Dr. Nguyen Dinh Cung: 'HCMC tidak diberi cukup kekuasaan'

Akar penyebab melambatnya pertumbuhan Kota Ho Chi Minh adalah karena daerah-daerah tidak diberi cukup listrik, menurut Dr. Nguyen Dinh Cung.

Menilai pertumbuhan Kota Ho Chi Minh, Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Pusat Manajemen Ekonomi , mengatakan bahwa wilayah tersebut terutama bergantung pada keunggulan yang ada, tanpa nilai tambah baru.

"HCMC sedang terjerumus dengan cepat ke dalam perangkap pendapatan menengah," ujar Bapak Cung pada lokakarya konsultasi perencanaan HCMC untuk periode 2021-2030, dengan visi hingga tahun 2050, pada pagi hari tanggal 28 Februari.

Dr. Nguyen Dinh Cung, mantan Direktur Institut Manajemen Ekonomi Pusat. Foto: Kontributor

"Jebakan pendapatan menengah" adalah situasi di mana suatu perekonomian mencapai tingkat pendapatan rata-rata tertentu dan kemudian stagnan di sana, tidak mampu melewati ambang batas untuk menjadi lebih kaya. Dalam kasus Kota Ho Chi Minh, Bapak Cung mengatakan, kota ini menghadapi sejumlah masalah seperti generasi industri berikutnya yang belum berkembang cukup pesat, cukup besar untuk menggantikan generasi pertama (yang sebagian besar padat karya) sementara harus melakukan industrialisasi dan modernisasi. Industri jasa modern bernilai tambah tinggi belum muncul dengan cukup cepat.

Ia menganalisis bahwa pada kenyataannya, kota memiliki cukup potensi dan kondisi untuk mencapai target dan skenario pertumbuhan yang lebih tinggi, tetapi terhenti karena tidak memiliki kebijakan dan kelembagaan yang tepat.

"Akar permasalahannya adalah Kota Ho Chi Minh belum diberi kewenangan dan otonomi yang memadai untuk melahirkan pemikiran baru dengan ruang yang cukup luas bagi kebijakan dan lembaga spesifik dalam membangun aparatur, tim pemimpin, dan pegawai negeri sipil dengan kapasitas memadai untuk membangun, melaksanakan, dan menyelesaikan kebutuhan serta konflik dalam pembangunan sosial-ekonomi," aku Bapak Cung.

Ketua Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, mengakui masalah ini ketika beliau mengatakan bahwa model dan institusi merupakan hambatan lokal. Dalam beberapa pertemuan sebelumnya, Bapak Mai juga mengatakan bahwa Kota Ho Chi Minh sendiri hanya membutuhkan mekanisme, bukan uang.

Selain itu, Bapak Nguyen Dinh Cung menyarankan perlunya peningkatan investasi pembangunan di Kota Ho Chi Minh karena tingkat pengeluaran saat ini terlalu rendah. Menurutnya, selama bertahun-tahun, Kota Ho Chi Minh telah kehilangan terlalu banyak pendapatan anggaran, tetapi sebagai gantinya, tidak ada mekanisme, kebijakan, dan perangkat yang memadai untuk memobilisasi sumber daya sosial. "Baru-baru ini, Kota Ho Chi Minh memiliki Resolusi 98, tetapi baru pertengahan musim semi," kata Bapak Cung.

Arsitek Ngo Viet Nam Son juga mengangkat isu perlunya meningkatkan rasio regulasi anggaran tertahan kota (saat ini 21%) dalam konteks permintaan modal besar untuk investasi pembangunan lokal.

"HCMC tidak meminta seluruh dana, tetapi hanya membutuhkan modal awal. Pembangunan perkotaan yang terkait dengan transportasi umum - TOD membutuhkan miliaran dolar AS, tetapi jika dijalankan dengan baik, kota akan memiliki sumber pendapatan untuk membayar kembali anggaran," kata Bapak Son.

Pakar ini juga percaya bahwa Kota Ho Chi Minh sedang memimpin dalam melakukan hal-hal yang "belum pernah terjadi sebelumnya" dan jika berhasil, hal ini akan mempunyai arti penting dalam replikasi di seluruh negeri.

Kota Ho Chi Minh menyumbang hampir 20% PDB negara dan 25% dari total pendapatan anggaran. Menurut Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, kota ini merupakan kawasan perkotaan yang istimewa, gerbang penghubung antarwilayah, sekaligus lokomotif ekonomi yang berpengaruh besar. Namun, belakangan ini, Kota Ho Chi Minh menghadapi banyak tantangan ketika berbagai potensi, kekuatan, dan terobosan kreatif belum dimanfaatkan secara efektif; pertumbuhan ekonomi belum seimbang dengan keunggulannya; perannya sebagai lokomotif dan pemimpin justru menurun. Oleh karena itu, dalam perencanaan mendatang, kota ini perlu mengidentifikasi fokus, terobosan, dan sektor ekonomi prioritas untuk membuka potensi dan penggerak pembangunan.

Duc Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ts-nguyen-dinh-cung-tp-hcm-dang-khong-duoc-trao-du-quyen-4716324.html