L'imposizione di tasse scolastiche su larga scala sarà difficile per le principali scuole professionali.

Attualmente, molte importanti scuole di formazione professionale nazionali, ASEAN e internazionali prevedono fino al 70% di tempo dedicato alla formazione pratica, costi elevati per i materiali e livelli di competenza molto alti. Applicare tasse scolastiche simili a quelle delle scuole professionali di massa, senza superare il tetto massimo fissato dal governo, creerebbe difficoltà per queste scuole.

Delegati partecipanti alla discussione del Gruppo 4 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Khanh Hoa , Lai Chau e Lao Cai). Foto: Ho Long

Proseguendo con l'ordine del giorno della Decima Sessione, nel pomeriggio del 22 ottobre, l'Assemblea Nazionale ha tenuto discussioni di gruppo sul progetto di legge di modifica e integrazione di alcuni articoli della legge sull'istruzione ; sul progetto di legge sull'istruzione superiore (modificato); e sul progetto di legge sulla formazione professionale (modificato).

Il membro permanente della Segreteria del Comitato Centrale del Partito, Tran Cam Tu, ha partecipato alla sessione di discussione del Gruppo 4 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Khanh Hoa, Lai Chau e Lao Cai).

Delegare l'autorità a un vice aumenterà la flessibilità.

Commentando il progetto di legge sull'istruzione professionale (modificato), i delegati hanno espresso il loro accordo con quanto presentato dal Governo e con la relazione di verifica della Commissione per la cultura e gli affari sociali.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

In un commento specifico, la deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) ha affermato che la clausola 1, articolo 6 sui programmi di formazione, obiettivi, diplomi e certificati stabilisce: I programmi di formazione nell'istruzione professionale includono programmi di formazione di livello elementare, programmi di formazione di livello intermedio, programmi di formazione di livello universitario, programmi di istruzione professionale nelle scuole superiori e altri programmi di formazione professionale.

Secondo i delegati, tra gli "altri programmi di formazione professionale" potrebbero rientrare corsi di formazione professionale di breve durata.

In pratica, la formazione professionale assume attualmente molte forme, tra cui: formazione regolare basata sulle esigenze degli studenti; corsi di aggiornamento e perfezionamento delle conoscenze e competenze professionali; formazione di durata inferiore a tre mesi; oppure formazione sotto forma di tirocini e apprendistati per aiutare gli studenti a migliorare le proprie competenze prima di candidarsi per un lavoro.

Tuttavia, i delegati hanno espresso preoccupazione per il fatto che il progetto di legge preveda che il Ministro dell'Istruzione e della Formazione debba fornire indicazioni dettagliate sul rilascio di diplomi e certificati, senza però chiarire il meccanismo di gestione per altre tipologie di formazione. Pertanto, i delegati hanno proposto di aggiungere una disposizione che attribuisca al Governo la responsabilità di fornire indicazioni dettagliate al fine di garantire coerenza e fattibilità nell'attuazione.

Secondo la bozza, il responsabile dell'istituto di formazione professionale rilascerà diplomi e certificati agli studenti. Tale regolamento è in linea con le prassi attualmente in vigore in Vietnam e in molti altri Paesi, garantendo centralizzazione e responsabilità individuale nella gestione e nel rilascio di diplomi e certificati.

Tuttavia, in pratica, la formazione professionale, soprattutto i corsi di breve durata (inferiori a 3 mesi) o i corsi di aggiornamento periodici, coinvolge un numero molto elevato di partecipanti e un'apertura continua delle classi, in particolare nell'ambito dei programmi nazionali mirati. Molte classi vengono organizzate in villaggi e zone remote, lontane dai centri urbani.

Pertanto, se il regolamento prevede che solo il responsabile dell'organizzazione firmi il certificato, la sua applicazione risulterà difficoltosa, soprattutto quando il responsabile è assente per lunghi viaggi di lavoro. Il rappresentante ha suggerito che la bozza di legge dovrebbe consentire ai delegati di firmare i certificati di formazione continua, mentre i diplomi formali dovrebbero comunque essere firmati dal responsabile dell'organizzazione. Tale regolamento ridurrebbe le procedure amministrative e garantirebbe il rilascio tempestivo dei certificati.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Ha Duc Minh (Lao Cai) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Tale opinione è stata condivisa dal deputato dell'Assemblea Nazionale Ha Duc Minh (Lao Cai). Secondo il deputato, l'introduzione di un regolamento che consenta al responsabile di un istituto di delegare, quando necessario, l'autorità di rilasciare certificati di formazione aumenterà la flessibilità, ridurrà le procedure amministrative e garantirà il rilascio tempestivo di certificati e diplomi, in linea con la realtà degli enti di formazione decentrati e multi-istituzionali e con la tendenza alla crescente autonomia degli istituti di istruzione professionale, in conformità con lo spirito della legge.

Per prevenire il rilascio diffuso e irregolare di certificati, la delegata Nguyen Thi Lan Anh ha suggerito l'adozione di regolamenti rigorosi, la definizione chiara delle responsabilità, un controllo di qualità più efficace e la garanzia della validità legale dei certificati rilasciati.

Integrazione delle politiche preferenziali per gli studenti

Per quanto riguarda le politiche per gli studenti, l'articolo 25 del progetto di legge stabilisce le politiche di convitto per gli studenti appartenenti a minoranze etniche provenienti da famiglie povere o quasi povere, e per gli studenti con disabilità, ecc.

La deputata Nguyen Thi Lan Anh ha sostenuto che l'attuale politica di convitto per gli studenti non è più adeguata.

Di conseguenza, gli studenti appartenenti a minoranze etniche e quelli provenienti da famiglie povere o quasi povere ricevono borse di studio e sussidi sociali che vanno dai 100.000 ai 140.000 VND al mese. Si tratta di una somma esigua, considerando l'aumento dei prezzi dei beni e l'incremento del salario base. Pertanto, il governo deve rivedere e adeguare i livelli di sostegno e, al contempo, armonizzare il sistema di politiche per gli studenti della formazione professionale.

Sempre in relazione alle politiche preferenziali per gli studenti, il deputato dell'Assemblea nazionale Hoang Van Binh (Lai Chau) ha proposto di integrare le politiche che danno priorità alle iscrizioni e prevedono esenzioni e riduzioni delle tasse universitarie per i giovani che hanno completato il servizio militare o sono stati congedati dalle forze di polizia, al fine di garantire un adeguato sostegno alle famiglie dei militari.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Il regolamento stabilisce chiaramente che gli istruttori devono essere artigiani.

Per quanto riguarda i requisiti professionali richiesti a docenti e insegnanti, il progetto di legge stabilisce: una laurea universitaria o superiore per i docenti universitari, gli insegnanti delle scuole secondarie e gli insegnanti degli istituti professionali che insegnano materie teoriche o integrate; una laurea o superiore per i docenti universitari, gli insegnanti delle scuole secondarie e gli insegnanti degli istituti professionali che insegnano materie pratiche; e un diploma di scuola secondaria superiore o superiore per gli insegnanti delle scuole primarie.

La deputata dell'Assemblea nazionale Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) ha osservato che questo regolamento rende difficile per gli artigiani altamente qualificati avere l'opportunità di diventare docenti, insegnanti o istruttori professionali presso gli istituti di istruzione professionale.

Pertanto, è necessario aggiungere regolamenti riguardanti i requisiti standard di qualificazione per docenti, insegnanti e istruttori professionali che siano artigiani altamente qualificati.

I delegati hanno inoltre proposto di aggiungere un regolamento che stabilisca che "il Ministro dell'Istruzione e della Formazione debba emanare e guidare l'attuazione del quadro di riferimento del sistema interno di valutazione della qualità" al fine di garantire l'uniformità e la coerenza degli istituti di istruzione professionale a livello nazionale.

Per quanto riguarda gli standard di valutazione e verifica della qualità, andrebbero aggiunti i regolamenti relativi agli standard di valutazione e verifica della qualità dei prodotti della formazione professionale al termine del percorso formativo.

Le tasse scolastiche sono uno dei temi più dibattuti nella bozza di legge sull'istruzione professionale (modificata).

L'articolo 37 del progetto di legge stabilisce che gli istituti pubblici di istruzione professionale hanno l'autonomia di determinare le tasse scolastiche, a condizione che non superino il limite massimo fissato dal governo.

Secondo la delegata Nguyen Thi Lan Anh, questo regolamento è generalmente appropriato, soprattutto per le scuole professionali che offrono corsi di formazione di massa.

Attualmente, per migliorare la qualità della formazione e la produttività del lavoro, e per garantire che la formazione sia pertinente alla realtà, le principali scuole di formazione professionale nazionali, ASEAN e internazionali richiedono ai diplomati competenze di alto livello, con una percentuale di formazione pratica che può arrivare fino al 70%, il che comporta costi significativi per i materiali. Mantenere gli attuali livelli di prezzo renderebbe la formazione in queste scuole molto difficile.

Pertanto, i delegati hanno suggerito di valutare la possibilità di integrare i regolamenti o di affidare al Governo l'autorità di regolamentazione. Per le professioni faticose, in cui i materiali di consumo non sono rinnovabili, dovrebbero essere fornite indicazioni anche agli istituti di formazione per garantire l'efficacia e la qualità della formazione.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html