Pemanfaatan trotoar harus memprioritaskan kepentingan masyarakat.

Dinas Konstruksi Hanoi baru-baru ini mengajukan proposal kepada pihak berwenang terkait untuk program percontohan pemanfaatan trotoar untuk keperluan bisnis.

Menurut rancangan resolusi yang disusun oleh Dewan Rakyat Kota Hanoi, kota ini berencana untuk mengizinkan pengelolaan, pemanfaatan, dan penggunaan sementara sebagian jalan dan trotoar untuk tujuan selain lalu lintas, guna melayani bisnis, pembangunan ekonomi perkotaan, dan ekonomi malam hari, dalam rencana tiga tahap.

Menurut proposal tersebut, fase pertama akan dilaksanakan di beberapa jalan di kelurahan Hoan Kiem dan Cua Nam. Fase 2 akan diperluas ke kelurahan yang terletak di dalam area Jalan Lingkar 1, sedangkan fase 3 akan dilaksanakan di beberapa jalan di dalam area Jalan Lingkar 3.

Belakangan ini, trotoar di Hanoi menjadi jauh lebih lengang.

Draf resolusi tersebut secara jelas menetapkan kriteria agar jalan-jalan diizinkan untuk melakukan uji coba penggunaan sementara sebagian jalan dan trotoar untuk tujuan bisnis dan pengembangan ekonomi malam hari. Secara khusus, jalan-jalan yang dipilih harus memiliki trotoar dengan lebar minimal 3 meter di satu sisi; setelah mengatur jalur pejalan kaki minimal 1,5 meter, masih harus ada ruang yang tersedia untuk pemanfaatan. Lebih lanjut, jalan tersebut tidak boleh terletak di dalam kawasan konservasi warisan sejarah atau budaya, dan tidak boleh memiliki titik kemacetan lalu lintas atau "titik rawan" kecelakaan lalu lintas. Selain itu, draf tersebut mensyaratkan setidaknya 50% rumah tangga dan bisnis di jalan tersebut untuk menyetujui, dan area tersebut harus memiliki potensi pengembangan pariwisata , pengembangan ekonomi perkotaan, dan ekonomi malam hari. Menurut rencana tersebut, periode uji coba akan berlangsung selama 5 tahun. Setiap jalan akan diuji coba maksimal selama 2 tahun dan dapat diperpanjang dua kali.

Menurut survei yang dilakukan oleh Dinas Konstruksi Hanoi, saat ini terdapat sekitar 273 jalan dengan ratusan bagian trotoar yang memenuhi syarat untuk penggunaan sementara sebagian trotoar untuk keperluan bisnis, pengembangan ekonomi perkotaan, dan ekonomi malam hari.

Sebelum kebijakan penyewaan ruang trotoar diperkenalkan, sebagian besar orang mendukungnya karena mereka ingin dapat menjual barang dagangan mereka secara legal, tanpa harus "mengambil meja dan kursi mereka" dan melarikan diri setiap kali petugas penegak hukum datang untuk memeriksa. Ibu Ha, yang menjual es teh di trotoar Jalan Ly Thai To (Kelurahan Hoan Kiem), berbagi bahwa ia telah mencari nafkah di trotoar selama hampir 20 tahun. Sejak kelurahan dan desa di Kota Hanoi secara bersamaan meluncurkan kampanye untuk menangani pelanggaran ketertiban umum, penjualannya juga melambat.

“Saya tahu berjualan di trotoar itu salah dan melanggar peraturan, tetapi jika saya berhenti berjualan, saya tidak akan punya penghasilan. Jadi sekarang saya harus berjualan sementara di gang, dan jumlah pelanggan menurun drastis. Jika pemerintah kota mengizinkan penyewaan trotoar, saya akan mempertimbangkannya, tetapi bagi orang-orang seperti kami yang menjual es teh, keuntungannya sangat minim, jadi jika terlalu mahal, saya tidak mampu. Harapan saya adalah agar pemerintah kota menciptakan kondisi yang menguntungkan, dengan biaya yang wajar untuk usaha kecil,” ungkap Ibu Ha. Banyak usaha di pinggir jalan mendukung rencana pemerintah kota untuk menyewakan trotoar.

Bapak Nguyen Van Thanh, yang berjualan bun cha (babi bakar dengan bihun) di kelurahan Cua Nam, mengatakan bahwa jika pemerintah kota menerapkan kebijakan sewa trotoar, ia bersedia membayar. "Menyewa toko besar jauh lebih mahal daripada memiliki toko berukuran sedang dan dapat menyewa ruang trotoar tambahan, sehingga menyediakan lebih banyak tempat duduk untuk pelanggan. Saya sepenuhnya mendukung kebijakan ini," ungkap Bapak Thanh.

Restoran dan warung makan tidak lagi "berani" seperti dulu ketika mereka menempatkan meja di tengah jalan.

Meskipun opini publik masih terbagi, para ahli percaya bahwa penyewaan trotoar dapat meningkatkan pendapatan pemerintah dan memfasilitasi pengelolaan perkotaan yang lebih transparan. Namun, kebijakan ini juga menimbulkan kekhawatiran tentang potensi penyerobotan lahan, kemacetan lalu lintas, dan hak masyarakat untuk menggunakan toko mereka.

Dr. Ngo Tuan Anh, seorang dosen di Universitas Ekonomi Nasional, percaya bahwa penyewaan trotoar untuk pembangunan ekonomi adalah hal yang wajar karena menghasilkan pendapatan tambahan bagi anggaran negara sekaligus mendorong kegiatan jasa dan komersial. “Orang-orang yang berjalan kaki dan menikmati kegiatan rekreasi serta berbelanja akan menciptakan efek sinergis bagi banyak industri. Namun, sangat penting bahwa pemanfaatan tersebut memastikan estetika perkotaan dan meminimalkan polusi lingkungan,” ujar Dr. Ngo Tuan Anh.

Saat ini, Hanoi belum mengeluarkan kerangka penetapan harga resmi, sehingga tidak mungkin untuk menentukan secara spesifik pendapatan anggaran dari model ini. Namun, jika diterapkan serupa di Kota Ho Chi Minh, pendapatan dapat mencapai puluhan hingga ratusan miliar VND per tahun, tergantung pada skala implementasinya.

Menengok kembali masalah ini, menurut Bapak Nguyen Van Quyen, Ketua Asosiasi Transportasi Otomotif Vietnam, Hanoi perlu mengembangkan kriteria spesifik untuk setiap jalan daripada menerapkannya secara sembarangan: Kita membutuhkan kombinasi yang harmonis antara tujuan utama trotoar, yaitu untuk melayani lalu lintas dan pejalan kaki, dan perannya sebagai tempat interaksi antara pembeli dan penjual dalam batas dan cakupan tertentu untuk memenuhi kebutuhan sosial.

Le Ngoc Yen

Sumber: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html