L'implementazione di un modello di governo locale a due livelli pone il livello comunale in prima linea nella leadership e nell'amministrazione. La pressione non è più distribuita tra i diversi livelli, ma si concentra direttamente a livello locale, costringendo il sistema a operare in modo rapido, preciso e realistico. Di conseguenza, il ruolo del leader comunale/di quartiere diventa più rilevante, con un netto passaggio da una mentalità gestionale a una mentalità di governance.
Quando la pressione sul comune aumenta
Appena rientrato dal XIV Congresso Nazionale del Partito ad Hanoi , il compagno Nguyen Xuan Phuoc, membro del Comitato Provinciale del Partito, Segretario del Comitato del Partito e Presidente del Consiglio Popolare del distretto di Pleiku, si è subito unito al gruppo di lavoro del distretto per ispezionare i preparativi per la cerimonia di apertura e le condizioni per l'organizzazione delle attività del "Mercato Notturno" in via Phung Hung e lungo l'argine del torrente Hoi Phu.

In base alle segnalazioni delle unità competenti, il Segretario del Comitato del Partito del quartiere di Pleiku ha richiesto una revisione completa dello stato di avanzamento dei lavori relativi a infrastrutture, decorazioni, allestimento degli spazi, illuminazione, impianti audio e palchi; nonché un controllo approfondito del piano per garantire la sicurezza, la circolazione stradale e l'igiene ambientale per tutta la durata dell'evento.
Grazie alla sua esperienza come ex segretario del comitato del partito della città di An Khê, il signor Phước ha familiarità con lo stile di lavoro "rapido, preciso ed efficace".
Le immagini del Segretario del Partito che ispeziona personalmente lo stato di avanzamento dell'allestimento della mascotte del Festival di Primavera 2026, che partecipa alla rievocazione della tradizionale cerimonia di fidanzamento Jrai nel villaggio di Op, o che indossa un cappello conico mentre sfida la pioggia per ispezionare le zone a rischio alluvione e frana prima del tifone n. 13 nella notte del 6 novembre 2025, sono diventate il segno distintivo di un leader sempre presente nei "punti critici" del territorio.

Nel frattempo, nel quartiere di Quy Nhon Nam, una zona densamente popolata con oltre 1.700 attività commerciali e 3.049 famiglie di imprenditori, si pone una sfida importante per quanto riguarda la crescita e lo sviluppo economico urbano.
In questo contesto, il ruolo di "direttore d'orchestra" del Segretario del Partito e Presidente del Consiglio Popolare del distretto, Dang Manh Cuong, emerge chiaramente attraverso il suo orientamento a promuovere i punti di forza del commercio e dei servizi, collegandoli allo sviluppo del turismo e dei servizi come settori economici chiave.
Per raggiungere questo obiettivo, i leader di quartiere non si limitano principalmente alla burocrazia, ma ispezionano regolarmente le strutture, collaborano direttamente con investitori, imprese e segretari delle sezioni di partito di quartiere; e allo stesso tempo, visitano la popolazione per comprenderne pensieri e aspirazioni.
“L’attuale mentalità della leadership è passata dall’attesa passiva degli ordini all’azione proattiva. Il principio guida del Comitato di Partito di circoscrizione è la responsabilità, la disciplina e l’efficienza, aderendo strettamente allo spirito dei ‘sei principi chiari’, portando a termine i compiti indipendentemente dall’orario di lavoro e ponendo cittadini e imprese al centro del servizio. Questa è una manifestazione concreta del pensiero di governance nel modello di governo locale a due livelli”, ha affermato il signor Cuong.
Una misura delle capacità di un leader.
L'eliminazione degli intermediari nel modello di governo locale a due livelli significa che tutte le politiche e le linee guida provinciali vengono attuate direttamente a livello comunale.
Ciò richiede che i leader locali abbiano sia la visione necessaria per adottare politiche importanti, sia la vicinanza alla popolazione per organizzarne l'efficace attuazione.

La storia di Dinh Thi Minh Ha, Segretaria del Partito del Comune di Hra, illustra chiaramente questo tipo di leadership. Dopo aver lavorato a livello distrettuale, al suo ritorno nel Comune di Hra – un'area a forte vocazione agricola – la signora Ha ha compreso appieno l'autorità del livello comunale nel nuovo modello ampliato, ma anche le responsabilità notevolmente più gravose che ne derivano.
Ciò è diventato evidente quando il comune di Hra ha subito gravi danni a seguito del tifone n. 13 (Kalmaegi) alla fine del 2025, con molte aree coltivate gravemente colpite.
Subito dopo la tempesta, il Comitato del Partito e il Comitato Popolare del comune, guidati dalla Segretaria Dinh Thi Minh Ha, si sono recati in ogni zona per valutare la situazione e offrire prontamente incoraggiamento e sostegno alla popolazione. La tempestiva presenza della leader non solo ha contribuito a risolvere le difficoltà immediate, ma ha anche rafforzato la fiducia tra i cittadini.
Oltre ad affrontare le situazioni urgenti, il comune di Hra ha anche implementato in modo proattivo la Risoluzione n. 57-NQ/TW, che collega la trasformazione digitale alle attività di assistenza sociale, aiutando i cittadini ad accedere più facilmente ai servizi pubblici e alle politiche di sostegno.
Entro la fine del 2025, il comune di Hra aveva completato e superato 11 dei 15 obiettivi socio-economici; le condizioni di vita della popolazione, soprattutto nelle aree abitate da minoranze etniche, sono gradualmente migliorate. Ancora più importante, il buon funzionamento dell'apparato amministrativo del comune di Hra ha dimostrato l'efficacia del modello di governo locale a due livelli.
È evidente che il modello di governo locale a due livelli non rappresenta solo una prova per l'apparato amministrativo, ma anche una sfida per valutare l'adattabilità, la capacità e le competenze di leadership dei dirigenti a livello comunale nella gestione delle problematiche emergenti.
Fonte: https://baogialai.com.vn/bi-thu-cap-xa-tren-tuyen-dau-post579636.html






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