Mengembangkan kebijakan-kebijakan inovatif untuk pelestarian budaya tradisional kelompok etnis minoritas.

Untuk mengumpulkan berbagai pendapat dari berbagai instansi, organisasi, ahli, dan masyarakat umum guna menyelesaikan rancangan Keputusan yang mengatur pelestarian dan pengembangan warisan budaya...

Partai dan Negara selalu mengidentifikasi pelestarian dan promosi nilai-nilai budaya nasional sebagai tugas strategis. Meskipun banyak kebijakan dan pedoman tentang budaya nasional telah dikeluarkan, bidang ini belum sepenuhnya diinstitusionalisasi melalui undang-undang atau dekrit khusus. Kerangka hukum yang mendukung pengelolaan dan administrasi budaya etnis masih belum lengkap, yang memengaruhi efektivitas pengelolaan, pelestarian, dan promosi nilai-nilai budaya tradisional minoritas etnis.

Dalam konteks integrasi internasional, urbanisasi, dan pembangunan sosial-ekonomi, banyak nilai budaya tradisional yang berharga dari kelompok etnis minoritas, banyak ruang budaya tradisional, serta desa dan dusun tradisional di daerah etnis minoritas menghadapi risiko kepunahan, sehingga memerlukan solusi komprehensif, di antaranya peningkatan institusi merupakan kebutuhan mendesak.

Gambar ilustrasi

Selain itu, kebijakan yang mendukung dan mempromosikan peran entitas budaya, terutama entitas budaya inti dan yang sedang berkembang di daerah minoritas etnis dan pegunungan, masih kurang memadai dan tidak memberikan motivasi yang cukup bagi entitas-entitas ini untuk berpartisipasi aktif dalam melestarikan dan mewariskan nilai-nilai budaya tradisional di dalam komunitas mereka. Peraturan saat ini berfokus pada kebijakan untuk para pengrajin yang sangat berbakat dan mereka yang telah berkontribusi pada perlindungan dan promosi warisan budaya takbenda, yang telah dianugerahi gelar Pengrajin Rakyat dan Pengrajin Terkemuka di bidang warisan budaya takbenda, dan yang berhak atas kebijakan dan manfaat berdasarkan Undang-Undang tentang Warisan Budaya dan Undang-Undang tentang Penghargaan dan Pujian.

Namun, sistem hukum saat ini kurang memiliki peraturan yang komprehensif, konsisten, dan spesifik untuk pelestarian dan pengembangan budaya minoritas etnis; sistem ini belum memiliki mekanisme yang jelas untuk mengidentifikasi dan mengklasifikasikan tingkat risiko hilangnya nilai-nilai budaya tradisional; sistem ini kurang memiliki mekanisme untuk memberikan dukungan langsung kepada entitas budaya inti dan entitas budaya penerus; dan sistem ini kurang memiliki mekanisme yang tepat untuk menetapkan tugas dan mengalokasikan dana untuk mendorong inisiatif dan kemandirian minoritas etnis dalam proses memulihkan, melestarikan, dan mempromosikan pengembangan nilai-nilai budaya tradisional yang berisiko hilang atau punah.

Pelaksanaan program-program ini masih menghadapi beberapa kesulitan dan hambatan karena kurangnya mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan terkoordinasi untuk pelestarian dan pengembangan budaya etnis minoritas. Berdasarkan anggaran yang dialokasikan dari pemerintah pusat, daerah menerapkan mekanisme, kebijakan, prosedur, dan metode dukungan yang berbeda untuk melaksanakan proyek-proyek pelestarian dan pengembangan budaya etnis minoritas di berbagai wilayah, yang menyebabkan kesulitan dalam mengelola dan mengevaluasi efektivitas penggunaan anggaran, sehingga memengaruhi kemajuan dan kualitas pelaksanaan program target nasional.

Sampai saat ini, pelestarian budaya etnis minoritas dan daerah pegunungan sebagian besar didanai dan dilaksanakan oleh negara; masih belum ada mekanisme hukum yang lengkap, terpadu, dan stabil untuk memberikan dukungan langsung dan teratur kepada individu, organisasi, unit, dan bisnis yang berpartisipasi dalam pelestarian dan pengembangan budaya etnis minoritas. Mekanisme untuk memobilisasi sumber daya sosial masih belum jelas dan tidak memadai untuk menarik sumber daya dari masyarakat.

Oleh karena itu, menurut Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata, penerbitan Keputusan yang mengatur pelestarian dan pengembangan budaya etnis minoritas diperlukan untuk sepenuhnya melembagakan pedoman Partai dan kebijakan Negara; dan untuk memberikan peraturan terperinci untuk Pasal 6 ayat 1 Resolusi No. 28/2026/QH16 tentang pengembangan budaya Vietnam.

Bersamaan dengan itu, tetapkan kerangka hukum yang terpadu dan konsisten untuk pelestarian dan pengembangan budaya tradisional kelompok etnis minoritas; tetapkan mekanisme untuk meninjau, mengidentifikasi, mengklasifikasikan, dan memprioritaskan pelestarian nilai-nilai budaya tradisional yang berisiko punah.

Selain itu, peraturan tersebut menetapkan kebijakan dukungan langsung untuk entitas budaya inti dan entitas budaya yang sedang berkembang; mekanisme untuk mengatur, menetapkan tugas, dan mengalokasikan pengeluaran yang sesuai dengan karakteristik khusus kegiatan budaya masyarakat ; menghubungkan pelestarian budaya tradisional dengan pengembangan pariwisata masyarakat, mata pencaharian berkelanjutan, dan transformasi digital; serta mempromosikan penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital dalam pengarsipan, digitalisasi, promosi, dan pengembangan nilai-nilai budaya tradisional kelompok etnis minoritas.

Menurut Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata , perspektif dalam penyusunan Keputusan ini adalah untuk secara akurat mengidentifikasi kebijakan-kebijakan utama di tingkat hukum guna menghilangkan hambatan, menciptakan terobosan dalam sumber daya, dan berfokus pada kebijakan-kebijakan yang secara langsung mendukung entitas budaya inti, entitas budaya yang sedang berkembang, serta mekanisme untuk menugaskan, memberikan tugas, dan mengontrakkan kegiatan sesuai dengan karakteristik khusus kegiatan budaya masyarakat.

Merancang kebijakan dan peraturan yang memastikan konsistensi sistem hukum dan karakteristik unik serta inovatif budaya Vietnam, sejalan dengan Resolusi No. 28/2026/QH16 tentang pengembangan budaya Vietnam, sambil memastikan kelayakan dan ketersediaan sumber daya ; dan memastikan kepatuhan terhadap pedoman dan kebijakan Partai tentang pengembangan budaya Vietnam dan urusan etnis dalam situasi baru.

Secara khusus, fokusnya harus pada komunitas etnis minoritas sebagai subjek utama kegiatan pelestarian dan pengembangan budaya ; kombinasi harmonis antara pelestarian dan pengembangan; antara menjaga nilai-nilai budaya tradisional dan mempromosikan nilai-nilai budaya dalam pembangunan sosial-ekonomi ; dan memprioritaskan pelestarian nilai-nilai budaya tradisional yang berisiko punah; kelompok etnis yang menghadapi berbagai kesulitan dan tantangan khusus; serta daerah terpencil, pegunungan, dan perbatasan.

Selain itu, sangat penting untuk memastikan konsistensi dan keseragaman dengan sistem hukum yang berlaku; mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang yang disertai dengan tanggung jawab pemerintah daerah dalam pelaksanaannya; memastikan transparansi, keterbukaan, dan efisiensi dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya ; memastikan kesesuaian dengan realitas praktis dan mengatasi hambatan serta kekurangan dalam pekerjaan praktis pelestarian dan promosi nilai-nilai budaya tradisional ; dan memastikan transparansi, kelayakan, aksesibilitas, dan memfasilitasi pelaksanaan yang efektif dari pelestarian dan pengembangan budaya tradisional kelompok etnis minoritas.

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata saat ini sedang meminta masukan mengenai rancangan Keputusan tersebut melalui portal elektronik Kementerian: https://bvhttdl.gov.vn/y-kien-cho-van-ban-du-thao?dtid=7698

Sumber: https://bvhttdl.gov.vn/xay-dung-chinh-sach-dot-pha-cho-bao-ton-van-hoa-truyen-thong-dan-toc-thieu-so.htm