Airbnb negli edifici residenziali: dovrebbe essere regolamentato anziché vietato?

È necessario un meccanismo che permetta di sperimentare un modello di business gestito in alcuni condomini nella zona centrale di Ho Chi Minh City, consentendo ad alcuni edifici di offrire servizi come caffè, snack bar, alloggi per brevi periodi, ecc.

Un gruppo di turisti internazionali alloggiati in un condominio nel distretto di Binh Thanh (Ho Chi Minh City) il 20 marzo - Foto: H. GIANG

Molti esperti hanno avanzato questa ipotesi dopo l'emanazione di regolamenti sulle condizioni commerciali negli edifici residenziali di Ho Chi Minh City, che hanno messo a rischio la chiusura di numerosi negozi e servizi.

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Nel corso di un recente incontro tra il signor Nguyen Van Duoc, presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, e il Comitato popolare del Distretto 1, i rappresentanti del Distretto 1 hanno proposto di avviare un programma pilota per l'esercizio di attività commerciali negli edifici residenziali, in particolare nelle aree chiave che hanno un impatto sull'economia locale.

Il signor Du Quang Nghia, vice capo del dipartimento economico del distretto 1, ha affermato che la località sta massimizzando ogni forma di servizio per turisti e residenti. Ad esempio, il complesso residenziale nella zona di via Nguyen Hue è diventato un fiore all'occhiello del distretto, splendidamente arredato e in grado di attrarre un gran numero di turisti.

"Invece di vietare, potremmo sperimentare la possibilità di consentire le attività commerciali negli edifici residenziali", ha affermato Nghia, aggiungendo che, se approvato, il distretto si coordinerebbe con il Dipartimento delle Finanze per avviare la procedura di rilascio delle licenze e le autorità locali effettuerebbero ispezioni e richiederebbero l'attuazione di misure di sicurezza e prevenzione incendi.

Secondo quanto riportato dal quotidiano Tuoi Tre il 20 marzo, molti vecchi palazzi residenziali nel cuore del Distretto 1, così come ristoranti, negozi di abbigliamento , negozi di souvenir, ecc., sono ancora in attività e attraggono grandi folle di clienti e turisti.

Il signor L.N.D. (gestore di una caffetteria presso il condominio 42 Nguyen Hue) ha affermato che la sua caffetteria accoglie ogni giorno un gran numero di clienti, tra cui turisti nazionali e internazionali, poiché il complesso residenziale offre una varietà di caffè e servizi che i visitatori possono apprezzare senza doversi allontanare troppo. È inoltre una meta consigliata da molti turisti tramite il passaparola, quindi i negozi e i ristoranti della zona sono sempre affollati.

Nel frattempo, la signora HBN (direttrice del negozio di prodotti per la salute) ha affermato che affittare un negozio in un vecchio palazzo nel centro di Ho Chi Minh City per 20-30 milioni di VND al mese consente un risparmio di gran lunga superiore rispetto all'affitto di un locale altrove, garantendo al contempo una clientela stabile ogni giorno.

Il signor Le Hoai Nam (proprietario di un negozio di abbigliamento in un condominio nel Distretto 1) ha affermato che molti vecchi edifici residenziali non sono più abitati a causa degli spazi abitativi ristretti e dei servizi obsoleti. I proprietari li affittano o vi aprono attività commerciali per sfruttare la loro posizione centrale. Molti edifici residenziali, in particolare, possiedono caratteristiche uniche, diventando attrazioni turistiche e venendo presentati in vari canali di viaggio .

"È evidente che molti vecchi palazzi residenziali nel centro città hanno sviluppato una propria cultura commerciale unica, simile a quella di molti altri edifici storici in altri paesi della regione. Pertanto, avere politiche che consentano l'esistenza di questo tipo di attività è appropriato per Ho Chi Minh City", ha affermato il signor Nam.

Un altro prodotto turistico per i visitatori.

Parlando al quotidiano Tuổi Trẻ, la signora Nguyen Thuong Hoai (che offre servizi di affitto a breve termine in diversi condomini di Ho Chi Minh City) ha affermato che i servizi di affitto a breve termine in condomini tramite piattaforme internazionali (Airbnb) sono operativi a Ho Chi Minh City da quasi 10 anni.

Secondo la signora Hoai, il modello Airbnb ha contribuito a promuovere il turismo creando diverse opzioni di alloggio, in grado di soddisfare le esigenze di molti turisti nazionali e internazionali, in particolare gruppi, famiglie e professionisti.

La signora Hoai ha affermato che molti paesi in tutto il mondo hanno autorizzato Airbnb a operare e hanno istituito quadri giuridici per regolamentare questo modello. Pertanto, la comunità imprenditoriale di Airbnb ha recentemente presentato una proposta per un quadro giuridico che consenta l'avvio di un programma pilota per il modello Airbnb a Ho Chi Minh City.

"È necessario un meccanismo pilota che tratti questo settore come un'attività commerciale legittima, con registrazione aziendale, regolamentazione legale, residenza registrata e pagamento integrale delle tasse. La Risoluzione 98 sul meccanismo speciale per Ho Chi Minh City è una base importante per l'attuazione del programma pilota di Airbnb a Ho Chi Minh City", ha affermato la signora Hoai.

Analogamente, la signora Tran My Phuong (una fornitrice di alloggi su Airbnb) ha affermato che in molti paesi del mondo i servizi di alloggio a breve termine sono autorizzati e gli host possono valutare i clienti. In caso di violazioni, il fornitore del servizio verrà escluso dall'utilizzo della piattaforma in futuro. Pertanto, anziché vietarla completamente, sarebbe necessaria una politica pilota che ne consenta l'utilizzo nelle aree autorizzate, limitandone l'uso e imponendo sanzioni al fornitore del servizio in caso di violazioni.

Il signor Le Huu Nghia, vicepresidente dell'Associazione immobiliare di Ho Chi Minh City, ritiene necessario un meccanismo pilota per consentire l'utilizzo degli appartamenti per soggiorni di breve durata e per permettere agli edifici residenziali del centro città di offrire determinati servizi ai turisti.

Secondo il signor Nghia, questi appartamenti sono essenzialmente destinati all'affitto, per periodi che possono variare da 1-2 giorni a 20-30 giorni, e si rivolgono a gruppi di turisti che necessitano di una sistemazione condivisa, dove possono cucinare i propri pasti, fare il bucato e condividere gli spazi abitativi. La legge prevede anche sanzioni per le violazioni.

"Se vengono rilevate violazioni, le autorità interverranno. Tuttavia, in pratica, le violazioni si verificano raramente con queste strutture ricettive a breve termine. Pertanto, è necessario un controllo e una regolamentazione chiara sui casi in cui è consentito operare, sui servizi che possono essere offerti e considerare questa tipologia di struttura come un prodotto turistico unico della città", ha proposto il signor Nghia.

Gli Stati Uniti hanno la loro prima legge sui servizi di affitto a breve termine.

La nuova legge dello Stato di New York sulla registrazione degli affitti a breve termine entrerà ufficialmente in vigore il 25 marzo. In base a questa legge, lo Stato di New York regolerà gli affitti a breve termine (come stanze e case affittate su piattaforme come Airbnb e VRBO) allo stesso modo in cui regola il settore alberghiero e ricettivo.

Le piattaforme di prenotazione come Airbnb e VRBO devono comunicare informazioni allo Stato di New York quattro volte l'anno, tra cui un elenco completo degli immobili in affitto e le tasse riscosse in ogni contea dello Stato. Ideata dai legislatori dello Stato di New York per alleviare la crisi abitativa, la legge definisce un "alloggio per affitti a breve termine" come un'unità abitativa affittata per meno di 30 giorni.

La legge impone inoltre ai proprietari o gestori di immobili destinati ad affitti a breve termine di registrarsi presso il Ministero degli Affari Esteri dello Stato o presso l'amministrazione locale. Le piattaforme di prenotazione sono tenute a riscuotere e versare le imposte applicabili a questo tipo di affitto.

Qualsiasi piattaforma di prenotazione che supporti gli affitti a breve termine all'interno dello stato deve verificare la registrazione e i relativi numeri di registrazione e deve rimuovere dalla piattaforma qualsiasi struttura non registrata presso il governo.

Si tratta inoltre delle prime leggi negli Stati Uniti a regolamentare questo tipo di servizio. Lo Stato di New York sostiene che l'emanazione di leggi per regolamentare i servizi di affitto a breve termine sia necessaria, poiché in passato questo servizio è stato in gran parte non regolamentato e solo parzialmente tassato.

È necessario armonizzare gli interessi dei residenti che vivono nel condominio.

Secondo il dottor Huynh Phuoc Nghia, direttore del Centro per l'economia, il diritto e la gestione (CTELG), nel contesto di Ho Chi Minh City, importante meta turistica che attrae attivamente visitatori, un meccanismo speciale o un programma pilota che consenta ad appartamenti idonei di svolgere determinati servizi commerciali e di offrire alloggi a breve termine all'interno degli edifici residenziali rappresenta un approccio ragionevole.

La fila di negozi e ristoranti situati nel condominio di via Nguyen Hue (Distretto 1, Ho Chi Minh City) è diventata un popolare punto d'incontro per gli affari, che attrae molti turisti - Foto: THANH HIEP

"Tuttavia, è necessario considerare la possibilità che l'ampliamento del programma pilota e delle relative condizioni possa comportare degli adeguamenti normativi per questi servizi. Sono necessarie normative specifiche per garantire che tali attività siano vantaggiose per lo sviluppo economico e al contempo assicurino sicurezza, tranquillità e armonia nella vita dei residenti degli edifici residenziali", ha suggerito il signor Nghia.

Un rappresentante di una società di gestione di un condominio ha affermato che i residenti spesso reagiscono negativamente agli ospiti di breve durata perché l'elevato numero di visitatori che utilizzano spazi e servizi condivisi solleva preoccupazioni in merito alla sicurezza e all'usura delle strutture.

Pertanto, questa persona sostiene che, se i servizi di alloggio sono autorizzati a operare, le aree utilizzate dagli ospiti a breve termine dovrebbero essere limitate, i fornitori di servizi dovrebbero sostenere costi di gestione e manutenzione più elevati rispetto ai residenti e dovrebbero essere responsabili di guidare gli ospiti per garantire il rispetto delle normative.

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