Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione risponde alle preoccupazioni relative alla classificazione salariale degli insegnanti della scuola dell'infanzia.

Báo Quốc Tế•25/09/2023

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha appena risposto alle preoccupazioni degli insegnanti riguardo alla discrepanza tra le qualifiche professionali e le scale salariali tra l'istruzione prescolare e quella primaria/secondaria.

Bộ GD&ĐT lên tiếng về băn khoăn xếp lương chưa tương xứng giữa giáo viên mầm non và phổ thông

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha affrontato le preoccupazioni relative alla struttura salariale sproporzionata tra gli insegnanti della scuola dell'infanzia e quelli della scuola primaria/secondaria.

Nello specifico, sono state sollevate preoccupazioni in merito all'assegnazione di titoli professionali e scale salariali agli insegnanti della scuola dell'infanzia, ritenute sproporzionate rispetto a quelle degli insegnanti delle scuole primarie e secondarie, ed è stata avanzata la richiesta di politiche adeguate.

A tal proposito, il Dipartimento degli Insegnanti e del Personale Dirigenziale (Ministero dell'Istruzione e della Formazione) spiega che attualmente il Governo stabilisce una scala salariale comune per tutti i dipendenti pubblici di tutti i settori e ambiti. Nello specifico, si tratta della Tabella 3 – Scala salariale per il personale professionale e tecnico delle unità di servizio pubblico statali, contenuta nel Decreto n. 204/2004/ND-CP del 14 dicembre 2004, che disciplina il regime salariale per funzionari, dipendenti pubblici e personale delle forze armate.

Di conseguenza, il coefficiente salariale per i dipendenti pubblici di categoria A0 si applica a coloro che necessitano di una laurea triennale; il coefficiente salariale per i dipendenti pubblici di categoria A1 si applica a coloro che necessitano di una laurea universitaria.

In base agli standard di formazione richiesti per gli insegnanti della scuola dell'infanzia e primaria, come stabilito dalla Legge sull'Istruzione del 2019:

- Gli insegnanti della scuola dell'infanzia di grado III (il grado iniziale, che richiede una laurea) sono soggetti al coefficiente salariale dei dipendenti pubblici di tipo A0 (dal coefficiente salariale 2,10 al coefficiente salariale 4,89);

- Gli insegnanti di istruzione generale di grado III (il grado iniziale, che richiede una laurea universitaria) sono soggetti al coefficiente salariale dei dipendenti pubblici di tipo A1 (dal coefficiente salariale 2,34 al coefficiente salariale 4,98).

Pertanto, la scala salariale applicata agli insegnanti della scuola dell'infanzia di terzo livello e agli insegnanti di istruzione generale di terzo livello non è sostanzialmente diversa.

Tuttavia, esiste una differenza relativamente grande nella scala salariale applicata agli insegnanti della scuola dell'infanzia di seconda elementare e agli insegnanti di istruzione generale di seconda elementare:

- Gli insegnanti di scuola materna di grado II sono soggetti al coefficiente salariale dei dipendenti pubblici di tipo A1 (dal coefficiente salariale 2,34 al coefficiente salariale 4,98);

- Gli insegnanti di istruzione generale di grado II sono soggetti al coefficiente salariale dei dipendenti pubblici di tipo A2.2 (dal coefficiente salariale 4.0 al coefficiente salariale 6.38).

Tuttavia, secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, affinché gli insegnanti di istruzione generale possano iscriversi all'esame o essere presi in considerazione per la promozione al titolo professionale di Insegnante di Istruzione Generale di II Grado, devono aver ricoperto il Grado III o equivalente per almeno 9 anni; mentre agli insegnanti della scuola dell'infanzia bastano solo 3 anni di esperienza (sebbene il Decreto 204/2004/ND-CP preveda un minimo di 9 anni). Si tratta di una politica preferenziale del Governo nei confronti degli insegnanti della scuola dell'infanzia, dovuta alle caratteristiche peculiari della loro professione.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha dichiarato che in futuro, quando il Governo attuerà la riforma della politica salariale (secondo la Risoluzione n. 27-NQ/TW del 21 maggio 2018), lo Stato corrisponderà gli stipendi a funzionari, dipendenti pubblici, impiegati statali e membri delle forze armate in base alla posizione lavorativa, alla qualifica e al ruolo di leadership, in linea con le risorse statali e le entrate derivanti dalle attività di servizio pubblico, garantendo una ragionevole correlazione con le retribuzioni del mercato del lavoro.

Al contempo, è essenziale garantire che i salari costituiscano effettivamente la principale fonte di reddito che assicuri il sostentamento dei lavoratori e delle loro famiglie; attenersi al principio di distribuzione in base al lavoro e alle leggi oggettive dell'economia di mercato, e utilizzare l'aumento della produttività del lavoro come base per gli aumenti salariali…

Secondo il Ministero dell'Istruzione e della Formazione, gli insegnanti e i dirigenti scolastici hanno diritto a politiche che includono: stipendio, indennità di anzianità superiore alla tariffa standard, indennità per posizione dirigenziale (se prevista), indennità regionale, indennità preferenziale, indennità di anzianità e alcune altre politiche.

Gli insegnanti e i dirigenti scolastici che lavorano in zone montuose, di alta quota e in aree con condizioni socio-economiche particolarmente difficili hanno diritto a diversi benefici, come indennità preferenziali più elevate rispetto agli insegnanti che lavorano in pianura e nelle città; indennità e sussidi aggiuntivi come l'indennità di attrazione; l'indennità di anzianità; l'indennità iniziale; un'indennità una tantum in caso di trasferimento da aree con condizioni socio-economiche particolarmente difficili; il rimborso delle spese di viaggio durante le ferie annuali o le festività del Tet; un'indennità per l'acquisto e il trasporto di acqua potabile e acqua pulita; un'indennità di mobilità; un'indennità per visite, viaggi di studio e formazione professionale.

In conformità alla Risoluzione n. 27-NQ/TW, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione è incaricato di coordinarsi con il Ministero dell'Interno per proporre una scala salariale per il settore dell'istruzione e della formazione basata su posizioni lavorative, qualifiche, ruoli dirigenziali e natura e complessità del lavoro. Ciò include la proposta del livello più elevato di indennità di incentivazione professionale per migliorare parzialmente il reddito degli insegnanti.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha dichiarato di essere attualmente impegnato nell'elaborazione di una legge sugli insegnanti e prevede che tale legge disciplinerà le politiche relative a stipendi, indennità, reclutamento, impiego e formazione degli insegnanti.

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