Dari dialog menuju konsensus

Melalui dialog, penjelasan, dan mendengarkan aspirasi masyarakat yang berkelanjutan, komune Tan Hoi secara bertahap mengatasi kesulitan dalam transformasi produksi, memulihkan ketertiban dalam penggunaan lahan dan pembangunan. Konsensus masyarakat telah menjadi landasan penting bagi pembangunan berkelanjutan di wilayah tersebut.

Bapak Nguyen Minh Ngoc (paling kanan) terlibat dalam dialog dan membujuk warga untuk membongkar bangunan yang terletak di dalam koridor keselamatan lalu lintas. Foto: DANG LINH

Konsensus untuk menggeser produksi

Sejak awal implementasi model budidaya udang-padi di Dusun Tay Son 2, Komune An Bien, dialog telah menjadi faktor kunci dalam mencapai konsensus. Sebelumnya, daerah ini direncanakan untuk pengembangan budidaya udang-padi, tetapi implementasinya memicu banyak perbedaan pendapat. Warga khawatir tentang keberhasilan budidaya udang; mereka juga takut bahwa pengenalan air asin dapat memengaruhi sawah di daerah yang berbatasan dengan bekas kota Thu Ba, yang menyebabkan konflik.

Bapak Le Minh Duong, mantan Wakil Ketua Komite Rakyat komune Dong Yen lama, mengatakan bahwa rencana zonasi budidaya udang-padi di dusun Tay Son 2 bermula pada tahun 2022, berdasarkan permintaan masyarakat. Namun, proses mobilisasi awal menghadapi banyak kesulitan karena beberapa rumah tangga tidak setuju, karena percaya bahwa model ini tidak sesuai dengan kondisi produksi mereka. Pemerintah daerah harus menyelenggarakan konsultasi dengan masyarakat sebanyak empat kali sebelum mencapai konsensus.

Ketika proyek dimulai, masalah kurangnya tanggul untuk mencegah intrusi air asin antara area budidaya udang Tay Son 2 dan dusun Dong Quy (dahulu kota Thu Ba) terus muncul. Para pemimpin lokal harus langsung turun ke lokasi, berdialog, dan bertukar ide dengan masyarakat untuk menemukan solusi yang layak. Dari semangat konsensus tersebut, Bapak Danh Tien, yang tinggal di dusun Tay Son 2, secara sukarela menyumbangkan lebih dari 1.000 meter persegi lahan untuk menggali parit dan membangun tanggul, menciptakan kondisi yang menguntungkan agar model tersebut dapat diimplementasikan dengan lancar.

Ibu Thi Sanh, yang tinggal di Dusun Tay Son 2, berbagi: “Sebelumnya, keluarga saya menanam padi dan sering mengalami kerugian akibat gelombang pasang. Setelah beralih ke model satu kali budidaya udang dan satu kali budidaya padi, lahan kami seluas 11 hektar menghasilkan keuntungan sekitar 100 juta VND per tahun. Sejak memulai budidaya udang, panen padi berikutnya juga mencapai hasil yang lebih tinggi, dengan keuntungan lebih dari 4 juta VND per hektar per panen, sesuatu yang belum pernah terjadi sebelumnya.” Menurut Bapak Huynh Tu Em, Sekretaris Partai dan Kepala Dusun Tay Son 2, model budidaya udang-padi menghasilkan keuntungan 70-100 juta VND per hektar, jauh lebih tinggi daripada budidaya dua kali panen padi yang hanya menghasilkan 20-30 juta VND per hektar. Saat ini, seluruh dusun memiliki 128,1 hektar lahan budidaya udang-padi, di samping lebih dari 300 hektar lahan budidaya padi dua kali panen yang secara bertahap diubah untuk beradaptasi dengan perubahan iklim.

Terus-menerus memulihkan ketertiban dalam pengelolaan lahan.

Dialog dengan masyarakat tidak hanya efektif dalam pembangunan ekonomi tetapi juga dalam pengelolaan lahan dan pembangunan. Contoh utamanya adalah komune Tan Hoi setelah penggabungan. Sebelum Juli 2025, situasi perampasan lahan publik dan pembangunan ilegal di sepanjang kanal Rach Gia - Long Xuyen, serta perampasan koridor keselamatan lalu lintas jalan provinsi 961 di bekas komune Tan Thanh dan Tan Hoi, sangat kompleks. Banyak rumah dibangun tepat di sebelah kanal, dengan atap yang menjorok ke jalan, dan material bangunan menumpuk di jalan. Terdapat banyak kasus jual beli tanah menggunakan dokumen tulisan tangan, dan pengalihan lahan publik dan permukaan air di sepanjang kanal secara tidak sah untuk tujuan bisnis.

Pada tanggal 2 Juli 2025, menyusul pengumuman pembentukan komune Tan Hoi yang baru, Komite Rakyat komune tersebut segera meninjau situasi terkini. Melalui inspeksi, pihak berwenang setempat menemukan 22 pelanggaran, termasuk 19 kasus pembangunan rumah ilegal dan 3 kasus pembangunan lainnya, salah satunya melibatkan penguasaan lahan publik secara ilegal. Sebuah gugus tugas dibentuk untuk pergi ke lokasi, menyusun laporan, menghentikan pembangunan, dan mengeluarkan keputusan yang mewajibkan perbaikan konsekuensi sebagaimana yang telah ditentukan.

Proses penanganan awal menghadapi banyak kesulitan karena kekhawatiran masyarakat tentang kerugian ekonomi, terutama dalam kasus transaksi yang dilakukan dengan dokumen tulisan tangan. Kasus Bapak TTB yang membeli lahan permukaan air di sepanjang kanal untuk membuka toko adalah contoh tipikal. Setelah dialog dan penjelasan dari pejabat kecamatan, beliau secara sukarela membongkar bangunan tersebut, menerima kerugian untuk mematuhi peraturan.

Pada awal tahun 2026, hasil penegakan hukum menunjukkan efektivitas yang signifikan. Dari 19 kasus konstruksi ilegal, 7 kasus melibatkan perbaikan di mana prosedur diselesaikan sesuai dengan struktur yang ada dan komitmen ditandatangani untuk secara sukarela membongkar struktur tersebut ketika Negara membutuhkannya; 4 kasus memperbaiki masalah dengan memuaskan; dan 8 kasus tetap belum terselesaikan dan tindakan penegakan hukum sedang berlangsung. Mengenai 3 kasus lainnya, 2 telah memperbaiki masalahnya sendiri; dan 1 kasus pelanggaran lahan publik terus menjadi subjek tindakan penegakan hukum.

Selain menangani pelanggaran, Komune Tan Hoi meminta organisasi dan rumah tangga untuk secara sukarela membongkar tenda, rambu, bangunan, dan kendaraan yang melanggar koridor lalu lintas; dan membersihkan area sejauh 5 meter dari garis tengah jalan di setiap sisinya. Setelah beberapa kali kampanye, situasi berangsur-angsur stabil, tanpa adanya pelanggaran baru. Mayoritas masyarakat setuju dengan kebijakan pemulihan ketertiban di lahan publik. Bapak Nguyen Minh Ngoc - Wakil Sekretaris Komite Partai dan Ketua Komite Rakyat Komune Tan Hoi menegaskan: "Faktor penentu adalah dialog berkelanjutan dengan masyarakat. Dialog membantu masyarakat memahami peraturan hukum, membedakan antara hak pribadi dan kepentingan masyarakat, dan sekaligus menciptakan dasar yang persuasif dan manusiawi untuk pengambilan keputusan jika diperlukan."

Praktik ini menunjukkan bahwa ketika daerah memprioritaskan dialog, terus-menerus menjelaskan dan menghormati suara rakyat, banyak masalah mendesak dapat diselesaikan secara efektif. Konsensus tidak hanya membantu mengimplementasikan kebijakan pembangunan ekonomi secara efektif, tetapi juga berkontribusi pada pemeliharaan disiplin, stabilisasi kehidupan masyarakat, dan menciptakan fondasi bagi pembangunan berkelanjutan jangka panjang.

DANG LINH

Sumber: https://baoangiang.com.vn/tu-doi-thoai-den-dong-thuan-a477820.html