Bergerak menuju penghapusan izin pembangunan untuk rumah-rumah individu.
Pada pertemuan baru-baru ini mengenai penerbitan izin konstruksi di kota, Bapak Bui Xuan Cuong, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, mengarahkan departemen dan instansi terkait untuk meninjau dan memperbaiki kerangka hukum yang berkaitan dengan izin konstruksi, memastikan konsistensi dan kesesuaian dengan manajemen praktis. Fokusnya adalah menyempurnakan peraturan manajemen arsitektur saat ini, yang memiliki banyak kekurangan, terutama mengenai persyaratan tinggi dan jarak bangunan dari batas lahan untuk rumah-rumah individual. Lebih lanjut, pimpinan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh juga mengarahkan peninjauan peraturan tentang pengumpulan, metode pengumpulan, dan pengelolaan biaya izin konstruksi, memastikan bahwa peraturan tersebut konsisten dengan kondisi setelah reorganisasi unit administrasi dan diperbarui sesuai dengan peraturan hukum baru yang diharapkan berlaku mulai 1 Juli.
Salah satu poin penting dalam pengelolaan dan arahan Kota Ho Chi Minh terkait sektor konstruksi adalah studi opsi untuk menyederhanakan dan pada akhirnya membebaskan rumah-rumah individu dari izin konstruksi dalam kasus-kasus tertentu yang memenuhi syarat, sehingga mengurangi waktu pemrosesan dan meringankan tekanan pada lembaga perizinan. Bersamaan dengan itu, seluruh proses penerimaan dan pemrosesan aplikasi akan dialihkan ke lingkungan elektronik. Kelurahan, kecamatan, dan zona khusus tidak akan lagi menerima aplikasi kertas, tetapi akan menerima, memproses, dan memantau aplikasi tersebut secara daring, sekaligus menghubungkan data dengan Dinas Konstruksi Kota Ho Chi Minh dan Kementerian Konstruksi untuk memfasilitasi pengawasan dan inspeksi.
Selain mempercepat penyelesaian proyek-proyek yang sudah lama tertunda, prosedur administratif untuk izin konstruksi juga diarahkan untuk dipersingkat sebisa mungkin.
Foto: Dinh Son
Menurut arsitek Khuong Van Muoi, mantan Ketua Asosiasi Arsitek Kota Ho Chi Minh, kota ini terus mempercepat penanganan hambatan hukum yang sudah lama ada dalam proyek real estat. Hingga saat ini, dari total 838 proyek, lebih dari setengahnya telah diselesaikan, dan rencana untuk proyek dan bisnis yang tersisa telah disetujui. Selain itu, kota ini juga aktif menangani masalah dalam proyek perumahan komersial untuk memprioritaskan penerbitan sertifikat kepemilikan kepada pembeli rumah dan meringankan kesulitan bagi bisnis. Banyak kasus yang sudah lama tertunda telah diselesaikan setelah pertemuan khusus gugus tugas.
Bersamaan dengan itu, reformasi prosedur administrasi di sektor konstruksi juga dipercepat dengan tujuan meminimalkan perantara dan mengurangi biaya serta waktu bagi warga dan bisnis. Salah satu aspek yang paling banyak diperhatikan saat ini adalah kebijakan pembebasan izin konstruksi untuk kasus-kasus yang sudah memiliki rencana skala 1/500 yang detail, desain perkotaan, atau sepenuhnya memenuhi persyaratan manajemen arsitektur. Ini adalah arah yang konsisten dengan tren manajemen modern di banyak negara.
Pergeseran dari pra-audit ke pasca-audit
Arsitek Tran Tuan meyakini bahwa penyelesaian peraturan manajemen arsitektur Kota Ho Chi Minh yang dikeluarkan berdasarkan Keputusan 56 Tahun 2022 mutlak diperlukan dan mendesak karena keputusan ini mengandung banyak ketentuan yang tidak masuk akal. Misalnya, sebelumnya, izin ketinggian bangunan didasarkan pada lebar jalan, tetapi sekarang didasarkan pada koefisien, sehingga beberapa jalan yang sebelumnya mengizinkan bangunan 7 lantai sekarang hanya mengizinkan 2-3 lantai. "Peraturan tentang koefisien, ketinggian bangunan, dan jarak mundur dimaksudkan untuk memastikan ventilasi, tetapi para pembangun selanjutnya bereaksi negatif karena mereka dirugikan dibandingkan dengan peraturan sebelumnya," kata arsitek Tran Tuan.
Lebih lanjut, ketika Keputusan 56 dikeluarkan, pemerintah daerah bereaksi berbeda-beda, masing-masing menafsirkannya secara berbeda dan menerapkannya secara berbeda pula. Banyak tempat yang kekurangan proyek perencanaan skala 1/2.000, atau proyek lama mereka belum diperbarui dengan koefisien penggunaan lahan, sehingga mereka tidak tahu bagaimana koefisien tersebut dihitung, atau koefisiennya terlalu rendah, sehingga membatasi pembangunan hanya 2-3 lantai. Secara khusus, rumah-rumah di jalan utama sekarang diizinkan dibangun jauh lebih rendah daripada sebelumnya, yang menyebabkan protes publik. Pemerintah daerah ingin menyelesaikan masalah ini untuk masyarakat, tetapi takut akan dampak negatif, sehingga prosesnya tetap terhenti. Oleh karena itu, ketika peraturan manajemen arsitektur direvisi dan ditingkatkan, peraturan tersebut akan menjadi standar untuk menerapkan pengecualian dari izin konstruksi.
Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Bui Xuan Cuong, mengarahkan agar, sebagai langkah segera, dikembangkan sebuah "buku panduan" tentang pemberian izin bangunan untuk rumah perorangan. Panduan ini harus menstandarisasi proses, dokumen yang dibutuhkan, langkah-langkah untuk memproses dan menyesuaikan izin, serta inspeksi pasca-izin. Dokumen ini akan dipublikasikan secara luas melalui berbagai saluran informasi, sehingga mudah diakses oleh masyarakat dan meningkatkan transparansi dalam manajemen konstruksi. Hal ini bertujuan untuk membatasi situasi di mana setiap daerah menerapkan interpretasi yang berbeda: beberapa masih mendasarkan izin pada peraturan perencanaan lama, sementara yang lain untuk sementara menangguhkan penerimaan permohonan karena kurangnya dasar hukum, yang menyebabkan hambatan lokal dalam prosedur pembangunan rumah perorangan akhir-akhir ini.
Mendukung kebijakan kota, seorang mantan pemimpin Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh menganalisis bahwa persyaratan izin konstruksi setelah proyek telah melalui serangkaian perencanaan, desain, keselamatan kebakaran, dan penilaian lingkungan adalah tidak perlu dan harus segera dihilangkan. Selama bertahun-tahun, proses permohonan izin konstruksi telah menjadi salah satu prosedur yang paling memakan waktu dan melelahkan bagi warga. Dalam banyak kasus, permohonan memerlukan beberapa revisi dan perjalanan bolak-balik antar instansi. Untuk rumah-rumah pribadi, terutama di daerah dengan perencanaan yang jelas, penghapusan persyaratan izin konstruksi akan secara signifikan mengurangi biaya dan mempersingkat waktu persiapan konstruksi. Alih-alih menunggu berminggu-minggu, bahkan berbulan-bulan, untuk mendapatkan izin, masyarakat dapat melanjutkan konstruksi lebih cepat jika mereka memenuhi standar perencanaan dan teknis.
Menurut para ahli, aspek penting dari reformasi ini adalah pergeseran metode manajemen. Sebelumnya, lembaga pengatur menerapkan kontrol ketat sejak awal melalui berbagai izin. Sekarang, trennya mengarah pada penyederhanaan prosedur awal, penguatan inspeksi pasca-konstruksi, dan pemberian sanksi berat terhadap pelanggaran. Dengan digitalisasi data perencanaan, lahan, dan konstruksi yang tersinkronisasi, manajemen berbasis teknologi akan jauh lebih efektif daripada mekanisme "permintaan dan pemberian" tradisional. Warga negara memiliki hak untuk secara proaktif membangun sesuai rencana, sementara lembaga pengatur fokus pada pemeriksaan kepatuhan. Konstruksi ilegal atau pelanggaran rencana akan dihukum berat. Pendekatan ini mengurangi hambatan birokrasi sekaligus meningkatkan tanggung jawab investor. Oleh karena itu, penghapusan izin konstruksi untuk kasus-kasus yang memenuhi syarat tidak hanya mengurangi beban administratif tetapi juga menciptakan sentimen pasar yang positif dan membuka sumber daya sosial.
Jika Kota Ho Chi Minh berhasil menerapkan model reformasi ini, model ini dapat ditiru di banyak daerah lain, berkontribusi dalam mendorong pembangunan perkotaan ke arah yang lebih transparan, modern, dan efisien.
Sumber: https://thanhnien.vn/tphcm-cat-giam-manh-thu-tuc-cap-phep-xay-dung-185260521213521942.htm
Komentar (0)