Bahan bangunan - tantangan besar bagi investasi publik jangka menengah.

Kelangkaan dan fluktuasi harga bahan bangunan menjadi hambatan utama bagi investasi publik pada periode 2026-2030. Banyak anggota Majelis Nasional percaya bahwa perlu adanya peralihan dari pendekatan situasional ke strategi jangka panjang, yang menghubungkan perencanaan sumber daya dengan rencana investasi.

" Tekanan akan semakin meningkat ."

Selama pembahasan di Majelis Nasional mengenai rencana investasi publik jangka menengah untuk periode 2026-2030, banyak anggota parlemen menyoroti realitas yang mengkhawatirkan: bahan bangunan, yang secara tradisional merupakan faktor teknis, kini menjadi hambatan sistemik.

Anggota Majelis Nasional Tô Ái Vang (Cần Thơ) mencatat bahwa kekurangan pasir dan batu, beserta fluktuasi harga, merupakan salah satu hambatan terbesar bagi proyek investasi publik, terutama di wilayah Delta Mekong – daerah dengan tanah yang lemah dan permintaan besar akan material perataan lahan. Pada tingkat makro, Anggota Majelis Nasional Trần Hoàng Ngân (Kota Ho Chi Minh) memperingatkan bahwa dengan peningkatan tajam modal investasi publik jangka menengah menjadi 8,2 juta miliar VND, tekanan pada pasar material akan semakin intens dibandingkan periode sebelumnya. Dalam konteks ekonomi global yang tidak dapat diprediksi dan fluktuasi harga bahan baku, risiko harus menyesuaikan total jumlah investasi sangat tinggi.

Pada kenyataannya, bahkan dengan total investasi publik sekitar 3 triliun VND, banyak proyek sudah menghadapi kekurangan material. Hal ini menimbulkan pertanyaan serius tentang kemampuan untuk memenuhi permintaan pasokan ketika skala investasi meningkat berkali-kali lipat di masa mendatang.

Anggota Majelis Nasional Nguyen Duy Minh ( Da Nang ) berbicara di aula majelis. Foto: Quang Khanh

Khususnya, Deputi Majelis Nasional Nguyen Duy Minh (Da Nang) menyoroti sebuah paradoks: meskipun sumber daya mineral dimiliki oleh seluruh penduduk dan dikelola oleh Negara, ketika melaksanakan proyek investasi publik, bahan baku tetap harus dibeli sesuai mekanisme pasar. Realitas ini menciptakan "lingkaran biaya" yang merugikan anggaran: Negara harus menggunakan uang anggaran untuk membeli kembali sumber dayanya sendiri dengan harga tinggi. Paradoks ini tidak hanya meningkatkan total biaya investasi tetapi juga menyebabkan banyak proyek mengalami kekurangan material dan keterlambatan pencairan dana, sehingga memengaruhi efisiensi investasi (ICOR).

Menurut delegasi Nguyen Duy Minh, meskipun ada rencana untuk sumber daya mineral, termasuk tambang bahan bangunan, pendekatan saat ini masih reaktif dan belum membentuk strategi proaktif untuk melayani investasi publik. Pada kenyataannya, banyak proyek baru mulai mencari sumber material, menjalani prosedur untuk mendapatkan izin pertambangan, atau bahkan menyesuaikan rencana ketika akan memulai implementasi. Pendekatan "cari apa yang kurang, tangani apa yang tidak ada" menunjukkan kurangnya persiapan awal sesuai dengan kebutuhan setiap proyek dan wilayah. Hal ini juga mencerminkan bahwa perencanaan saat ini hanya berfokus pada pengelolaan sumber daya dan tidak terkait erat dengan perencanaan dan rencana investasi publik.

Dari penanganan situasional hingga strategi jangka panjang

Berdasarkan situasi di atas, para anggota Majelis Nasional percaya bahwa pendekatan yang lebih sistemik dan jangka panjang diperlukan, alih-alih hanya menangani masalah-masalah spesifik satu per satu.

Perwakilan Nguyen Truc Son ( Vinh Long ) menyarankan agar mekanisme serupa dengan "dana bahan bangunan" dipelajari untuk mengatur harga pasir dan batu, menghindari fluktuasi mendadak yang dapat menyebabkan kesulitan bagi proyek-proyek.

Perwakilan Nguyen Duy Minh (Da Nang) mengusulkan agar Pemerintah mempelajari mekanisme untuk mengatur harga atau membentuk "cadangan strategis" untuk bahan bangunan, serupa dengan cara pengelolaan bensin dan pangan. Namun, tidak perlu membuat sistem gudang; fokusnya harus pada perencanaan lokasi penambangan material dengan lahan yang sudah dibersihkan, sekaligus mempersingkat prosedur perizinan eksploitasi sehingga dapat segera digunakan ketika permintaan muncul, sehingga berkontribusi pada penurunan biaya dan menghindari hambatan berkepanjangan akibat masalah pembersihan lahan.

Lebih lanjut, delegasi Nguyen Duy Minh berpendapat bahwa perlu untuk mempromosikan model ekonomi sirkular di sektor bahan bangunan. Ini bukan hanya solusi lingkungan tetapi juga arah strategis yang membantu mengurangi ketergantungan pada eksploitasi sumber daya alam, sehingga mengurangi biaya dan menstabilkan pasar. "Menyelesaikan paradoks biaya sumber daya bukan hanya masalah penetapan harga, tetapi juga membutuhkan penyempurnaan kerangka kelembagaan untuk mengelola aset publik guna memastikan bahwa sewa lahan sumber daya didaur ulang untuk melayani pembangunan alih-alih meningkatkan beban anggaran negara," tegas delegasi tersebut.

Delegasi To Ai Vang (Can Tho), yang juga tertarik pada material baru, mengusulkan standardisasi proses teknis untuk menggunakan pasir laut secara luas dalam perataan jalan raya, terutama di bagian yang tidak memengaruhi lahan pertanian. Selain itu, untuk daerah dengan fondasi geologi yang lemah, seperti Delta Mekong, peralihan dari konstruksi tanggul pasir ke konstruksi jembatan layang, meskipun meningkatkan biaya investasi awal, dapat mengurangi permintaan pasir sebesar 30-50%, sekaligus meningkatkan daya tahan struktur dan kapasitas drainase banjir.

Perwakilan Tô Ái Vang juga menyarankan agar sistem data digital tentang cadangan pasir dan batu di seluruh wilayah dikembangkan untuk memfasilitasi koordinasi yang fleksibel antar daerah, dengan memprioritaskan proyek-proyek nasional utama. Mengingat harga pasir di lokasi konstruksi terkadang meningkat lebih dari 40%, daerah-daerah harus menerbitkan indeks harga material bulanan yang mencerminkan fluktuasi pasar secara akurat, sehingga memberikan dasar bagi kontraktor untuk menyesuaikan kontrak. Secara bersamaan, proyek investasi publik harus mengadopsi mekanisme kontrak dengan koefisien penyesuaian dan kompensasi yang jelas dan transparan berdasarkan fluktuasi aktual harga material konstruksi.

Dengan investasi publik yang diperkirakan akan menjadi pendorong utama pertumbuhan di tahun-tahun mendatang, mengatasi hambatan material bukan hanya persyaratan teknis tetapi juga tantangan kelembagaan. Ketika perencanaan, koordinasi, dan mekanisme penetapan harga gagal mengimbangi skala investasi, efektivitas penuh triliunan dong dana anggaran akan sulit diwujudkan. Sebaliknya, jika "lingkaran biaya" diatasi dan sumber pasokan diamankan secara proaktif, investasi publik tidak hanya akan dipercepat tetapi juga dapat menyebar lebih kuat ke seluruh perekonomian.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/vat-lieu-xay-dung-thach-thuc-lon-cua-dau-tu-cong-trung-han-10414653.html