Bac Ninh: Migliorare l'efficienza della risoluzione delle procedure fondiarie a livello locale.

L'implementazione di un modello di governo locale a due livelli a Bac Ninh, unitamente al trasferimento di numerose procedure amministrative nel settore fondiario dal livello distrettuale a quello comunale, è considerata una mossa strategica volta ad abbreviare i processi e a massimizzare la comodità per i cittadini; tuttavia, nella fase operativa iniziale, questo processo ha rivelato difficoltà e ostacoli che devono essere affrontati.

In risposta a questa situazione, gli enti specializzati della provincia di Bac Ninh sono intervenuti attivamente, migliorando gradualmente le procedure, aggiornando i sistemi tecnici e potenziando la capacità di elaborazione dei documenti a livello locale.

Ci sono ancora ostacoli e questioni irrisolte.

Nei comuni e nelle località di recente fusione, caratterizzati da una complessa storia fondiaria, l'arretrato di pratiche e le discrepanze tra documenti e mappe rappresentano ostacoli significativi. Ad esempio, nel comune di Son Dong, istituito dalla fusione di tre comuni e città, con una vasta area naturale e quasi 24.400 abitanti, il vicepresidente del Comitato popolare, Hoang Van Dung, ha affermato che, nonostante la rapida riorganizzazione e l'assegnazione di personale da parte del Comitato del Partito e dell'amministrazione locale, la risoluzione dell'arretrato di pratiche fondiarie risalenti a diversi periodi rimane una sfida.

Funzionari del comune di Kien Lao, nella provincia di Bac Ninh, raccolgono dati catastali per i residenti. Foto: PV

Inoltre, molti appezzamenti di terreno agricolo sono stati utilizzati per costruire case prima del 2010 e successivamente trasferiti senza le dovute procedure di trasferimento di proprietà. Sebbene i successivi acquirenti soddisfino i requisiti per ottenere i certificati di destinazione d'uso del terreno previsti dalla Legge Fondiaria del 2024, le procedure attuali consentono il rilascio dei certificati solo alla persona il cui nome compare sul certificato stesso, e non contemplano i casi di trasferimento di proprietà. Ciò significa che persone che vivono stabilmente e soddisfano i requisiti di legge non riescono comunque a ottenere i documenti legali a causa di ostacoli procedurali.

Inoltre, molte località si trovano ad affrontare anche ostacoli tecnici e legati ai dati. Nei comuni di Trung Chinh e Kien Lao, il software per lo sportello unico elettronico non prevede la configurazione temporale per fasi quali la determinazione degli obblighi finanziari, la verifica dei documenti o la pubblicazione, con conseguenti tempistiche di consegna dei risultati imprecise. Nel comune di Bao Dai, il rilascio e la sostituzione dei certificati fondiari sono difficoltosi a causa delle discrepanze tra le nuove e le vecchie mappe catastali, mentre i fascicoli hanno subito molteplici modifiche (donazioni, eredità, trasferimenti), rendendo complessa la verifica dell'origine dei terreni.

Un'altra difficoltà comune è il forte aumento del volume delle procedure amministrative relative al territorio trasferite dal livello distrettuale a quello comunale, a fronte di una carenza di personale addetto all'amministrazione fondiaria, con la maggior parte dei funzionari che ricoprono più incarichi. Nel frattempo, le banche dati fondiarie in molte aree non sono sincronizzate e i sistemi software interconnessi presentano ancora dei malfunzionamenti, causando interruzioni nella ricezione e nell'elaborazione delle domande.

Smantellare, perfezionare le procedure di lavorazione e aggiornare la tecnologia.

Riconoscendo le difficoltà a livello locale, il Comitato popolare della provincia di Bac Ninh ha incaricato il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente di istituire gruppi di lavoro che visitassero direttamente comuni e quartieri per fornire assistenza e risolvere i problemi. Questi gruppi hanno esaminato i documenti, ascoltato le richieste e spiegato e guidato nel dettaglio le procedure per la gestione di ogni singolo caso, contribuendo a risolvere molti problemi sul posto e a ridurre i tempi di attesa per la popolazione.

In termini di aspetti professionali e tecnici, il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha organizzato corsi di formazione intensivi per i funzionari comunali responsabili della gestione del territorio e delle costruzioni, al fine di migliorarne le competenze professionali e la dimestichezza con i software di gestione dei dati. Il Dipartimento collabora inoltre con il Dipartimento della Scienza e della Tecnologia e con il Centro Servizi della Pubblica Amministrazione Provinciale per esaminare e correggere gli errori tecnici nel sistema dei servizi pubblici, nel software per lo sportello unico elettronico e in altri software specializzati. Si sta accelerando la correzione degli errori e il miglioramento dell'interconnessione per ridurre la congestione del sistema, i rallentamenti degli aggiornamenti e l'errata individuazione dei dati.

In particolare, al fine di standardizzare le procedure di attuazione, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente ha emanato una decisione che approva le procedure interne per tutte le procedure relative al territorio di competenza del Ministero e dei Comitati Popolari a livello comunale. Ciascuna procedura contiene istruzioni chiare sui documenti richiesti, la sequenza temporale e le responsabilità di ciascun dipartimento, creando una base per un'attuazione coerente da parte dei funzionari locali.

Secondo il signor Nguyen Quang Tam, vicedirettore del Centro servizi amministrativi pubblici del comune di Ngoc Thien, grazie alla tempestiva guida e all'assistenza degli enti specializzati della provincia, il processo di ricezione e gestione delle domande a livello locale è diventato più agevole. Da luglio ad oggi, il comune ha ricevuto 259 domande per il primo rilascio di certificati di diritto d'uso del suolo e certificati di proprietà per beni annessi al terreno, la maggior parte delle quali è stata elaborata nei tempi previsti. Tuttavia, le amministrazioni locali chiedono ancora alla provincia di coordinare al più presto la collaborazione tra il Dipartimento delle imposte e il Comitato popolare a livello comunale, creando condizioni ancora più favorevoli per l'elaborazione delle domande.

Nel prossimo periodo, la provincia di Bac Ninh continuerà a migliorare il proprio sistema di database fondiario, ad accelerare la digitalizzazione dei registri e ad aggiornare le modifiche catastali secondo un modello unificato a livello provinciale. I comuni e i distretti riceveranno un maggiore supporto in termini di personale addetto all'amministrazione fondiaria e la formazione professionale sarà intensificata per far fronte alle crescenti esigenze nella gestione delle procedure previste dal modello di governo locale a due livelli. La provincia continuerà inoltre a esaminare e a proporre ai ministeri e agli enti competenti adeguamenti e integrazioni alle procedure per i casi che si presentano in situazioni pratiche, in particolare quelli che riguardano trasferimenti di proprietà terriera in più fasi, garantendo un equilibrio tra le normative legali e i legittimi diritti dei cittadini.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/bac-ninh-n-ang-cao-hieu-qua-giai-quyet-thu-tuc-dat-dai-o-cap-co-so-10397604.html