Qual è la differenza tra un docente a tempo pieno e un docente ospite?

La carenza di istruttori altamente qualificati, con una vasta esperienza pratica e in possesso di tutti i requisiti necessari, rappresenta da molti anni un problema persistente per la formazione professionale.

In questo contesto, l'aggiunta del concetto di " docente a tempo pieno" alla legge sull'istruzione professionale modificata, unitamente alla bozza di decreto che specifica alcune disposizioni della legge sull'istruzione professionale pubblicata dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, è vista come un nuovo passo, a dimostrazione dello sforzo compiuto per rimuovere gli ostacoli relativi alle risorse umane per il sistema degli istituti di istruzione superiore. Tuttavia, resta da valutare attentamente, sia dal punto di vista legale che da quello dell'attuazione pratica, la misura in cui questa politica risulterà efficace.

La direzione giusta e necessaria: gli standard aperti

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, i docenti a tempo pieno rappresentano una nuova categoria introdotta dalla Legge sull'Istruzione e la Formazione Professionale, al fine di attrarre personale altamente qualificato proveniente da istituzioni pubbliche per la partecipazione ad attività di insegnamento, ricerca scientifica , tecnologia e innovazione presso gli istituti di istruzione superiore. Il progetto di decreto ha inizialmente chiarito gli standard, i meccanismi di impiego, la gestione coordinata, la valutazione, nonché le responsabilità e le politiche relative a questa categoria di docenti.

In linea di principio, i docenti a tempo pieno che lavorano presso istituti pubblici di istruzione professionale ricoprono la posizione di docenti universitari e sono considerati personale a tutti gli effetti dell'istituto che ha stipulato il contratto. Ciascun dipendente può ricoprire la carica di docente a tempo pieno presso un solo istituto pubblico di istruzione professionale alla volta, al fine di evitare la dispersione delle risorse o un "impiego a tempo pieno solo sulla carta".

La bozza definisce chiaramente anche il carico di lavoro didattico. Di conseguenza, i docenti a contratto a tempo pieno possono insegnare solo se incaricati di gestire almeno un terzo delle ore di lezione per ciascuna materia o modulo. Il totale delle ore di insegnamento dei docenti a contratto a tempo pieno non deve superare il 40% del totale delle ore di insegnamento di un programma di formazione, né il 40% del totale delle ore di insegnamento di un anno accademico dell'istituto di formazione professionale. Questa normativa dimostra che l'organo preposto alla redazione ha tenuto conto dell'equilibrio tra il personale docente tradizionale a tempo pieno e il personale supplementare, evitando la completa "sostituzione" dei docenti a tempo pieno.

L'inserimento di docenti a tempo pieno è un passo corretto e necessario.

FOTO: YEN THI

Secondo il Maestro Lam Van Quan, Emerito Insegnante e Presidente dell'Associazione per l'Istruzione Professionale di Ho Chi Minh City, integrare il modello di docenti a tempo pieno è una direzione corretta e necessaria nel contesto dell'istruzione e formazione professionale, che si trova ad affrontare una grave carenza di docenti qualificati, soprattutto in settori chiave come la meccanica di precisione, l'ingegneria elettrica ed elettronica, la tecnologia automobilistica, l'informatica, la logistica e il turismo e l'ospitalità. In realtà, nella società e nelle imprese sono presenti molti ingegneri, artigiani ed esperti di tecnologia qualificati, ma questi non sono entusiasti di entrare a far parte delle scuole professionali a causa dei requisiti di qualificazione all'insegnamento, delle complesse procedure di reclutamento e dei pacchetti retributivi non sufficientemente attraenti.

"Questo può essere visto come un passo positivo verso la risoluzione di un annoso problema nell'istruzione e formazione professionale: è molto difficile attrarre una forza lavoro qualificata e in linea con gli standard richiesti se ci affidiamo esclusivamente al modello tradizionale del docente a tempo pieno", ha affermato il Maestro Quan.

Il presidente dell'Associazione per la formazione professionale di Ho Chi Minh City ha valutato che un notevole miglioramento è rappresentato dalla struttura aperta degli standard per i docenti a tempo pieno. Invece di basarsi esclusivamente sui titoli di studio per l'insegnamento, la bozza consente ai docenti di soddisfare anche solo uno dei criteri relativi alle qualifiche o competenze professionali, come ad esempio i certificati nazionali di competenze professionali, l'esperienza pratica in posizioni tecniche chiave o le innovazioni e soluzioni tecnologiche riconosciute dalla società e dalle imprese. Questo approccio contribuisce a risolvere il conflitto di lunga data tra "eccellenza professionale" e "conformità agli standard" nella formazione professionale.

Limitazioni che devono essere ulteriormente rimosse

Secondo il professor Lam Van Quan, docente di fama, sebbene considerato un passo avanti positivo, il modello dei docenti a tempo pieno presenta ancora alcune limitazioni nella sua implementazione.

Innanzitutto, secondo la bozza, l'ammissibilità alle posizioni di docente a tempo pieno è attualmente limitata ai dipendenti pubblici che lavorano in enti del settore pubblico, escludendo gli istituti di istruzione pubblici. Si tratta di un approccio prudente in una fase iniziale, ma significa anche che il pieno potenziale dei professionisti qualificati che lavorano nelle imprese e nel settore privato non è stato sfruttato. "In pratica, se questo meccanismo non verrà ulteriormente migliorato, sarà difficile mobilitare efficacemente personale altamente qualificato che opera nei settori tecnico, tecnologico e dei servizi, ambiti in cui la formazione professionale è di fondamentale importanza", ha commentato il professor Quan.

Secondo la bozza, i docenti a tempo pieno sono considerati personale ufficiale degli istituti di istruzione professionale che hanno firmato un contratto.

FOTO: MY QUYEN

In sostanza, i docenti ospiti o gli esperti invitati sono in genere incarichi di breve durata, partecipando su base tematica, senza responsabilità a lungo termine per il programma e la qualità della formazione. Al contrario, secondo la bozza, i docenti a tempo pieno sono considerati personale ufficiale dell'istituto di formazione professionale, con contratti di durata minima di 3 anni, soggetti a gestione, valutazione e controllo di specifici carichi di lavoro didattico. Questa è la differenza fondamentale tra docenti a tempo pieno e docenti ospiti o invitati.

"Tuttavia, per evitare che l'attività pratica si orienti verso 'lezioni tenute da ospiti di alto livello', è necessario chiarire ulteriormente le responsabilità professionali e il livello di coinvolgimento dei docenti a tempo pieno nelle attività di formazione", ha affermato il Maestro Quan.

Un'altra questione sollevata riguarda le responsabilità e i diritti delle parti coinvolte. Secondo la bozza, i docenti a tempo pieno sono soggetti alla gestione, alla valutazione e alla retribuzione del loro datore di lavoro principale, pur svolgendo mansioni di insegnamento ed essendo considerati personale a tutti gli effetti presso l'istituto di formazione professionale che stipula il contratto. Sebbene gli articoli 24 e 25 della bozza richiedano l'approvazione scritta dell'ente datore di lavoro, le disposizioni relative al riconoscimento del contributo, alla valutazione delle prestazioni e ai meccanismi di incentivazione per gli enti che impiegano docenti anche nell'attività didattica rimangono poco chiare.

Secondo il Maestro Lam Van Quan, affinché questa politica sia efficace, è necessario continuare a valutare, adattare e migliorare il meccanismo di attuazione, chiarendo in particolare la portata dei gruppi target, le responsabilità e i diritti delle parti interessate.

"Solo allora i docenti a tempo pieno diventeranno davvero una forza vitale nell'ecosistema dell'istruzione e della formazione professionale, contribuendo a migliorare la qualità della formazione e a soddisfare i requisiti per lo sviluppo delle risorse umane nella nuova era", ha affermato il Maestro Quan.

Fonte: https://thanhnien.vn/giang-vien-dong-co-huu-khac-gi-giang-vien-thinh-giang-185260109212505932.htm