Melembagakan tujuan untuk mencapai lapangan kerja berkelanjutan.

Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri , mempresentasikan rancangan Undang-Undang tentang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen).

Melanjutkan agenda Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15, pada pagi hari tanggal 9 November, Majelis Nasional mendengarkan presentasi dan laporan verifikasi rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diamandemen).

Menangani isu-isu terkait lapangan kerja berkelanjutan.

Saat menyampaikan rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diubah), Menteri Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial Dao Ngoc Dung menyatakan bahwa usulan perubahan Undang-Undang Ketenagakerjaan ini berakar pada kebutuhan untuk melembagakan Konstitusi 2013, pedoman dan kebijakan Partai, serta kebijakan Negara tentang pengembangan sumber daya manusia, penciptaan lapangan kerja, pasar tenaga kerja, dan reformasi kebijakan asuransi pengangguran sebagaimana diatur dalam dokumen Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi 28-NQ/TW tanggal 23 Mei 2018 dari Komite Sentral Partai ke-12 tentang reformasi kebijakan asuransi sosial, Resolusi 42-NQ/TW tanggal 24 November 2023 dari Konferensi ke-8 Komite Sentral Partai ke-13 tentang terus berinovasi dan meningkatkan kualitas kebijakan sosial untuk memenuhi persyaratan pembangunan dan pertahanan nasional di era baru, dan resolusi serta arahan terkait lainnya.

Rancangan undang-undang ini memastikan konsistensi dan keseragaman sistem hukum, terutama berkaitan dengan undang-undang yang baru diubah dan ditambah (Kode Ketenagakerjaan 2019, Undang-Undang Kependudukan 2020, Undang-Undang tentang Pekerja Vietnam yang Bekerja di Luar Negeri Berdasarkan Kontrak 2020, Undang-Undang Asuransi Sosial 2024, dll.); rancangan undang-undang ini sesuai dengan standar, praktik, dan komitmen di bidang ketenagakerjaan yang diikuti Vietnam, seperti Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan; Konvensi tentang Hak Anak, Konvensi tentang Hak Penyandang Disabilitas, konvensi Organisasi Buruh Internasional, dan komitmen internasional yang telah diikuti Vietnam.

Rancangan undang-undang ini juga membahas kekurangan dan keterbatasan Undang-Undang Ketenagakerjaan terkait dukungan penciptaan lapangan kerja, informasi pasar tenaga kerja, layanan ketenagakerjaan, pengembangan dan penilaian keterampilan kejuruan, sertifikasi keterampilan kejuruan, asuransi pengangguran, dan pendaftaran tenaga kerja; memenuhi persyaratan untuk meningkatkan kapasitas dan efektivitas manajemen negara di bidang ketenagakerjaan, segera menanggapi dan beradaptasi dengan konteks penuaan penduduk dan revolusi industri keempat, serta menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan lapangan kerja berkelanjutan dan pengelolaan sumber daya tenaga kerja.

Mengenai isi baru dalam rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan (yang telah diubah), Menteri Dao Ngoc Dung mengatakan bahwa rancangan undang-undang tersebut telah melembagakan tujuan menciptakan lapangan kerja yang berkelanjutan dan berkualitas, mengembangkan sumber daya manusia, dan mendukung perkembangan pasar tenaga kerja sebagaimana diuraikan dalam dokumen Kongres Nasional Partai ke-13, Resolusi No. 42-NQ/TW; dan isi reformasi kebijakan asuransi pengangguran sebagaimana diuraikan dalam Resolusi No. 28-NQ/TW.

Rancangan undang-undang ini secara cermat mengikuti empat kelompok kebijakan utama yang diuraikan dalam usulan pengembangan rancangan undang-undang, yang telah disetujui oleh Majelis Nasional dalam Resolusi No. 89/2023/QH15.

Dibandingkan dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan tahun 2013, rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah diamandemen yang diajukan ke Majelis Nasional terdiri dari 9 bab dan 94 pasal, dengan beberapa amandemen dan penambahan utama yang berfokus pada empat kelompok kebijakan utama: tata kelola pasar tenaga kerja yang fleksibel, efisien, modern, berkelanjutan, dan terintegrasi; penyempurnaan kebijakan asuransi pengangguran sebagai alat tata kelola pasar tenaga kerja; pengembangan keterampilan kejuruan dan peningkatan kualitas sumber daya manusia; dan mendorong penciptaan lapangan kerja yang berkelanjutan. Pemerintah akan mengajukan rancangan tersebut ke Majelis Nasional untuk pertimbangan awal dan komentar pada Sidang ke-8 Majelis Nasional ke-15 (Oktober 2024) dan untuk persetujuan pada Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15.

Lanjutkan melengkapi penilaian dampak dari peraturan baru tersebut.

Dalam meninjau rancangan undang-undang tersebut, Komite Sosial Majelis Nasional menyimpulkan bahwa rancangan undang-undang tersebut pada dasarnya konsisten dengan pedoman dan kebijakan Partai, sesuai dengan ketentuan dan semangat Konstitusi, memastikan keseragaman dan konsistensi dalam sistem hukum, dan kompatibilitas dengan perjanjian internasional yang relevan; berkas rancangan undang-undang tersebut memuat semua komponen sebagaimana diatur dalam Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum.

Komite Urusan Sosial Majelis Nasional menyarankan agar lembaga penyusun terus melengkapi penilaian dampak dari peraturan baru tersebut dan mengembangkan solusi untuk memastikan kelayakan dan mengatasi keterbatasan yang ada dalam pelaksanaannya.

Mengenai kebijakan untuk mendukung penciptaan lapangan kerja dan modal pinjaman untuk penciptaan lapangan kerja, Ketua Komite Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Thuy Anh, menyatakan bahwa, dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang tersebut mengatur dukungan untuk menciptakan lapangan kerja baru, mempertahankan dan memperluas lapangan kerja melalui Bank Kebijakan Sosial dari modal pinjaman untuk penciptaan lapangan kerja, menyediakan pinjaman untuk mendukung bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak, melengkapi kebijakan untuk mendukung lapangan kerja bagi lansia, dan memperjelas kebijakan untuk mendukung lapangan kerja bagi kaum muda.

Komite Urusan Sosial Majelis Nasional meminta lembaga penyusun untuk melanjutkan penelitian dan evaluasi guna memastikan kelayakan, khususnya mengenai modal pinjaman lokal untuk mendukung pekerja yang akan bekerja di luar negeri berdasarkan kontrak; untuk melanjutkan peninjauan peraturan tentang modal pinjaman dari anggaran negara untuk memastikan konsistensi dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara dan undang-undang terkait lainnya; dan untuk menetapkan prinsip-prinsip dasar untuk mendukung kaum muda dalam mendirikan dan memulai usaha; dan untuk mendukung lapangan kerja bagi kaum muda dan lansia.

Mengenai pendaftaran tenaga kerja, rancangan undang-undang hanya menetapkan bahwa pemberi kerja bertanggung jawab untuk mendaftarkan karyawan mereka; rancangan tersebut tidak mengatur pendaftaran tenaga kerja bagi karyawan yang tidak wajib mengikuti asuransi sosial dan pekerja asing; tidak ada peraturan yang mendorong karyawan untuk secara proaktif mendaftarkan tenaga kerja mereka; penelitian diperlukan untuk memastikan bahwa metode pendaftaran tenaga kerja dan manajemen tenaga kerja sesuai dan dapat disesuaikan dengan implementasi Proyek pengembangan aplikasi data penduduk, identifikasi elektronik, dan otentikasi untuk melayani transformasi digital nasional pada periode 2022-2025; peran utama Kementerian Tenaga Kerja, Penyandang Cacat, dan Urusan Sosial dalam pendaftaran tenaga kerja masih belum jelas; dan mekanisme koordinasi dan berbagi data tentang tenaga kerja antara organisasi, individu, dan instansi negara masih belum jelas.

Selain itu, Komite Urusan Sosial Majelis Nasional meminta lembaga penyusun untuk mengklarifikasi kelayakan peraturan pendaftaran tenaga kerja bagi pekerja mandiri; perlunya penambahan prosedur pendaftaran tenaga kerja bagi mereka yang mengikuti asuransi sosial wajib; kesesuaian pemberi kerja dalam melaporkan informasi tenaga kerja kepada lembaga asuransi sosial; dan untuk meninjau dan menghapus peraturan terkait prosedur dan dokumen pendaftaran tenaga kerja yang berada di bawah kewenangan Pemerintah dalam rancangan undang-undang tersebut.

Mengenai sistem informasi pasar tenaga kerja, Komite Urusan Sosial Majelis Nasional meyakini bahwa rancangan undang-undang tersebut menetapkan bahwa Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang, dan Urusan Sosial adalah lembaga utama dan akan memimpin serta berkoordinasi dengan lembaga lain dalam mengumpulkan, menyimpan, mensintesis, menganalisis, memprediksi, dan menyebarluaskan informasi pasar tenaga kerja.

Sebenarnya, sebagian besar informasi tentang tenaga kerja dan pekerjaan dikumpulkan oleh Kantor Statistik Umum, dan banyak informasi terkait tersedia dalam basis data asuransi sosial, kependudukan, dan tempat tinggal.

Komite Urusan Sosial Majelis Nasional mengusulkan agar Pemerintah terus secara khusus menilai dan mengklarifikasi dampak keuangan dari pembangunan sistem informasi pasar tenaga kerja; interoperabilitas dan peta jalan implementasi untuk interoperabilitas dengan basis data lain yang terkait dengan tenaga kerja dan pekerjaan; dan pada saat yang sama, perlu untuk mendefinisikan kewenangan dan ruang lingkup pengumpulan, penyusunan, dan pengelolaan informasi tenaga kerja antara Kementerian Tenaga Kerja, Veteran Perang dan Urusan Sosial dan lembaga statistik, serta mengklarifikasi tenggat waktu untuk mempublikasikan dan menyebarluaskan hasil pengumpulan, analisis, dan perkiraan informasi pasar tenaga kerja.

TB (menurut VNA)

Sumber: https://baohaiduong.vn/the-che-hoa-muc-tieu-giai-quyet-viec-lam-ben-vung-397594.html