Mempromosikan peran sentral ASEAN dalam tata kelola maritim regional

Pada tanggal 4 November, dalam rangka Konferensi Ilmiah Internasional ke-17 tentang Laut Timur, para pembicara menegaskan peran ASEAN dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) 1982 dalam menjaga perdamaian, stabilitas, dan kemakmuran di kawasan.

Sesi diskusi tentang peran kepemimpinan ASEAN menghadirkan pembicara dari berbagai lembaga riset dalam dan luar negeri. (Sumber: Diplomatic Academy)

Hadir dalam sesi diskusi bertema "Peran Kepemimpinan ASEAN": Bapak Raksmey Him, Direktur Eksekutif, Pusat Studi Regional (Kamboja); Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora; Bapak Asoka Rasphone, Wakil Direktur, Institut Hubungan Internasional, Kementerian Luar Negeri Laos; Ibu Jane Chan Git Yin, Peneliti, Sekolah Studi Internasional S. Rajaratnam (RSIS), Universitas Teknologi Nanyang, Singapura; Prof. Ralf Emmers, Departemen Politik dan Studi Internasional, Sekolah Studi Oriental dan Afrika, Universitas London (Inggris).

Duta Besar Malaysia untuk Vietnam Dato' Tan Yang Thai memoderatori sesi diskusi "Peran Kepemimpinan ASEAN".

Menurut para pembicara, mekanisme penyelesaian sengketa secara damai merupakan salah satu komponen inti kode etik ASEAN. Metode konsultasi dan konsensus membantu para anggota merasa nyaman dan aman saat berdialog. Piagam ASEAN secara jelas menetapkan tugas-tugas seperti mencegah sengketa melalui dialog, menyediakan mediasi, dan menyelesaikan perselisihan sesuai dengan aturan atau prosedur Perjanjian Persahabatan dan Kerja Sama di Asia Tenggara (TAC).

Namun, efektivitas mekanisme ini bergantung pada kesiapan dan niat baik negara-negara anggotanya. Jika ASEAN ingin menunjukkan kepemimpinan dalam menyelesaikan sengketa regional, membangun solidaritas di dalam blok tersebut merupakan kunci, karena kepentingan nasional tidak selalu sejalan dengan kepentingan bersama. Dalam konteks tantangan yang semakin mendalam dan lintas batas, negara-negara anggota harus menempatkan kepentingan regional di pusat kebijakan luar negeri mereka.

Para delegasi mengajukan pertanyaan dalam lokakarya tersebut. (Sumber: Diplomatic Academy)

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang, dari Universitas Ilmu Sosial dan Humaniora, mengatakan bahwa ketidakpastian merupakan faktor yang dapat memecah belah sekaligus mempererat persatuan, membuka dua skenario: meningkatnya persaingan antarnegara, atau memperkuat solidaritas regional. Beliau menekankan bahwa ASEAN perlu menjadi komunitas yang kohesif dalam segala situasi, dan pada saat yang sama mengubah cara merespons lingkungan strategis saat ini.

Perubahan iklim, naiknya permukaan air laut, dan pemanasan global meningkatkan kerentanan lingkungan regional, yang secara langsung memengaruhi mata pencaharian dan kegiatan perikanan masyarakat. Ini merupakan tantangan regional dan global yang tidak dapat dipecahkan oleh satu negara pun sendirian.

Dr. Nguyen Thi Thuy Trang mengatakan bahwa keamanan iklim berkaitan erat dengan keamanan Laut Timur, karena perubahan iklim tidak hanya memengaruhi alam tetapi juga menimbulkan sengketa sumber daya dan ruang maritim. Oleh karena itu, ASEAN perlu membangun mekanisme pemantauan bersama terkait iklim maritim, yang berkontribusi pada peningkatan kepercayaan dan kerja sama.

Dengan posisi strategisnya, ASEAN dapat berperan sebagai forum untuk menghubungkan sumber daya dan inisiatif respons iklim antarnegara di dalam dan luar kawasan. Ia menyerukan dimulainya semangat tanggung jawab bersama, peningkatan pertukaran informasi, data, dan dukungan finansial, dengan memandang perubahan iklim sebagai tantangan sekaligus peluang untuk mendorong solidaritas di dalam blok tersebut.

Sementara itu, Bapak Asoka Rasphone, Wakil Direktur Institut Hubungan Internasional, Kementerian Luar Negeri Laos, menekankan bahwa Laut Timur telah lama menjadi ruang maritim penting di kawasan ini, memainkan peran tulang punggung dalam menghubungkan dan mengembangkan ekonomi Asia Tenggara.

Ia mengatakan bahwa meskipun terdapat perbedaan, negara-negara masih dapat duduk bersama demi perdamaian dan kesejahteraan bersama. DOC 2002 merupakan langkah maju yang menunjukkan visi ASEAN dan Tiongkok dalam menangani sengketa sesuai hukum internasional, sekaligus menciptakan mekanisme pertukaran reguler (seperti SOM-DOC) untuk mencegah ketegangan dan menjamin kebebasan navigasi.

Namun, DOC tidak memiliki kekuatan hukum mengikat, yang menyebabkan tindakan sepihak baru-baru ini yang menantang kredibilitas kerangka kerja ini, serta persatuan dan sentralitas ASEAN. Oleh karena itu, COC merupakan kesempatan untuk beralih dari komitmen ke tindakan, membangun tatanan maritim berbasis aturan. COC harus praktis, inklusif, dapat ditegakkan, dan konsisten dengan UNCLOS 1982; menunjukkan otonomi kawasan, terlepas dari campur tangan eksternal.

Delegasi Laos mengusulkan agar ASEAN membentuk kelompok kerja sama untuk memantau dan memberikan peringatan dini krisis, memastikan keselamatan maritim, berbagi informasi, memberikan bantuan teknis, serta meningkatkan pertukaran akademik dan antarmasyarakat. Bapak Asoka Rasphone menekankan bahwa sebagai negara yang terkurung daratan, Laos tidak memiliki klaim kedaulatan di Laut Timur, tetapi memahami pentingnya lingkungan maritim yang damai dan stabil bagi pembangunan regional. Laos menegaskan kembali dukungannya untuk menandatangani COC yang substantif dan mengikat secara hukum sesuai dengan hukum internasional.

Para pembicara menekankan bahwa UNCLOS dianggap sebagai "konstitusi kelautan" – sebuah dokumen komprehensif yang secara jelas mendefinisikan tanggung jawab dan kewajiban para pihak dalam pengelolaan laut dan samudra. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Sesi diskusi berikutnya dengan tema “UNCLOS: Landasan untuk Menjaga Ketertiban di Laut” dihadiri oleh: Prof. Lei Xiaolu, Institut Studi Batas dan Kelautan Tiongkok, Universitas Wuhan; Dr. Katsuo Hirano, Asisten Penanggung Jawab Urusan Hukum, Staf Umum Gabungan Angkatan Bersenjata Jepang, Kementerian Pertahanan Jepang; Jaksa Agung Fretti Ganchoon, Penasihat Hukum Senior, Kementerian Kehakiman Filipina; Assoc. Prof. Dr. Krisdakorn Wongwuthikun, Universitas Thammasat (Thailand); Tn. Tran Huu Duy Minh, Wakil Dekan Fakultas Hukum Internasional, Akademi Diplomatik.

Duta Besar Australia untuk Vietnam Gillian Bird memoderatori sesi diskusi tentang “UNCLOS: Landasan untuk menjaga ketertiban di laut”.

Dalam acara tersebut, para pembicara menekankan bahwa UNCLOS dianggap sebagai "konstitusi kelautan" – sebuah dokumen komprehensif yang secara jelas mendefinisikan tanggung jawab dan kewajiban para pihak dalam pengelolaan laut dan samudra. Konvensi ini dinegosiasikan dan ditandatangani untuk menyelesaikan permasalahan hukum di laut, mendorong multilateralisme, dan menghindari tumpang tindih hukum.

Negara-negara Anggota harus sepenuhnya melaksanakan kewajiban mereka berdasarkan UNCLOS, memastikan bahwa hukum nasional dan kewajiban internasional dilaksanakan secara paralel. Konvensi ini mewajibkan Negara-negara untuk menghormati mekanisme pencegahan konflik, saling menghormati dalam melaksanakan kewajiban internasional, dan menyelaraskan kegiatan di zona maritim.

Delegasi dari Program Pemimpin Muda 2025 berbicara di Lokakarya tersebut. (Sumber: Diplomatic Academy)

Diskusi panel terakhir, bertema "Kekuatan Generasi: Memperkuat Persatuan, Mengatasi Ketidakpastian", menampilkan para pembicara dari Program Pemimpin Muda 2025. Generasi pemimpin yang sedang berkembang ini mengadaptasi pemikiran inovatif untuk menghubungkan masyarakat, mengatasi perpecahan, dan membentuk kembali ruang kolaborasi. Diskusi panel ini melihat masa depan yang dipimpin oleh generasi baru: mereka yang berpikir berbeda, menciptakan solusi untuk persatuan, dan memupuk perdamaian.

Para pembicara menyampaikan sejumlah penyebab yang menyebabkan situasi tidak menentu di Laut Timur, termasuk persaingan antara kekuatan-kekuatan besar, pengembangan teknologi dan kecerdasan buatan (AI), perubahan iklim, dan tantangan keamanan non-tradisional lainnya.

Dengan potensi ekonomi Laut Timur, cadangan minyak dan gas yang besar, negara-negara di kawasan ini memiliki peluang untuk membangun ekonomi samudra biru, menggunakan sumber daya samudra secara berkelanjutan, baik untuk meningkatkan penghidupan masyarakat maupun melindungi kesehatan ekosistem alam.

Selain itu, teknologi pengumpulan data geospasial diperkenalkan dalam sesi diskusi, yang bertujuan untuk mengumpulkan dan berbagi informasi data antar negara anggota ASEAN. Hal ini akan membantu menilai proses perubahan iklim di wilayah pesisir dan perkotaan, serta memantau aktivitas maritim dan perdagangan.

Para pembicara menekankan perlunya mengembangkan mekanisme serupa dengan yang telah diterapkan di kawasan lain, seperti mekanisme Copernicus Uni Eropa (UE) atau sistem GeoSUR di Amerika Latin. ASEAN dapat merujuk pada model-model ini untuk mengembangkan basis data bersama yang dapat diterapkan di kawasan Laut Timur. Mempromosikan peran teknologi akan berkontribusi dalam mendukung penyelesaian sengketa, membangun kepercayaan, dan meningkatkan kapasitas kerja sama antarnegara di kawasan.

Direktur Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son menyampaikan pidato penutup. (Sumber: Akademi Diplomatik)

Dalam sambutan penutupnya di lokakarya tersebut, Direktur Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son sangat mengapresiasi kualitas diskusi di forum tahun ini. Pertukaran informasi tersebut membantu memperjelas gambaran keseluruhan kawasan, peran para aktor terkait, serta dampak teknologi kelautan, kecerdasan buatan, dan kendaraan otonom terhadap keamanan maritim regional.

Lokakarya ini menghasilkan banyak gagasan dan saran bermanfaat untuk memperkuat peran sentral ASEAN, memastikan implementasi UNCLOS, dan menganggapnya sebagai landasan penting untuk mendorong perdamaian, stabilitas, dan pembangunan di kawasan. Direktur Akademi Diplomatik Nguyen Hung Son menekankan bahwa dalam konteks berbagai ketidakpastian di dunia dan kawasan, negara-negara perlu berdialog, berbagi informasi, dan membangun kapasitas untuk memperkuat persatuan dan solidaritas.

Sumber: https://baoquocte.vn/thuc-day-vai-tro-trung-tam-cua-asean-trong-quan-tri-vung-bien-khu-vuc-333315.html