan lingkungan sebagai isu pertama yang muncul.
Segera setelah KTT Elmau, para pemimpin G7 juga mengeluarkan Deklarasi tentang Perubahan Iklim, Deklarasi tentang Ketahanan Pangan Global, dan Deklarasi tentang Ketahanan Demokrasi. Sementara itu, sesi Hiroshima diakhiri dengan Deklarasi tentang Ukraina, Pernyataan Pemimpin G7 tentang Visi Perlucutan Senjata Nuklir, Deklarasi tentang Ketahanan Ekonomi dan Keamanan Ekonomi, Deklarasi tentang Rencana Aksi Ekonomi Energi, dan Rencana Aksi Hiroshima tentang Ketahanan Pangan Global.
Fakta ini mencerminkan beberapa poin sebagai berikut.
Pertama , hal ini menunjukkan bahwa dalam konteks situasi dunia yang tengah menyaksikan perubahan yang cepat, kompleks, dan tak terduga, para pemimpin negara G7 kali ini berdiskusi lebih mendalam dan luas tentang banyak isu dibandingkan tahun lalu.
Kedua , isi yang muncul di awal Pernyataan Bersama jelas mencerminkan prioritas negara tuan rumah dan anggota G7. Pada tahun 2022, bagi koalisi yang berkuasa di Jerman, pernyataan ini merupakan kisah tentang perubahan iklim, pertumbuhan hijau, pembangunan berkelanjutan dalam menghadapi kekurangan pasokan energi, masalah ketahanan pangan, dan sejumlah konsekuensi serius lainnya yang timbul dari konflik Rusia-Ukraina.
Setahun kemudian, konflik ini masih menjadi isu utama. Namun, pemulihan dan pertumbuhan berkelanjutan ekonomi dan keuangan global juga dibahas lebih mendalam, dengan isu denuklirisasi dan keamanan di Indo-Pasifik yang menjadi sorotan utama negara tuan rumah, Jepang.
| Pernyataan bersama para pemimpin G7 di Hiroshima memiliki banyak topik yang lebih kecil, dengan kekhawatiran tentang konflik di Ukraina, denuklirisasi, Indo-Pasifik, ekonomi dan keuangan, serta pembangunan berkelanjutan ditempatkan di bagian atas dokumen. |
Rusia-Ukraina masih "panas"
Konflik Rusia-Ukraina merupakan tema yang berulang di kedua KTT G7, di Hiroshima dan Elmau setahun yang lalu. Kehadiran Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky yang mengejutkan di sesi keamanan tentu saja menjadi sorotan penting tahun ini, tetapi bukan satu-satunya. Selain itu, Pernyataan Bersama KTT G7 Hiroshima mendedikasikan satu bagian khusus untuk "Ukraina" guna menyoroti konflik yang terjadi di sana.
Sementara itu, kata kunci "Ukraina" dan "Rusia" muncul 23 kali dalam Deklarasi Bersama Hiroshima; 19 dan 32 kali dalam dokumen Elmau. Namun, meskipun bahasa, kritik terhadap Moskow, dan penegasan dukungan untuk Kiev agak mirip, frekuensi kemunculannya dalam kedua dokumen tersebut tidak sama. Dalam Deklarasi Bersama tahun ini, kata "Rusia" dan "Ukraina" terutama muncul pada judul "Ukraina" dan "Ketahanan Pangan". Dalam dokumen tahun lalu, keduanya disebutkan dengan frekuensi yang lebih tinggi pada judul "Iklim dan Energi".
Perbedaan-perbedaan ini mencerminkan bagaimana G7, dan sampai batas tertentu, negara tuan rumah, memandang dampak konflik Rusia-Ukraina. Tahun lalu, isunya adalah keamanan dan energi. Kini, isunya adalah kekhawatiran tentang dampaknya terhadap ketahanan pangan global.
Pernyataan Bersama G7 Hiroshima mendesak Tiongkok untuk "menekan" Rusia agar "segera dan sepenuhnya menghentikan aksi militernya dan menarik pasukannya tanpa syarat." Namun, poin utamanya adalah ketika blok tersebut "menyerukan Tiongkok untuk mendukung perdamaian yang komprehensif, adil, dan abadi, berdasarkan integritas wilayah dan prinsip serta tujuan Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa, melalui dialog langsung dengan Ukraina."
Hal ini menunjukkan dua poin penting: Pertama , G7 mengakui peran dan pengaruh Tiongkok terhadap Rusia dan Ukraina. Kedua , penekanan pada perdamaian yang "adil" dan desakan Tiongkok untuk "berbicara langsung dengan Ukraina" mencerminkan kekhawatiran bahwa Beijing mungkin akan mendorong perundingan damai ke arah yang menguntungkan Moskow.
| Perbedaan-perbedaan ini mencerminkan bagaimana G7, dan sampai batas tertentu, negara tuan rumah, memandang dampak konflik Rusia-Ukraina. Tahun lalu, isunya adalah keamanan dan energi. Kini, isunya adalah kekhawatiran tentang dampaknya terhadap ketahanan pangan global. |
Sikap “Baru” terhadap Tiongkok
Kehati-hatian G7 tentang peran Tiongkok dalam konflik Rusia-Ukraina dapat dipahami, karena bagaimana cara menghadapi kekuatan Asia tersebut dengan tepat masih menjadi pertanyaan yang sulit bagi para anggotanya. Kata kunci "Tiongkok" muncul 20 kali dalam Deklarasi Hiroshima, dibandingkan dengan 14 kali dalam teks tahun lalu. Namun, penekanan pada Tiongkok berasal dari bahasa yang digunakan dalam Deklarasi tersebut.
Di satu sisi, alih-alih hanya ingin "bekerja sama" dengan Tiongkok seperti setahun yang lalu, Deklarasi Bersama Hiroshima menekankan bahwa G7 ingin "membangun hubungan yang stabil dan konstruktif" dengan negara adidaya Asia tersebut. Blok tersebut juga menyerukan peningkatan kerja sama dengan Beijing di kancah internasional, terutama dalam memerangi perubahan iklim, menyelesaikan utang publik, kesehatan masyarakat, dan menjaga stabilitas makroekonomi. Secara khusus, G7 menegaskan bahwa pendekatan blok tersebut "tidak bertujuan untuk merugikan atau menghambat pertumbuhan dan pembangunan ekonomi Tiongkok."
Hal ini mencerminkan sikap G7, dan khususnya Jepang. Bahkan, Tokyo baru-baru ini berupaya memperbaiki hubungan dengan Beijing, seraya mengajak semua pihak untuk meningkatkan dialog dengan kekuatan Asia tersebut.
Di sisi lain, G7 menegaskan bahwa mereka akan tetap "menyampaikan kekhawatirannya secara terbuka" kepada Tiongkok dan siap menghadapi "tindakan tidak pantas" seperti transfer data ilegal, pengungkapan informasi, atau pencurian teknologi canggih. Penggunaan frasa "paksaan ekonomi" dalam Pernyataan Bersama tersebut memicu reaksi negatif dari Tiongkok.
Terkait isu Taiwan, selain menekankan "pentingnya perdamaian dan stabilitas" di selat dengan nama yang sama, G7 menegaskan kembali "sikap negara-negara anggota yang tidak berubah terkait isu ini, termasuk kebijakan satu Tiongkok". Hal ini berbeda dengan Pernyataan Bersama 2022, tetapi telah tercantum dalam Pernyataan Bersama Menteri Luar Negeri sebelumnya.
Masalah Laut Timur dan Laut Cina Timur terus disebutkan, tetapi tetap tidak berubah dari dokumen tahun lalu.
 |
| Juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, Wang Wenbin, keberatan dengan isi Pernyataan Bersama G7 terkait Tiongkok. (Sumber: Global Times) |
Tanda pemilik rumah
Akan menjadi suatu kelalaian jika tidak menyebut jejak negara tuan rumah Jepang dalam Pernyataan Bersama G7 ini, khususnya pada bagian mengenai denuklirisasi, Indo-Pasifik, dan Korea Utara.
Pemilihan Hiroshima, kota yang pernah dibom atom pada Perang Dunia II, sebagai tuan rumah G7 dengan pernyataan terpisah tentang perlucutan senjata nuklir menunjukkan komitmen Jepang terhadap isu tersebut. Kata kunci "nuklir" muncul 21 kali dalam judul "Perlucutan Senjata dan Non-Proliferasi" dan "Energi" juga menekankan prioritas tersebut.
Selain itu, negara tuan rumah menegaskan kembali tekadnya untuk membangun Indo-Pasifik yang bebas dan terbuka dalam Pernyataan Bersama ini, yang tidak disebutkan dalam dokumen serupa di Elmau, Jerman setahun yang lalu. G7 terus menekankan dukungan terhadap sentralitas ASEAN dan mendorong kerja sama, sejalan dengan Pandangan ASEAN tentang Indo-Pasifik.
Deklarasi Bersama G7 Hiroshima juga menandai munculnya isu Korea Utara, yang "terlupakan" tahun lalu. Negara-negara anggota mendesak Pyongyang untuk "menahan diri dari tindakan yang mengganggu stabilitas dan meningkatkan ketegangan", melaksanakan proses denuklirisasi yang "lengkap, terverifikasi, dan tidak dapat diubah", berdialog dengan trio AS-Jepang-Korea Selatan, serta berupaya menyelesaikan isu-isu terkait, termasuk warga negara Jepang yang diyakini telah diculik oleh Korea Utara.
Pernyataan Bersama G7 Hiroshima menyebutkan titik panas baru seperti program nuklir Iran, situasi di Sudan, atau ketegangan antara Kosovo dan Serbia.
Selain itu, dalam konteks pandemi Covid-19 yang tidak lagi menjadi prioritas utama, Pernyataan Bersama G7 Hiroshima terus mendorong upaya melawan perubahan iklim, memperkuat ketahanan ekonomi, dan terutama menekankan upaya untuk memastikan ketahanan pangan global. Dalam konteks saat ini, isu-isu ini akan menjadi "panas" dan terus mengemuka dalam KTT G7 mendatang.
Dengan demikian, KTT G7 Hiroshima di Jepang telah berakhir dengan banyak deklarasi dan komitmen. Namun, bagaimana mewujudkan visi tersebut dalam konteks kompleks saat ini bukanlah tugas yang mudah bagi blok ini.
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)