Melembagakan tujuan ketenagakerjaan berkelanjutan

Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri , menyampaikan laporan tentang rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen).

Melanjutkan program Sidang ke-8 Majelis Permusyawaratan Rakyat Angkatan ke-15, pada pagi hari tanggal 9 November, Majelis Permusyawaratan Rakyat mendengarkan laporan pemaparan dan pemeriksaan atas rancangan Undang-Undang tentang Ketenagakerjaan (perubahan).

Menangani isu-isu terkait ketenagakerjaan berkelanjutan

Bahasa Indonesia: Menyampaikan laporan tentang rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang diamandemen), Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung mengatakan bahwa usulan untuk mengembangkan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang diamandemen) bermula dari kebutuhan untuk melembagakan Konstitusi 2013, pedoman dan kebijakan Partai dan kebijakan Negara tentang pengembangan sumber daya manusia, penciptaan lapangan kerja, pasar tenaga kerja, dan reformasi kebijakan asuransi pengangguran sebagaimana ditetapkan dalam Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi 28-NQ/TW tanggal 23 Mei 2018 dari Komite Sentral Partai ke-12 tentang reformasi kebijakan asuransi sosial, Resolusi No. 42-NQ/TW tanggal 24 November 2023 dari Konferensi ke-8 Komite Sentral Partai ke-13 tentang terus berinovasi dan meningkatkan kualitas kebijakan sosial, memenuhi persyaratan pembangunan dan pertahanan nasional di periode baru dan resolusi serta arahan terkait.

Rancangan undang-undang tersebut memastikan konsistensi dan sinkronisasi sistem hukum, khususnya untuk undang-undang yang baru diamandemen dan ditambah (Undang-Undang Ketenagakerjaan 2019, Undang-Undang tentang Tempat Tinggal 2020, Undang-Undang tentang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri berdasarkan Kontrak 2020, Undang-Undang tentang Asuransi Sosial 2024...); konsisten dengan standar, praktik, dan komitmen di bidang ketenagakerjaan yang diikuti Vietnam seperti Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan; Konvensi tentang Hak-Hak Anak, Konvensi tentang Penyandang Disabilitas, konvensi Organisasi Perburuhan Internasional dan komitmen internasional yang telah diikuti Vietnam.

Rancangan undang-undang ini juga mengatasi kekurangan dan keterbatasan dalam ketentuan Undang-Undang Ketenagakerjaan tentang dukungan penciptaan lapangan kerja, informasi pasar tenaga kerja, layanan ketenagakerjaan, pengembangan dan penilaian keterampilan vokasional, pemberian sertifikat keterampilan vokasional, asuransi pengangguran, dan pendaftaran tenaga kerja; memenuhi persyaratan peningkatan kapasitas dan efektivitas manajemen Negara di bidang ketenagakerjaan, segera menanggapi dan beradaptasi dengan konteks penuaan penduduk, revolusi industri keempat, dan menyelesaikan masalah yang terkait dengan ketenagakerjaan berkelanjutan dan manajemen sumber daya tenaga kerja.

Terkait isi baru dalam Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang diamandemen), Menteri Dao Ngoc Dung mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah melembagakan tujuan ketenagakerjaan yang berkelanjutan dan berkualitas, pengembangan sumber daya manusia, dan dukungan pengembangan pasar tenaga kerja dari Dokumen Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi No. 42-NQ/TW; dan isi reformasi tentang kebijakan asuransi pengangguran dari Resolusi No. 28-NQ/TW.

Rancangan undang-undang tersebut mengikuti secara dekat empat kelompok kebijakan dalam usulan pengembangan rancangan undang-undang yang disetujui oleh Majelis Nasional dalam Resolusi No. 89/2023/QH15.

Dibandingkan dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 2013, Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (revisi) yang diajukan kepada Majelis Nasional terdiri dari 9 bab dan 94 pasal, dengan sejumlah amandemen dan tambahan penting yang mencakup 4 kelompok kebijakan: Pengelolaan pasar tenaga kerja yang fleksibel, efektif, modern, berkelanjutan, dan terintegrasi, dengan fokus pada penyempurnaan kebijakan asuransi pengangguran sebagai instrumen pengelolaan pasar tenaga kerja; pengembangan keterampilan vokasional, peningkatan kualitas sumber daya manusia; dan mendorong penciptaan lapangan kerja berkelanjutan. Rancangan Undang-Undang ini telah diajukan Pemerintah kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan mendapatkan tanggapan awal pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 (Oktober 2024) dan diajukan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan persetujuan pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15.

Terus melengkapi penilaian dampak peraturan baru

Dalam menelaah rancangan undang-undang tersebut, Komisi Sosial Majelis Nasional berpendapat bahwa rancangan undang-undang tersebut pada dasarnya telah sesuai dengan kebijakan dan pedoman Partai, sesuai dengan ketentuan dan semangat Konstitusi, menjamin konsistensi dan sinkronisasi dalam sistem hukum, kesesuaian dengan perjanjian internasional yang relevan; komponen berkas rancangan undang-undang tersebut telah memadai menurut ketentuan Undang-Undang tentang Pengundangan Dokumen Normatif Hukum.

Komite Sosial Majelis Nasional merekomendasikan agar Badan Perancang terus menilai dampak peraturan baru dan mencari solusi untuk memastikan kelayakan dan mengatasi keterbatasan saat ini dalam penerapannya.

Terkait kebijakan dukungan penciptaan lapangan kerja dan permodalan pinjaman penyelesaian ketenagakerjaan, Ketua Komite Sosial Majelis Nasional Nguyen Thuy Anh mengatakan, jika dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang tersebut telah mengatur dukungan penciptaan lapangan kerja baru, pemeliharaan dan perluasan lapangan kerja melalui Bank Kebijakan Sosial dari permodalan pinjaman penyelesaian ketenagakerjaan, pengaturan pinjaman dukungan kerja di luar negeri berdasarkan kontrak, melengkapi kebijakan dukungan ketenagakerjaan lansia, dan memperjelas kebijakan dukungan ketenagakerjaan pemuda.

Panitia Sosial DPR meminta kepada Badan Perancang untuk terus melakukan penelitian dan evaluasi guna memastikan kelayakan, terutama sumber pinjaman lokal untuk mendukung tenaga kerja kontrak ke luar negeri; terus mengkaji agar ketentuan mengenai sumber pinjaman yang bersumber dari APBN sesuai dengan ketentuan dalam Undang-Undang APBN dan peraturan perundang-undangan lainnya; menetapkan asas-asas dasar untuk mendukung pemuda dalam memulai usaha; mendukung ketenagakerjaan bagi pemuda dan lanjut usia.

Terkait pendaftaran tenaga kerja, rancangan undang-undang yang baru hanya mengatur bahwa pengusaha bertanggung jawab atas pendaftaran tenaga kerja; tidak adanya pengaturan tentang pendaftaran tenaga kerja bagi pekerja yang tidak menjadi peserta asuransi sosial wajib dan pekerja asing; tidak adanya pengaturan yang mendorong pekerja untuk proaktif mendaftar tenaga kerja; penelitian peraturan untuk membuat pendaftaran tenaga kerja dan metode manajemen tenaga kerja yang sesuai dan adaptif dengan proses implementasi Proyek Pengembangan Aplikasi Data Kependudukan, Identifikasi dan Autentikasi Elektronik untuk melayani transformasi digital nasional pada periode 2022-2025; peran yang tidak jelas dari titik fokus dan pengarah sektor ketenagakerjaan, penyandang cacat perang dan urusan sosial dalam pendaftaran tenaga kerja; mekanisme koordinasi dan berbagi data ketenagakerjaan antara organisasi, individu dan lembaga negara.

Di samping itu, Panitia Sosial Majelis Nasional meminta Badan Perancang untuk mengklarifikasi kelayakan peraturan pendaftaran tenaga kerja bagi pekerja lepas; perlunya menetapkan prosedur pendaftaran tenaga kerja tambahan bagi mereka yang menjadi peserta asuransi sosial wajib; kesesuaian pemberi kerja untuk melaporkan informasi ketenagakerjaan kepada badan asuransi sosial dan meninjau serta menghapus peraturan terkait dengan tata tertib, prosedur, dan pencatatan pendaftaran tenaga kerja berdasarkan kewenangan Pemerintah dalam rancangan undang-undang.

Terkait dengan sistem informasi pasar tenaga kerja, Komite Sosial Majelis Nasional mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Disabilitas Perang, dan Urusan Sosial menjadi lembaga fokus dan memimpin serta berkoordinasi dengan lembaga-lembaga untuk melaksanakan kegiatan pengumpulan, penyimpanan, sintesis informasi, analisis, peramalan, dan penyebaran informasi tentang pasar tenaga kerja.

Faktanya, banyak informasi tentang ketenagakerjaan dan pekerjaan yang dilakukan oleh Kantor Statistik Umum dan banyak informasi terkait tersedia dalam pangkalan data tentang asuransi sosial, kependudukan, dan tempat tinggal.

Komite Sosial Majelis Nasional merekomendasikan agar Pemerintah terus menilai dan mengklarifikasi secara spesifik dampak finansial dari pembangunan sistem informasi pasar tenaga kerja; interkonektivitas dan peta jalan untuk interkonektivitas dengan basis data lain yang terkait dengan ketenagakerjaan. Bersamaan dengan itu, perlu ditetapkan kewenangan dan ruang lingkup pengumpulan, sintesis, dan pengelolaan informasi ketenagakerjaan antara sektor ketenagakerjaan, penyandang cacat perang, dan urusan sosial dengan badan statistik, serta memperjelas batas waktu pengumuman dan penyebaran hasil pengumpulan, analisis, dan prakiraan informasi pasar tenaga kerja.

TBC (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/the-che-hoa-muc-tieu-giai-quyet-viec-lam-ben-vung-397594.html