Xem xét, đánh giá kỹ lưỡng tác động một số chính sách mới

Banyak delegasi yang sepakat dengan perlunya melakukan perubahan terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum (yang telah diamandemen); dan Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Beberapa Pasal dalam Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Badan Pemeriksa Keuangan, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Pada sore hari tanggal 29 Oktober, Majelis Nasional membahas secara berkelompok: Rancangan Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum (perubahan); dan Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Efek Bersifat Ekuitas, Undang-Undang tentang Akuntansi, Undang-Undang tentang Audit Independen, Undang-Undang tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Barang Milik Negara, Undang-Undang tentang Administrasi Perpajakan, dan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional.

Kedua rancangan undang-undang di atas diserahkan Pemerintah pada pagi yang sama.

Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam, Do Van Chien dan delegasi yang menghadiri sesi diskusi di Grup 3 (Foto: Quang Vinh)

Anggota Politbiro, Sekretaris Komite Sentral Partai, Ketua Komite Sentral Front Tanah Air Vietnam Do Van Chien menghadiri sesi diskusi di Kelompok 3 termasuk delegasi Majelis Nasional: Nghe An, Bac Giang , Quang Ngai.

Ibu Huynh Thi Anh Suong berbicara (Foto: Quang Vinh)

Terkait rancangan Undang-Undang tentang "1 Undang-Undang Amandemen 7 Undang-Undang", Wakil Huynh Thi Anh Suong (Delegasi Quang Ngai) mengusulkan agar Undang-Undang Anggaran Negara dilengkapi dengan ketentuan bahwa provinsi-provinsi dengan pendapatan pajak ekspor-impor tahunan yang tinggi perlu dikaji dan difasilitasi oleh pemerintah pusat untuk menikmati peningkatan pendapatan ini. Hal ini akan menciptakan kondisi bagi provinsi-provinsi dengan sumber pendapatan untuk berinvestasi kembali dalam pembangunan sosial-ekonomi, serta mendorong provinsi-provinsi untuk lebih termotivasi dalam mengumpulkan pendapatan, yang berkontribusi pada anggaran nasional.

Ibu Tran Thi Hong An berbicara (Foto: Quang Vinh)

Wakil Tran Thi Hong An (Delegasi Quang Ngai) sepakat untuk mengubah dan mengumumkan Undang-Undang "1 Undang-Undang yang Mengubah 7 Undang-Undang" untuk melembagakan kebijakan Partai di bidang-bidang seperti: sekuritas; akuntansi; audit independen; anggaran negara; pengelolaan dan penggunaan aset publik; pengelolaan pajak; cadangan nasional.

Ibu An mengakui bahwa amandemen undang-undang yang tepat waktu akan menghilangkan hambatan dan tumpang tindih dalam undang-undang saat ini, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi produksi, bisnis, dan pembangunan negara di periode baru.

Namun, menurut Ibu An, karena undang-undang ini memengaruhi banyak isu dan bidang, termasuk anggaran negara, undang-undang ini perlu dipertimbangkan secara cermat, terutama beberapa kebijakan baru yang dampaknya belum sepenuhnya dikaji. Oleh karena itu, badan penyusun perlu mengklarifikasi isu-isu baru dan memiliki Peraturan Pemerintah yang merinci pelaksanaannya agar setelah undang-undang ini diundangkan, undang-undang tersebut dapat segera diimplementasikan.

Ibu An juga mengusulkan agar panitia perancang memperhatikan masalah aliran modal asing ke pasar, mendiversifikasi investor agar berkontribusi dalam mendorong pertumbuhan ekonomi, menciptakan lebih banyak lapangan kerja dalam konteks integrasi internasional yang mendalam.

Bapak Tran Van Tuan berbicara (Foto: Quang Vinh)

Sementara itu, Deputi Tran Van Tuan (Delegasi Bac Giang) menekankan bahwa amandemen Undang-Undang Penanaman Modal Publik dalam konteks saat ini sangat diperlukan untuk menghilangkan berbagai kesulitan dan hambatan dalam investasi, yang dianggap sebagai isu "panas". Jika hambatan ini dihilangkan, peluang pembangunan bagi daerah dan negara akan tercipta. Oleh karena itu, proyek-proyek nasional yang penting diputuskan oleh Majelis Nasional. Proyek-proyek Kelompok A diputuskan oleh Perdana Menteri, sementara proyek-proyek Kelompok B dan C diserahkan kepada daerah.

Bapak Tuan menilai bahwa pengelompokan ke dalam kelompok A, B, dan C membantu desentralisasi proses pengambilan keputusan bagi otoritas yang berwenang untuk memfasilitasi proses pembebasan lahan dan pelaksanaan investasi proyek. "Dengan ketersediaan lahan, pemerintah daerah sangat mengharapkannya agar investor merasa aman dalam berinvestasi," ujar Bapak Tuan.

Delegasi Leo Thi Lich (delegasi Bac Giang) juga menyatakan bahwa Undang-Undang tentang Investasi Publik perlu diamandemen, tetapi harus dipertimbangkan hanya untuk mengubah isu-isu mendesak. Ibu Lich menyatakan bahwa ada banyak masalah yang perlu diselesaikan karena kesulitan di masa lalu, seperti proyek-proyek kelompok A. Secara khusus, peraturan tersebut membutuhkan waktu 6 tahun untuk menyelesaikan implementasi, tetapi Rumah Sakit Bach Mai, Fasilitas 2, dan Rumah Sakit Viet Duc, Fasilitas 2 dibangun pada tahun 2015, dan setelah 9 tahun, masih ada backlog investasi publik kelompok A. Hingga saat ini, Rumah Sakit Viet Duc, Fasilitas 2 baru mencairkan 57%, karena waktu konstruksi diperpanjang, estimasi harus disesuaikan dan belum selesai. Ini semua adalah proyek nasional dan antar-daerah. Oleh karena itu, setiap konten yang ditemukan tidak sesuai dan sulit di masa lalu perlu diamandemen dan dimasukkan dalam undang-undang sehingga dapat segera diimplementasikan.

Nguyen Van Chi berbicara (Foto: Quang Vinh)

Dari proses peninjauan kedua rancangan undang-undang tersebut, Wakil Nguyen Van Chi (Delegasi Nghe An) menyatakan bahwa Undang-Undang Penanaman Modal Publik telah mengubah mekanisme klasifikasi proyek kelompok A, B, dan C berdasarkan pertumbuhan PDB. Namun, perlu dilakukan penambahan dan evaluasi dampak kriteria kelompok A, B, dan C untuk melihat berapa banyak proyek yang berada di bawah kewenangan Majelis Nasional, berapa banyak proyek yang berada di bawah kewenangan Perdana Menteri, dan berapa banyak proyek yang berada di bawah kewenangan Dewan Rakyat provinsi.

Ibu Chi juga mengatakan bahwa "penilaian modal" adalah jiwa dari Undang-Undang Penanaman Modal, sehingga mencegah investasi yang meluas, setiap provinsi melakukan sedikit saja, yang mengarah pada investasi yang meluas dan tidak efektif.

Tuan Tran Quang Phuong berbicara (Foto: Quang Vinh)

Wakil Ketua Majelis Nasional, Tran Quang Phuong, menekankan bahwa pencantuman kedua rancangan undang-undang di atas dalam agenda sidang ini merupakan tuntutan praktis. Oleh karena itu, hanya hal-hal yang perlu dan mendesak yang akan diubah untuk mengatasi kesulitan dan hambatan yang ada, seperti masalah lingkungan investasi. "Apa yang matang, jelas, dan memenuhi syarat akan diatur. Banyak kesulitan dan masalah sudah ada dalam praktik, tetapi bagaimana cara menghilangkan kesulitan, memastikan pengelolaan negara dan sosial, dan tidak menciptakan celah untuk eksploitasi kebijakan? Majelis Nasional bertekad untuk melakukan inovasi dalam pemikiran pembuatan undang-undang untuk menghilangkan kesulitan, tetapi peraturannya harus matang, jelas, dan disetujui oleh mayoritas anggota Majelis Nasional. Kami sama sekali tidak akan melegalkan pelanggaran dan pelanggaran dengan motif mencari keuntungan," tegas Bapak Phuong.

Sumber: https://daidoanket.vn/xem-xet-danh-gia-ky-luong-tac-dong-mot-so-chinh-sach-moi-10293366.html