Pidato Sekretaris Jenderal dan Presiden To Lam pada Konferensi Pelaksanaan Resolusi No. 2 Konferensi Komite Sentral ke-14 dengan jelas menyatakan persyaratannya: untuk terus menyempurnakan dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi model pemerintahan daerah dua tingkat, yang terkait dengan tujuan pertumbuhan dua digit. Setelah hampir setahun diimplementasikan, model ini telah melewati fase peluncuran awal, mekanisme operasinya relatif stabil dan lancar, dan secara bertahap bergerak menuju peningkatan kualitas implementasi. Tinjauan tahun pertama implementasi diharapkan pada bulan Juli ini, dari mana penyempurnaan lebih lanjut akan dilakukan untuk memenuhi persyaratan pembangunan yang cepat dan berkelanjutan.
Prinsip panduan utamanya adalah bahwa pemerintah pusat kuat dalam arahan strategis, institusi, dan pengawasan, sementara pemerintah daerah kuat dalam implementasi, dengan tingkat komune memainkan peran penting dalam menentukan kualitas operasional seluruh sistem. Tahun 2026 ditetapkan sebagai "Tahun Kader Akar Rumput," dan setiap tingkat akar rumput harus mengalami transformasi. Ini adalah fondasi untuk memastikan kelancaran fungsi, disiplin, dan efektivitas seluruh sistem politik dari tingkat pusat hingga akar rumput.
Namun, kenyataan menunjukkan bahwa kapasitas di tingkat komune tetap menjadi faktor penting yang membutuhkan peningkatan berkelanjutan. Hasil dari fase pertama inspeksi dan pengawasan oleh 22 tim inspeksi Politbiro terhadap 40 Komite Tetap Komite Partai provinsi dan kota serta Komite Partai yang berada langsung di bawah Komite Pusat menunjukkan bahwa banyak daerah telah secara proaktif dan serius menerapkan resolusi tersebut, yang mencerminkan konsensus publik yang tinggi dan kelancaran operasional sistem politik setelah restrukturisasi. Namun, beberapa rekomendasi daerah masih bersifat umum, tidak komprehensif, dan tidak membahas secara mendalam masalah dan kesulitan kelembagaan yang sebenarnya. Ini adalah poin yang perlu ditangani agar model pemerintahan daerah dua tingkat tidak hanya beroperasi "sesuai prosedur" tetapi juga benar-benar efektif.
Sementara itu, Komite Sentral telah mengklarifikasi bahwa semangat inspeksi dan pengawasan ini bukanlah untuk "mencari kesalahan," tetapi untuk secara akurat mengidentifikasi situasi sebenarnya, menunjukkan kekuatan dan kelemahan, dan kemudian mengusulkan solusi yang tepat. Komite Sentral juga telah mengarahkan agar inspeksi kedua dipercepat untuk segera menyelesaikan hambatan dalam tahun ini, demi mencapai target pertumbuhan – sebuah pendekatan yang fleksibel dan praktis.
Bersamaan dengan inspeksi dan pengawasan, pekerjaan informasi dan propaganda juga diberikan posisi yang sangat penting. Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral, dan Kepala Departemen Propaganda dan Mobilisasi Massa Pusat, Trinh Van Quyet, meminta agar media nasional utama memimpin arus utama informasi, berkontribusi pada pemahaman dan tindakan yang terpadu. Penyederhanaan aparatur bukan hanya tentang restrukturisasi organisasi, tetapi juga tentang menata ulang metode kerja dan cara berpikir, memastikan bahwa informasi akurat, tepat waktu, dan terarah dengan baik.
Penyederhanaan memang diperlukan, tetapi harus memastikan efisiensi, efektivitas, dan keberhasilan. Pemotongan mekanis yang mengganggu kualitas pelaksanaan tugas tidak dapat diterima. Sistem harus kuat, ringkas, dan didefinisikan dengan jelas dalam hal personel, tugas, tanggung jawab, dan hasil yang nyata. Ini adalah prinsip panduan, tidak hanya untuk pers tetapi untuk seluruh sistem politik ketika menerapkan model baru.
Dari arahan pemerintah pusat hingga tingkat lokal, implementasi praktis selama 10 bulan terakhir telah menunjukkan hasil yang nyata. Menurut Kementerian Keuangan, 34 daerah telah menyelesaikan pengaturan dan pengelolaan 25.885 lahan dan fasilitas properti, memastikan bahwa semuanya memiliki entitas pengelola. Namun, kesulitan dan hambatan juga mulai terlihat. Salah satu masalah yang menonjol adalah lambatnya pemanfaatan dan penggunaan efektif lahan dan fasilitas properti yang berlebih setelah penggabungan. Di banyak daerah, kantor pusat lama tetap "tertutup," menyebabkan pemborosan sumber daya dan memengaruhi ruang kota. Alasan utamanya adalah kegagalan untuk segera menyesuaikan perencanaan yang relevan dan kurangnya kerangka hukum untuk implementasi.
Pada kenyataannya, mengelola aset publik setelah restrukturisasi adalah tugas yang kompleks. Dokumentasi hukum tidak lengkap, para pejabat menangani berbagai tanggung jawab, dan proses peninjauan berjalan lambat. Sementara itu, yang dibutuhkan adalah segera menggunakan fasilitas-fasilitas ini, dengan memprioritaskan layanan kesehatan, pendidikan, layanan publik, atau eksploitasi komersial untuk menghasilkan sumber daya bagi pembangunan. Beberapa daerah telah proaktif menyesuaikan perencanaan dan mengubah fungsi fasilitas-fasilitas ini, yang pada awalnya menunjukkan hasil positif. Namun, secara keseluruhan, kemajuan masih belum merata, sehingga membutuhkan tindakan yang lebih tegas dari semua tingkatan dan sektor.
Bersamaan dengan pengelolaan aset, organisasi militer lokal juga sedang direstrukturisasi menuju model yang "ramping, efisien, dan kuat". Implementasi praktis di daerah perbatasan dan wilayah kunci menunjukkan bahwa model baru ini pada awalnya beroperasi secara stabil, memastikan pertahanan dan keamanan nasional yang tidak terganggu. Namun, kesulitan tetap ada, seperti dokumentasi yang tidak lengkap dan tidak tepat waktu, mekanisme koordinasi yang tidak konsisten, dan infrastruktur yang tidak memadai. Penyesuaian struktur organisasi dan personel sambil memperluas area tanggung jawab juga menuntut kemampuan komando dan kontrol yang baru.
Praktik ini menunjukkan bahwa model pemerintahan lokal dua tingkat berada di jalur yang benar, tetapi untuk mewujudkan efektivitasnya secara penuh, banyak aspek yang perlu ditingkatkan lebih lanjut. Pertama dan terpenting adalah peningkatan institusi, terutama peraturan tentang desentralisasi, pendelegasian kekuasaan, perencanaan, dan pengelolaan aset publik. Selanjutnya adalah peningkatan kapasitas pejabat, terutama di tingkat akar rumput; dan secara bersamaan, penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital harus dipromosikan untuk mendukung manajemen dan pengambilan keputusan.
Yang lebih penting lagi, semua kebijakan harus diterjemahkan ke dalam tindakan nyata yang terkait erat dengan kehidupan masyarakat. Ketika masyarakat melihat manfaatnya dengan jelas, dan melihat bahwa pekerjaan mereka diselesaikan lebih cepat dan lebih mudah, kepercayaan mereka akan menguat, menciptakan motivasi bagi seluruh masyarakat.
Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/tinh-gon-bo-may-can-but-toc-ve-chat-luong-20260419101030221.htm
![[Gambar] Konferensi Nasional tentang mempelajari, memahami, dan menerapkan Resolusi Sidang Pleno Kedua Komite Sentral Kongres Partai ke-14](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/04/13/1776051611070_ndo_br_bnd-7477-jpg.webp)
Komentar (0)