Mengujicobakan mekanisme dan kebijakan khusus untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan

Pemerintah baru saja mengeluarkan Rencana untuk melaksanakan Resolusi No. 188/2025/QH15 tertanggal 19 Februari 2025 dari Majelis Nasional untuk menguji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik guna mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh.

Pada pagi hari tanggal 9 Oktober 2025, Komite Rakyat Hanoi mengadakan upacara peletakan batu pertama untuk proyek kereta api perkotaan No. 2, ruas Nam Thang Long - Tran Hung Dao. Foto: VNA

Rencana tersebut menyatakan: Sesuai dengan Resolusi tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk mengembangkan sistem jaringan kereta api perkotaan di Hanoi dan Kota Ho Chi Minh , yang disetujui oleh Majelis Nasional ke-15 dalam Resolusi No. 188/2025/QH15 tanggal 19 Februari 2025 (selanjutnya disebut Resolusi No. 188/2025/QH15), Pemerintah mengeluarkan Rencana untuk melaksanakan Resolusi No. 188/2025/QH15.

Maksud dan tujuan Rencana ini adalah untuk menyelenggarakan kelembagaan dan pelaksanaan penuh atas pandangan, tujuan, tugas, dan solusi yang ditetapkan dalam Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional ; Menetapkan secara jelas tugas-tugas kementerian, lembaga, dan daerah dalam melaksanakan tugas-tugas yang berkaitan dengan persiapan penanaman modal, penanaman modal pada jalur kereta api dalam kota, pengembangan industri, dan pelatihan sumber daya manusia perkeretaapian; Menjadi dasar bagi Pemerintah, Perdana Menteri, dan kementerian, lembaga, dan daerah dalam rangka mengarahkan dan mengatur pelaksanaan, menjamin kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan, kemajuan, mutu, pengelolaan yang ketat, serta pemanfaatan modal yang ekonomis, efektif, terbuka, dan transparan, serta mencegah korupsi, pemborosan, dan hal-hal yang negatif.

Bersamaan dengan itu, perlu dipatuhi secara ketat kebijakan yang telah disetujui oleh Majelis Nasional untuk mengatur, melaksanakan, dan mengelola investasi dalam sistem jaringan kereta api perkotaan di kedua kota tersebut sesuai dengan Resolusi Majelis Nasional; mengelola dan menggunakan modal dan sumber daya secara ekonomis dan efektif, mencegah dan memberantas korupsi, dan menghindari pengambilan keuntungan dari kebijakan, kerugian, dan pemborosan.

Menentukan kebijakan dan solusi yang disetujui oleh Majelis Nasional melalui dokumen hukum yang memandu pelaksanaannya untuk memiliki koridor hukum yang lengkap, memfasilitasi proses pelaksanaan, memobilisasi sumber daya untuk melaksanakan proyek kereta api perkotaan, dan memastikan kepatuhan terhadap perjanjian internasional di mana Vietnam menjadi anggotanya.

Menetapkan secara jelas kewenangan, tanggung jawab, dan kemajuan pelaksanaan kerja kementerian, lembaga, dan daerah dalam proses pelaksanaan tugas dan pekerjaan untuk memenuhi tuntutan kemajuan Partai, Majelis Nasional, dan Pemerintah. Proyek perkeretaapian perkotaan di kedua kota tersebut berskala besar, membutuhkan teknologi tinggi dan teknik modern, serta memiliki kemajuan pelaksanaan yang sangat mendesak; Majelis Nasional telah mengizinkan penerapan berbagai mekanisme dan kebijakan khusus untuk pelaksanaannya.

Agar pelaksanaan Proyek dapat mencapai kualitas dan kemajuan yang disyaratkan, selain tugas-tugas rutin, Pemerintah menugaskan kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi untuk mengembangkan dan mengumumkan Keputusan Pemerintah: Dokumen hukum (Klausul 4, Pasal 4 dan Klausul 1, Poin a, Poin b, Klausul 2, Klausul 3, Klausul 4, Pasal 5 Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional) yang mengatur konten dan persyaratan untuk survei, pembentukan desain teknis keseluruhan (desain FEED) untuk menggantikan desain dasar dalam Laporan Studi Kelayakan Proyek dan langkah-langkah desain yang dilaksanakan setelah desain FEED, penetapan dan pengelolaan biaya investasi konstruksi proyek yang menerapkan desain FEED...: dilaksanakan sesuai dengan Keputusan No. 123/2025/ND-CP tanggal 11 Juni 2025 Pemerintah yang merinci desain teknis keseluruhan dan mekanisme khusus untuk sejumlah proyek. proyek kereta api

Dokumen hukum (Klausul 2, Poin a, Klausul 3, Pasal 7 Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional) menetapkan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi serta pelatihan dan pengembangan sumber daya manusia untuk proyek kereta api perkotaan; menetapkan kriteria untuk memilih organisasi dan perusahaan milik negara yang diberi tugas atau organisasi dan perusahaan Vietnam yang diperintahkan untuk menyediakan layanan dan barang industri perkeretaapian: dilaksanakan sesuai dengan Resolusi No. 106/NQ-CP tanggal 23 April 2025 Pemerintah tentang rencana untuk melaksanakan proyek kereta api cepat pada poros Utara-Selatan.

Mengembangkan dan menyebarluaskan Keputusan Perdana Menteri (Poin b, Klausul 3, Pasal 7, Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional) yang mengatur daftar layanan dan barang industri perkeretaapian yang ditugaskan kepada organisasi dan perusahaan milik negara atau diperintahkan kepada organisasi dan perusahaan Vietnam: dilaksanakan sesuai dengan Resolusi No. 106/NQ-CP tanggal 23 April 2025 dari Pemerintah tentang rencana untuk melaksanakan proyek kereta api berkecepatan tinggi pada poros Utara-Selatan.

Mengembangkan dan mengumumkan Resolusi Dewan Rakyat (Klausul 1, Pasal 6, Klausul 1, Pasal 9 Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional) tentang pembangunan perkotaan menurut model pembangunan perkotaan yang terkait dengan angkutan umum (TOD) dan menetapkan secara rinci metode penentuan tingkat pengumpulan, wewenang, tata tertib, dan prosedur pengumpulan biaya untuk pengembangan sistem kereta api perkotaan, sistem angkutan umum, infrastruktur teknis yang terhubung dengan sistem angkutan penumpang umum: Dewan Rakyat Hanoi dan Kota Ho Chi Minh menetapkan secara rinci kebijakan khusus dalam Klausul 1, Pasal 6 dan Klausul 1, Pasal 9 Resolusi No. 188/2025/QH15 Majelis Nasional menurut wewenang dan ketentuan hukumnya.

Hanoi dan Kota Ho Chi Minh merupakan badan pemerintahan yang berkoordinasi dengan kementerian, cabang, dan daerah terkait untuk mengorganisir pelaksanaan Resolusi ini guna memastikan publisitas, transparansi, efisiensi, kelayakan, dan kemajuan, serta menghindari eksploitasi kebijakan, kerugian, dan pemborosan; mengarahkan departemen, cabang, dan daerah untuk mengorganisir pelaksanaan guna memastikan konsistensi, kesatuan, dan efisiensi. Tugas spesifik kedua kota, kementerian, cabang, dan daerah, serta waktu penyelesaian tugas terkait, dilaksanakan sesuai dengan Lampiran Resolusi.

Proyek Pengembangan Sumber Daya Manusia dan Proyek Pengembangan Industri Perkeretaapian dilaksanakan sesuai dengan tugas khusus kementerian dan lembaga daerah dalam Resolusi No. 127/NQ-CP tanggal 13 Mei 2025 dari Pemerintah.

Hanoi dan Kota Ho Chi Minh akan memimpin dan berkoordinasi dengan kementerian dan cabang untuk melaksanakan tugas-tugas berikut: Meninjau dan menyesuaikan perencanaan kawasan di sekitar stasiun kereta api dan depo, menyesuaikan perencanaan, arsitektur, infrastruktur teknis dan indikator infrastruktur sosial (jika perlu) untuk melaksanakan proyek eksploitasi dana tanah sesuai dengan model pembangunan perkotaan yang terkait dengan transportasi umum; Mengatur pembentukan dan persetujuan proyek eksploitasi dana tanah sesuai dengan model TOD di stasiun kereta api dan depo perkotaan; Mengatur sumber anggaran lokal untuk melaksanakan proyek investasi publik untuk melaksanakan pekerjaan kompensasi, dukungan dan pemukiman kembali sesuai dengan perencanaan kawasan di sekitar stasiun kereta api untuk menciptakan dana tanah untuk dilelang untuk pembangunan perkotaan sesuai dengan ketentuan hukum; Mengatur pelelangan dana tanah di kawasan di sekitar stasiun kereta api dan depo untuk pembangunan perkotaan sesuai dengan ketentuan hukum untuk menciptakan sumber anggaran untuk daerah.

Berdasarkan isi Resolusi Majelis Nasional Nomor 188/2025/QH15, rencana pelaksanaan Pemerintah, kementerian, lembaga setingkat kementerian, lembaga Pemerintah, Komite Rakyat provinsi dan kota yang dikelola pusat, sesuai dengan fungsi dan tugasnya, mengatur pelaksanaan tugas yang diberikan untuk memenuhi kemajuan yang dibutuhkan.

Para Menteri, Pimpinan Lembaga setingkat Menteri, Lembaga Pemerintah, dan Ketua Komite Rakyat Hanoi dan Kota Ho Chi Minh fokus mengarahkan pelaksanaan tugas yang diberikan; memperkuat pemeriksaan dan pengawasan pelaksanaan rencana proyek kereta api perkotaan di kedua kota tersebut, secara berkala melaporkan hasil pelaksanaan setiap triwulan dan tahunan kepada Kementerian Konstruksi untuk disintesis dan dilaporkan kepada Pemerintah dan Komite Pengarah untuk proyek-proyek kereta api nasional yang utama dan penting, agar diperoleh tindakan dan solusi yang diperlukan guna memastikan pelaksanaan proyek secara sinkron dan efektif.

Dalam proses pelaksanaan, apabila diperlukan perubahan atau penambahan rencana pelaksanaan atau mekanisme dan kebijakan yang bersifat khusus dan spesifik... kementerian, lembaga, dan/atau lembaga terkait secara proaktif mengusulkan untuk disampaikan kepada Kementerian Dalam Negeri guna disintesis dan dilaporkan kepada Pemerintah dan Perdana Menteri guna mendapat pertimbangan dan keputusan sesuai kewenangannya atau agar Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional dan Komite Tetap Majelis Nasional guna mendapat pertimbangan dan keputusan.

Sumber: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/thi-diem-co-che-chinh-sach-dac-thu-dac-biet-de-phat-trien-he-thong-mang-luoi-duong-sat-do-thi-20251010010823700.htm