Tre pilastri per aiutare il Vietnam a uscire dalla trappola del reddito medio.

(Dan Tri Newspaper) - Con tre pilastri: scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale, il Vietnam sta creando nuove opportunità per affermarsi nell'era digitale.

Il XIV Congresso Nazionale del Partito ha segnato una svolta strategica individuando nella scienza e nella tecnologia, nell'innovazione e nella trasformazione digitale i principali motori per il miglioramento della produttività totale dei fattori (PTF), un fattore decisivo per il raggiungimento da parte del Vietnam di obiettivi di crescita a doppia cifra nel periodo 2026-2030, per uscire dalla trappola del reddito medio e diventare un paese ricco e sviluppato entro il 2045.

La trappola del reddito medio e la sfida della produttività totale dei fattori (TFP).

Dopo 40 anni di riforme, il Vietnam è passato dall'essere un paese povero con un reddito di poco più di 100 dollari pro capite (1986) a un paese a reddito medio-alto con un PIL pro capite superiore a 5.000 dollari entro il 2025.

Tuttavia, la sfida più grande oggi è il rischio di cadere nella trappola del reddito medio: un fenomeno per cui un paese raggiunge lo status di reddito medio ma non riesce a passare a quello di reddito alto, come è successo a molti paesi dell'America Latina e ad alcuni paesi del Sud-est asiatico.

Secondo una ricerca della Banca Mondiale e della Banca Asiatica di Sviluppo, nel periodo 2011-2020 la produttività totale dei fattori (PTF) ha contribuito solo per il 30-35% alla crescita del PIL del Vietnam. Ciò significa che il 65-70% della crescita è derivato da ulteriori investimenti in capitale e lavoro, un modello di crescita estensivo e insostenibile.

Con l'invecchiamento della popolazione (la percentuale di persone con più di 60 anni aumenterà dall'attuale 12-13% al 20-25% entro il 2045) e il rapido aumento dei costi del lavoro, i fattori di crescita derivanti dall'accumulazione di capitale e dalla forza lavoro si esauriranno.

Il presidium al XIV Congresso nazionale del partito (Foto: Tien Tuan).

Al contrario, economie di successo come la Corea del Sud, Taiwan e Singapore, durante le loro fasi di decollo degli anni '80 e '90, hanno visto la produttività totale dei fattori (PTF) contribuire per il 40-50% alla crescita: sono cresciute utilizzando le risorse in modo più efficiente. Questa è la differenza tra un'economia sviluppata e una bloccata nello status di paese a reddito medio.

TFP: Una manifestazione di capacità di innovazione e intelligenza organizzativa.

La produttività totale dei fattori (TFP) viene spesso definita "surplus", ovvero la parte della crescita non spiegata dal capitale e dal lavoro. Ma questo non è un fattore secondario.

La produttività totale dei fattori (PTF) riflette tutti i fattori che rendono un'economia più intelligente: tecnologie più avanzate, una migliore gestione organizzativa, maggiori competenze della forza lavoro, infrastrutture più efficienti e un sistema economico più aperto e favorevole.

Secondo uno studio del 2021 pubblicato sulla rivista Economies, la produttività totale dei fattori (PTF) delle imprese private vietnamite è aumentata solo del 2,62% all'anno, mentre quella delle imprese a partecipazione estera (IDE) è aumentata dell'1,49%, un tasso significativamente inferiore al 3-5% di crescita delle economie emergenti.

Per questo motivo, la bozza di relazione politica presentata al XIV Congresso nazionale del Partito afferma chiaramente: "Definire un nuovo modello di crescita, con la scienza e la tecnologia, l'innovazione e la trasformazione digitale come principali forze trainanti", puntando a far sì che la produttività totale dei fattori (PTF) contribuisca per il 50% alla crescita entro il 2030.

Tre coppie di cause e soluzioni per migliorare la produttività totale dei fattori (TFP).

Il primo motivo è che la scienza e la tecnologia si rivelano inefficaci nell'affrontare le debolezze tecniche, il che porta a una bassa produttività totale dei fattori (TFP), ovvero a un divario crescente tra la produttività effettiva di un'azienda e la frontiera tecnologica.

Secondo un rapporto della Banca Mondiale del 2022, solo il 18% delle imprese vietnamite partecipa alle catene del valore globali, in calo rispetto al 35% del 2009. È proprio in questo ambito che le imprese possono apprendere tecnologie avanzate e metodi di gestione per colmare il divario all'avanguardia tecnologica.

La politica scientifica e tecnologica delineata nel XIV Congresso del Partito affronta direttamente questo problema. Il Decreto 19/2025 segna un passaggio dall'attrazione di investimenti esteri basata sulla "quantità" a quella basata sulla "qualità": i progetti superiori a 100 milioni di dollari devono raggiungere il 30% di localizzazione entro il terzo anno e il 50% entro il quinto anno, istituire un centro di ricerca e sviluppo con almeno 50 ingegneri vietnamiti e sviluppare almeno 10 fornitori nazionali di primo livello entro cinque anni.

Chip a semiconduttore ricercati e sviluppati dal Gruppo Viettel (Foto: CTV).

Quando le aziende vietnamite diventano fornitori di primo livello per le multinazionali, devono soddisfare gli standard di qualità internazionali.

Questo processo li obbliga ad aggiornare la tecnologia, migliorare la gestione e aumentare l'efficienza tecnica, proprio come fecero Taiwan e la Corea del Sud negli anni '80 e '90. La risoluzione 57-NQ/TW del Politburo stabilisce che la scienza e la tecnologia devono contribuire almeno per il 50% alla crescita del PIL entro il 2030, a testimonianza della determinazione a trasformare la scienza e la tecnologia in una forza produttiva primaria.

Il secondo motivo è che l'innovazione non ha migliorato l'allocazione ottimale delle risorse. Una ricerca classica di Hsieh e Klenow del 2009 ha dimostrato che, se le risorse fossero allocate in modo efficiente, la produttività totale dei fattori (TFP) potrebbe aumentare del 30-60% senza ulteriori miglioramenti tecnologici.

Secondo i dati della Banca di Stato relativi alla fine del 2024, il rapporto capitale/produzione di alcune imprese era superiore del 15-20% rispetto a quello delle imprese private, il che indica che il capitale non affluiva verso le attività più produttive.

La politica di innovazione delineata nei documenti del XIV Congresso del Partito affronta direttamente questa questione di allocazione. Per la prima volta, il settore privato viene riconosciuto come "la forza trainante più importante", non "una delle" ma "la più importante".

La legge n. 67/2025 sull'imposta sul reddito delle società, nella sua versione modificata, sposta gli incentivi da quelli basati sulla struttura proprietaria a quelli basati sul settore industriale e sulla tecnologia, garantendo che le risorse affluiscano verso le imprese innovative e ad alta produttività.

Gli incentivi per il settore dell'alta tecnologia includono un'esenzione fiscale di 4 anni, una riduzione del 50% per i successivi 9 anni e poi una riduzione del 5-10% per 15 anni.

Le imprese possono dedurre il 200% dei costi di ricerca e sviluppo, destinare fino al 20% degli utili a un fondo esente da imposte per lo sviluppo scientifico e tecnologico e ammortizzare rapidamente le attrezzature di ricerca e sviluppo (R&S) in 3 anni anziché in 5-7 anni.

Ancora più importante, ogni politica ha una durata di 3-5 anni e deve essere valutata dopo 2 anni: se non soddisfa 2 dei 3 criteri (aumento della produttività totale dei fattori, miglioramento del tasso di localizzazione, crescita delle esportazioni), l'incentivo viene revocato e le risorse vengono riallocate. Questo meccanismo garantisce che le risorse affluiscano sempre alle imprese innovative più efficaci.

Il Vietnam mantiene la sua posizione al 44° posto su 139 paesi nell'Indice Globale dell'Innovazione. Il Comitato del Partito del Ministero della Scienza e della Tecnologia ha fissato l'obiettivo di commercializzare il 40% dei risultati della ricerca, creando un ecosistema incentrato sulle imprese, con università e istituti di ricerca come fonti di conoscenza e lo Stato come facilitatore.

Il terzo motivo è che la trasformazione digitale ha determinato bassi investimenti in ricerca e sviluppo (R&S) e in modernizzazione generale.

Secondo i dati del Ministero della Scienza e della Tecnologia del 2024, la spesa in ricerca e sviluppo del Vietnam nel 2023 ha raggiunto solo lo 0,43-0,44% del PIL, significativamente inferiore a quella di Singapore (2,2%), Corea del Sud (4,8%) e Cina (2,4%). Ancora più importante, il settore privato ha contribuito solo per il 30-35% alla spesa in ricerca e sviluppo, mentre nei paesi di successo le imprese contribuiscono per il 60-70%.

Rendering parziale del progetto del Parco Tecnologico Digitale e Multifunzionale recentemente avviato dalla città di Hanoi (Foto: CTV).

Le politiche di trasformazione digitale sono strumenti potenti per promuovere la ricerca e lo sviluppo e modernizzare l'economia in modo completo. Si prevede che l'economia digitale del Vietnam raggiungerà i 72,1 miliardi di dollari (il 14,02% del PIL) nel 2025, ma l'obiettivo è raggiungere il 30% del PIL entro il 2030 e il 50% entro il 2045.

Il governo destina il 3% del bilancio nazionale all'innovazione e alla trasformazione digitale, con l'obiettivo di aumentare la spesa totale in ricerca e sviluppo dallo 0,43% del PIL al 2% del PIL entro il 2030, di cui il 60% (1,2% del PIL) deve provenire dal settore privato.

La trasformazione digitale non consiste semplicemente nel digitalizzare i processi esistenti, ma nel ristrutturare radicalmente il modo in cui produciamo, gestiamo e distribuiamo.

Quando le aziende adottano l'intelligenza artificiale (IA), i big data e l'Internet delle cose (IoT), non solo aumentano l'efficienza operativa attuale, ma aprono anche la strada a innovazioni di prodotti e servizi completamente nuove.

Ecco come la trasformazione digitale migliora la produttività totale dei fattori (TFP): migliora l'efficienza tecnica (attraverso tecnologie avanzate), ottimizza l'allocazione delle risorse (attraverso dati e analisi) e promuove la ricerca e sviluppo (attraverso piattaforme digitali per la ricerca e la sperimentazione rapide).

Due aree strategiche di svolta – i semiconduttori e l'intelligenza artificiale – illustrano chiaramente come i tre pilastri della scienza e della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale lavorino insieme per migliorare la produttività totale dei fattori (PTF).

Innanzitutto, l'industria globale dei semiconduttori ha raggiunto i 529 miliardi di dollari nel 2023 e si prevede che raggiungerà 1 trilione di dollari entro il 2030. La Decisione 1018/QD-TTg ha approvato la Strategia di sviluppo dell'industria dei semiconduttori con la formula C = SET + 1 (Specializzazione + Ecosistema + Talento + Vietnam come nuova destinazione). Il governo si è impegnato a investire 1 miliardo di dollari per formare 50.000 ingegneri dei semiconduttori entro il 2030.

Il Vietnam è uno dei sei paesi selezionati dagli Stati Uniti nell'ambito del CHIPS Act per rafforzare le catene di approvvigionamento globali.

In secondo luogo, si prevede che il mercato globale dell'IA raggiungerà gli 826,70 miliardi di dollari entro il 2030, con un tasso di crescita annuale del 28,46%. Il potenziale economico dell'IA in Vietnam è stimato in 1.890 trilioni di VND (79,3 miliardi di dollari) entro il 2030. Il Vietnam si classifica al 5° posto su 10 paesi ASEAN e al 59° posto su 193 paesi per quanto riguarda la preparazione all'IA, superando la media globale per tre anni consecutivi.

La prossima innovazione è alle porte.

Subito dopo il XIV Congresso Nazionale, il Segretario Generale To Lam ha firmato la Direttiva 01-CT/TW sull'attuazione della Risoluzione. Per la prima volta, il Programma d'Azione è stato integrato direttamente nel documento, collegando gli obiettivi alle soluzioni e assegnando chiaramente le responsabilità.

Il XIV Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam viene presentato al Congresso (Foto: VNA).

Inoltre, il Segretario Generale è il capo diretto del Consiglio Direttivo Centrale per lo Sviluppo Scientifico e Tecnologico, a dimostrazione del massimo livello di determinazione politica.

Tuttavia, durante l'implementazione, è necessario affrontare tre lacune: la misurazione (il TFP è difficile da misurare con precisione e richiede indicatori rappresentativi), il coordinamento (molti ministeri e agenzie devono collaborare strettamente) e la cultura (è necessario un meccanismo di "sicurezza nel fallimento" per incoraggiare i funzionari ad assumersi dei rischi con iniziative innovative).

Le esperienze di Corea del Sud, Taiwan e Singapore dimostrano che, se la produttività totale dei fattori (PTF) aumenta costantemente del 3-5% all'anno per 20-30 anni, un Paese può passare da uno status di reddito medio a uno di reddito elevato. Per raggiungere un tasso di crescita del 10% annuo nel periodo 2026-2030, la produttività del lavoro del Vietnam deve aumentare dell'8,1-8,6% all'anno, la PTF dovrebbe contribuire in media per il 55% e il rapporto investimenti/PIL dovrebbe raggiungere il 36,4-40,8%.

La produttività totale dei fattori (PTF) non è solo una statistica; è una misura della capacità di trasformare risorse finite in valore infinito attraverso l'intelligenza e l'innovazione.

L'individuazione di scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale come i tre pilastri per il miglioramento della produttività totale dei fattori (PTF) non è casuale: scienza e tecnologia migliorano l'efficienza tecnica, l'innovazione ottimizza l'allocazione delle risorse e la trasformazione digitale promuove la ricerca e sviluppo e una modernizzazione completa.

Questi tre pilastri formano un sistema interattivo, supportandosi a vicenda per migliorare in modo completo la produttività totale dei fattori (PTF).

Il XIV Congresso Nazionale del Partito non rappresenta il punto di arrivo, bensì l'inizio della seconda ondata di Doi Moi (Rinnovamento), non solo in termini di meccanismi di mercato, ma anche per quanto riguarda l'intero modo di organizzare la produzione, gestire le risorse e sviluppare il capitale umano. Il Vietnam si trova di fronte a un'opportunità storica, ma è soggetto alla pressione del tempo, poiché la finestra di opportunità demografica si sta gradualmente chiudendo.

La storia economica mondiale dimostra che nessun Paese è mai uscito dalla trappola del reddito medio senza aver intrapreso riforme dolorose e preso decisioni politiche coraggiose.

Come hanno saggiamente osservato i coreani: "Poiché ci mancano le risorse naturali, dobbiamo investire nelle nostre persone e nel nostro intelletto". Questo è un insegnamento che possiamo trarre e applicare al nostro futuro percorso di sviluppo per rendere il Vietnam una nazione prospera, democratica, equa e civile entro il 2045, come auspicato dal XIV Congresso Nazionale del Partito Comunista del Vietnam.

Fonte: https://dantri.com.vn/cong-nghe/ba-tru-cot-dua-viet-nam-thoat-bay-thu-nhap-trung-binh-20260128095830312.htm