Masih terdapat banyak kompleksitas.

– Dalam beberapa tahun terakhir, pelanggaran terhadap kawasan lindung di sekitar instalasi irigasi di provinsi ini cukup sering terjadi. Meskipun pihak berwenang telah mengeluarkan surat peringatan dan mengambil tindakan, situasi ini belum menunjukkan tanda-tanda mereda sejak tahun 2022, dan jumlah pelanggaran terus meningkat.

Foto besar: Warga kota Na Duong, distrik Loc Binh, secara sukarela membongkar bangunan yang melanggar kawasan lindung sistem irigasi.
Gambar thumbnail: Pemandangan pelanggaran pekerjaan irigasi di area Danau Na Cay, distrik Loc Binh.

Melalui inspeksi, peninjauan, dan penilaian situasi, pihak berwenang telah mendokumentasikan dan memproses sejumlah pelanggaran di dalam kawasan lindung pekerjaan irigasi. Namun, jumlah pelanggaran masih cukup tinggi.

Jumlah pelanggaran masih tinggi.

Bapak Nguyen Viet Quyen, Direktur Perusahaan Pengelola Irigasi Loc Binh, mengatakan: Pada tahun 2020, unit tersebut mencatat 7 pelanggaran, pada tahun 2021 ada 5 pelanggaran, pada tahun 2022 ada 13 pelanggaran, dan dalam 6 bulan pertama tahun 2023 ada 7 pelanggaran. Di antara pelanggaran tersebut, terdapat kasus pelanggaran berulang, dengan unit tersebut mencatat pelanggaran sebanyak 2-3 kali.

Tidak hanya di Loc Binh, tetapi jumlah pelanggaran di dalam kawasan lindung pekerjaan irigasi di beberapa distrik dan kota juga meningkat. Saat ini, provinsi tersebut memiliki 161 waduk, 1.494 bendungan dan pintu air, serta 165 stasiun pompa. Menurut data dari instansi terkait, sementara terdapat 34 pelanggaran pada tahun 2020 dan 135 pada tahun 2021, dari tahun 2022 hingga saat ini, pihak berwenang telah mendeteksi 297 pelanggaran di dalam kawasan lindung pekerjaan irigasi. Hal ini menunjukkan bahwa jumlah pelanggaran terus meningkat tajam.

Bapak Lieu Van Thong, Wakil Direktur Jenderal Perusahaan Pengelola Pekerjaan Irigasi Terbatas (unit yang mengelola 123 waduk, 206 bendungan pengalihan, dan 80 stasiun pompa listrik), mengatakan: Melalui inspeksi lapangan terhadap pekerjaan irigasi di bawah pengelolaan unit tersebut, pelanggaran utama di dalam kawasan lindung pekerjaan irigasi meliputi pembuangan tanah limbah ke waduk, perambahan koridor kanal irigasi, dan pembangunan struktur permanen di dalam area waduk, bendungan, dan kanal…

Pelanggaran-pelanggaran yang disebutkan di atas secara langsung memengaruhi keselamatan bendungan, terutama selama musim hujan dan badai saat ini; berdampak pada pasokan air untuk penggunaan domestik dan irigasi untuk produksi; dan berdampak pada lingkungan…

Jumlah pelanggaran di dalam kawasan lindung pekerjaan irigasi semakin meningkat, sementara penanganan pelanggaran-pelanggaran ini terbukti sulit.

Pasal 40 Undang-Undang Irigasi 2017 menetapkan: Lingkup perlindungan untuk pekerjaan irigasi meliputi pekerjaan itu sendiri dan daerah sekitarnya. Di dalam area yang dilindungi, kegiatan harus memastikan bahwa kegiatan tersebut tidak menghambat pengoperasian dan keselamatan pekerjaan; harus ada jalan akses dan lahan untuk pemeliharaan dan penanganan jika terjadi insiden. Area sekitar waduk meliputi area di sekitar bendungan dan area di sekitar cekungan waduk, sebagaimana didefinisikan di bawah ini: Area di sekitar bendungan membentang dari dasar bendungan ke arah luar. Untuk bendungan kelas khusus, minimumnya adalah 300 m; untuk bendungan kelas I, 200 m; untuk bendungan kelas II, 100 m; untuk bendungan kelas III, 50 m; dan untuk bendungan kelas IV, 20 m. Area di sekitar cekungan waduk membentang dari garis batas dengan ketinggian yang sama dengan ketinggian puncak bendungan ke arah bawah menuju cekungan waduk.
Selain itu, pelanggaran akan dikenakan sanksi administratif sebagaimana diuraikan dalam Pasal 19 sampai 26 Bab III Peraturan Pemerintah Nomor 03/2022/ND-CP tentang sanksi administratif di bidang pencegahan dan pengendalian bencana; irigasi; dan tanggul.

Sulit ditangani

Berdasarkan data di atas, dari tahun 2022 hingga saat ini, terdapat 297 pelanggaran terhadap kawasan lindung pekerjaan irigasi di provinsi tersebut. Dari jumlah tersebut, hanya 172 kasus yang telah diproses. Besarnya jumlah pelanggaran, ditambah dengan berbagai alasan, telah mempersulit proses pengolahan data.

Ibu Vu Thi Thu Hoai, Wakil Direktur yang bertanggung jawab atas Perusahaan Eksploitasi Pekerjaan Irigasi Distrik Cao Loc, mengatakan: Dari tahun 2022 hingga saat ini, unit tersebut telah mencatat 48 pelanggaran di dalam area yang dilindungi dari pekerjaan irigasi, di mana hanya 2 yang telah diproses. Alasan tingginya jumlah pelanggaran yang tercatat tetapi rendahnya jumlah kasus yang diproses adalah karena kurangnya penanda batas dan koridor perlindungan untuk pekerjaan irigasi; penerbitan sertifikat hak guna lahan kepada beberapa rumah tangga yang tumpang tindih dengan area yang dilindungi dari pekerjaan tersebut; dan beberapa area lahan untuk saluran irigasi yang disumbangkan oleh masyarakat...

Bersama dengan distrik Cao Loc, penanganan pelanggaran terhadap kawasan lindung pekerjaan irigasi di beberapa distrik dan kota lain juga menghadapi kesulitan. Bapak Chu Van Hai, Kepala Sub-Departemen Irigasi - Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, mengatakan: Alasan utama kesulitan dalam menangani pelanggaran adalah karena sistem irigasi tersebut tidak memiliki penanda batas yang mendefinisikan cakupan pekerjaan.

Selain itu, beberapa faktor lain turut berkontribusi pada kesulitan penanganan pelanggaran di dalam kawasan lindung waduk dan bendungan, seperti kenyataan bahwa sebagian besar struktur berskala kecil, terletak jauh dari permukiman penduduk, dan berada di medan yang kompleks, sehingga menyulitkan pengelolaan; beberapa rumah tangga tinggal dan mengolah lahan di sepanjang struktur utama dan saluran irigasi; dan koordinasi antar instansi dan pemerintah daerah kurang erat, yang menyebabkan pengelolaan, inspeksi, dan penanganan pelanggaran yang terlambat.

Menghadapi kesulitan tersebut, Departemen Pertanian dan Pembangunan Pedesaan telah mengusulkan kepada Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan untuk mempelajari dan mempertimbangkan mekanisme yang tepat serta mengalokasikan dana untuk menandai batas-batas area perlindungan pekerjaan irigasi di provinsi tersebut; terus berkoordinasi dengan instansi terkait untuk memperkuat kegiatan propaganda guna meningkatkan kesadaran masyarakat tentang perlindungan pekerjaan irigasi; dan berkoordinasi lebih erat dalam memeriksa, meninjau, mendeteksi, mendokumentasikan, dan menangani secara tegas kasus-kasus pelanggaran... Dengan demikian, berkontribusi untuk memastikan keamanan pekerjaan irigasi untuk melayani produksi, kehidupan sehari-hari, mengatur dan mengalirkan banjir, serta memastikan keselamatan jiwa dan harta benda masyarakat.

Komentar (0)