Bac Ninh: Basta con lo spreco di terreni dovuto a progetti bloccati.

BAC NINH - Nella provincia di Bac Ninh, molti progetti che utilizzano fondi extrabilancio hanno ottenuto terreni in concessione o in affitto, ma la loro realizzazione procede a rilento. Questa situazione non solo viola le normative vigenti, ma comporta anche uno spreco di risorse, riduce l'efficienza nell'utilizzo del territorio e ha un impatto negativo sul clima degli investimenti. Per far fronte a questa situazione, la provincia si sta concentrando sulla revisione, classificazione e risoluzione definitiva di questi progetti illeciti, con l'obiettivo di un utilizzo del territorio economico ed efficiente.

Molti progetti impiegano molto tempo per rendere il terreno utilizzabile.

La terra è una risorsa vitale ma limitata; pertanto, la legge definisce chiaramente le responsabilità delle organizzazioni e delle imprese quando lo Stato assegna o concede in locazione terreni per la realizzazione di progetti. L'utilizzo del terreno per lo scopo previsto e nei tempi stabiliti non è solo un obbligo di legge, ma contribuisce anche a migliorare l'efficienza dello sfruttamento delle risorse e a promuovere lo sviluppo socio-economico .

Secondo l'articolo 81, comma 8, della Legge Fondiaria del 2024, i terreni assegnati o concessi in locazione per progetti di investimento che rimangono inutilizzati per 12 mesi consecutivi dalla data di consegna in loco, o che subiscono un ritardo superiore a 24 mesi rispetto a quanto previsto nel progetto, potranno beneficiare di una proroga fino a 24 mesi, con il pagamento di un canone di utilizzo o di locazione aggiuntivo. Se, trascorso il periodo di proroga, l'impresa continua a non utilizzare il terreno, lo Stato lo riacquisirà senza alcun indennizzo. Si tratta di una sanzione severa, volta a prevenire l'accaparramento e l'uso inefficiente dei terreni.

La Hoa Binh Industrial Waste Treatment and Recycling Joint Stock Company sta procedendo a rilento nell'utilizzo dei terreni nel distretto di Yen Dung.

In realtà, molti progetti nella provincia stanno subendo ritardi nell'attuazione. Un esempio tipico è la Hoa Binh Industrial Waste Treatment and Recycling Joint Stock Company. Nel 2010, a questa società sono stati affittati oltre 148.000 m² di terreno nel villaggio di Dong Huong, comune di Nham Son (ora zona residenziale di Dong Huong, quartiere di Yen Dung) per costruire un impianto di produzione e commerciale. Dopo aver ricevuto il terreno, l'investitore era responsabile della realizzazione del progetto secondo la tempistica concordata.

Nel 2019, all'azienda è stato rilasciato un certificato di registrazione degli investimenti modificato per realizzare un progetto volto ad aumentare la capacità del suo impianto di trattamento dei rifiuti industriali e di riciclaggio dei rottami. Questo progetto è significativo nel settore del trattamento dei rifiuti, contribuendo alla tutela dell'ambiente e allo sviluppo industriale sostenibile.

Tuttavia, a seguito di un'ispezione, è emerso che l'impresa non è riuscita a rendere il terreno utilizzabile entro i tempi previsti, con un ritardo di oltre 24 mesi rispetto alla tabella di marcia. Molti elementi chiave non sono stati realizzati, l'infrastruttura tecnica è incompleta e una vasta porzione del terreno rimane inutilizzata o sottoutilizzata, con conseguente spreco di risorse e impatto negativo sul piano di sviluppo locale.

Analogamente, la Thai Son Blu Limited Company (precedentemente Quang Lam Limited Company) ha preso in affitto oltre 42.000 m² di terreno dal 2010 per realizzare un progetto di centro ricreativo e turistico nel quartiere di Tien Phong. Nonostante le numerose proroghe dei termini, la società non è riuscita a completare il progetto. Secondo il certificato di registrazione dell'investimento modificato, la struttura avrebbe dovuto essere operativa entro maggio 2025, ma ad oggi il terreno non è stato sfruttato appieno.

Ad esempio, la società per azioni IBT, situata nella zona residenziale di Dong, nel distretto di Tan Tien, ha preso in affitto quasi 3.900 m² di terreno nel 2019. Dopo aver ricevuto il terreno, la società non ha proceduto con la costruzione secondo i tempi previsti, accumulando ritardi superiori a 24 mesi. Ad oggi, il terreno è ancora privo delle componenti principali e non è stato utilizzato come previsto dall'investimento.

Oltre ai casi sopra menzionati, una revisione preliminare da parte delle autorità ha rivelato che la provincia conta attualmente oltre 70 progetti che procedono a rilento, non hanno ancora utilizzato i terreni o li utilizzano in modo inefficiente, concentrati nei comuni e nei distretti di Tien Du, Lien Bao, Dai Dong, Tan Tien, Tien Phong, ecc. Questa situazione prolungata non solo comporta uno spreco di risorse territoriali, ma causa anche perdite di bilancio, incidendo sullo sviluppo socio-economico e sul clima degli investimenti della provincia.

Riconquistare con fermezza la terra.

Secondo il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente, le ragioni principali di questa situazione sono la limitata capacità finanziaria e di attuazione di alcuni investitori. Inoltre, alcuni progetti sono ostacolati da procedure legali e problemi di pianificazione; le procedure di bonifica dei terreni si protraggono a lungo; e gli investitori di alcuni progetti mancano di risolutezza nell'organizzazione dell'attuazione dopo l'assegnazione o la concessione in affitto dei terreni.

Secondo una prima analisi condotta dalle autorità, nella provincia sono attualmente in corso oltre 70 progetti che procedono a rilento, non hanno ancora sfruttato i terreni o li utilizzano in modo inefficiente, concentrati nei comuni e nei distretti di Tien Du, Lien Bao, Dai Dong, Tan Tien, Tien Phong, ecc. Questa situazione prolungata non solo comporta uno spreco di risorse territoriali, ma causa anche perdite di bilancio, compromettendo lo sviluppo socio-economico e il clima degli investimenti nella provincia.

Al fine di migliorare l'efficacia della gestione statale del territorio, l'11 settembre 2025 il Comitato permanente del Comitato provinciale del Partito ha emanato la Direttiva n. 04-CT/TU sul rafforzamento della leadership nella prevenzione e nel contrasto degli sprechi nella gestione e nell'utilizzo dei beni pubblici, dei terreni, delle risorse minerarie e dei progetti di investimento.

Sulla base di ciò, il Comitato popolare provinciale sta implementando una serie completa di soluzioni per affrontare in modo definitivo i progetti in ritardo o che violano le leggi fondiarie. Nello specifico, i dipartimenti e gli enti competenti hanno il compito di esaminare e classificare ciascun progetto. Per i progetti che risultano ancora realizzabili, la provincia valuterà la possibilità di prorogare la scadenza in conformità con le normative vigenti. I progetti che presentano violazioni prolungate e non vengono regolarizzati vedranno revocata la concessione fondiaria.

A seguito di una revisione, il Comitato popolare provinciale ha revocato la concessione di oltre 42.000 m² di terreno alla Thai Son Blu Limited Company nel distretto di Tien Phong e l'ha assegnata al Centro provinciale per lo sviluppo del fondo fondiario per la gestione. Per quanto riguarda la Hoa Binh Industrial Waste Treatment and Recycling Joint Stock Company, le autorità hanno richiesto alla società di completare la documentazione necessaria per la richiesta di una proroga, come previsto dalla normativa, e di monitorare attentamente l'andamento del progetto nel prossimo periodo. Ulteriori ritardi comporteranno azioni legali. Le autorità hanno inoltre incaricato la IBT Joint Stock Company di completare la documentazione e di presentarla all'autorità competente per la richiesta di una proroga dei diritti di utilizzo del terreno, garantendo il rispetto delle normative.

In particolare, il Comitato popolare provinciale ha istituito una task force interistituzionale per esaminare in modo esaustivo i progetti in ritardo. La task force ha il compito di ispezionare, classificare e chiarire le cause dei ritardi, nonché di proporre soluzioni per risolverli o gestirli in conformità con la legge. Secondo il signor Dao Quang Khai, vicepresidente del Comitato popolare provinciale, la gestione dei progetti con ritardi nell'utilizzo del territorio deve essere condotta con rigore e nel rispetto delle normative. La provincia è determinata a recuperare i terreni non realizzati o che presentano ritardi prolungati, evitando così la situazione di inutilizzo di terreni che comporta uno spreco di risorse e un impatto negativo sullo sviluppo complessivo.

Nel prossimo periodo, la provincia continuerà a ispezionare e a gestire con rigore i progetti che violano le normative, garantendo il rispetto della legge. Allo stesso tempo, inasprirà il processo di selezione degli investitori, migliorerà la qualità della valutazione delle capacità e rafforzerà l'ispezione e la supervisione dell'uso del territorio fin dalle fasi iniziali.

Minh Lih

Fonte: https://baobacninhtv.vn/bac-ninh-khong-de-lang-phi-dat-vi-du-an-i-ach-postid444897.bbg