Le autorità locali non dovrebbero essere troppo rigide.

Sospendere temporaneamente i nuovi progetti di costruzione e ristrutturazione degli uffici pubblici per riorganizzare l'apparato amministrativo è una politica sensata; tuttavia, i progetti già sostanzialmente completati non dovrebbero essere interrotti.

La politica giusta

Nel contesto attuale, con i governi centrale e locali impegnati nell'attuazione urgente della politica di riorganizzazione delle unità amministrative, in particolare nell'abolizione del livello distrettuale e nell'accorpamento di province e comuni, la questione della sospensione temporanea della costruzione di sedi amministrative sta suscitando notevole interesse pubblico.

La sospensione di nuovi progetti di costruzione o ristrutturazione per uffici e centri congressi a livello distrettuale/comunale è necessaria per evitare ridondanze e sprechi di risorse del bilancio statale, nonché per minimizzare i rischi nella futura gestione dei beni pubblici.

Vista d'insieme della nuova area amministrativa del distretto di Con Cuong, provincia di Nghe An . Foto: Ba Hau

Quando il livello distrettuale viene abolito e i comuni vengono accorpati, molti uffici amministrativi potrebbero non essere più utilizzati per il loro scopo originario e le loro funzioni cambieranno. Pertanto, sospendere temporaneamente il processo per valutare le esigenze effettive è una decisione ragionevole e corretta.

In molte località del paese sono stati emessi documenti che sospendono temporaneamente l'attuazione di nuovi progetti di costruzione, riparazione, ristrutturazione e ammodernamento per gli uffici degli enti e delle unità amministrative a livello distrettuale e comunale presenti nella loro giurisdizione.

Questa politica è inoltre in linea con l'attuale strategia di riorganizzazione delle unità amministrative, volta a snellire il personale e ad accorpare gli enti con funzioni simili per un funzionamento più efficiente. Una volta razionalizzata la struttura, sarà possibile ridurre il numero di uffici necessari, evitando inutili nuove costruzioni o ristrutturazioni.

Quando l'apparato amministrativo verrà riorganizzato, anche la pianificazione del sistema degli uffici risulterà più completa, sistematica, scientifica , adeguata e strategica rispetto a quella attuale. Se la costruzione viene effettuata fin dall'inizio senza un'attenta pianificazione, in seguito potrebbero essere necessari aggiustamenti o trasferimenti, con conseguenti sprechi e costi elevati.

Non essere troppo rigido.

Si può affermare che la sospensione temporanea di nuovi progetti di costruzione, riparazione, ristrutturazione e ammodernamento per uffici distrettuali, centri amministrativi e centri congressi sia una politica corretta. Tuttavia, non tutti i progetti devono essere sospesi immediatamente. Oltre ai progetti che non sono ancora iniziati o che sono ancora in fase di completamento delle pratiche burocratiche e procedurali, che naturalmente devono essere sospesi, gli enti locali devono esaminare attentamente lo stato di avanzamento dei progetti di costruzione in corso, soprattutto quelli prossimi al completamento.

Se un progetto per una sede amministrativa è già completo all'80-90%, sospenderlo rischia di danneggiare la struttura, comportare costi di manutenzione futuri, causare perdite per l'azienda e avere ripercussioni sull'erogazione dei fondi di investimento pubblici.

Il distretto di Nga Son (provincia di Thanh Hoa ) sta attualmente riparando e ammodernando il proprio centro congressi con un budget di circa 8 miliardi di VND. Foto: Thanh Phuong

Allo stesso tempo, per i progetti già avviati ma che hanno completato solo una piccola parte dei lavori, è necessario valutare una sospensione temporanea per una revisione. Tuttavia, per alcuni progetti specifici, le amministrazioni locali dovrebbero valutare e richiedere pareri prima di procedere, per evitare di sprecare i fondi investiti... In sostanza, le amministrazioni locali devono essere flessibili e non troppo rigide nella sospensione di questi progetti.

Nella provincia di Thanh Hoa, il 12 marzo 2025, il Comitato permanente del Comitato provinciale del Partito ha emesso un documento in cui si stabilisce, in linea di principio, che i nuovi progetti di costruzione e ristrutturazione di uffici distrettuali, centri congressi e centri culturali e sportivi a livello distrettuale e comunale, attualmente in corso di realizzazione, proseguiranno normalmente. Tuttavia, i progetti di investimento che hanno ricevuto l'approvazione, la decisione di investimento e l'esito della selezione dell'appaltatore, ma la cui costruzione non è ancora iniziata, saranno sospesi "automaticamente".

Anche altre località, come Gia Lai e Bac Kan, non hanno sospeso i progetti già avviati. Questo rappresenta un "collo di bottiglia" nel processo di sospensione temporanea dei progetti di investimento pubblico relativi a edifici per uffici e centri congressi.

Sulla base di osservazioni e ricerche condotte su documenti direttivi provenienti da diverse località, sembra che tutte condividano un punto di vista comune: affidare al Ministero delle Finanze e al Ministero delle Costruzioni il compito di coordinare, insieme alle località e agli enti competenti, le attività di revisione approfondita, la compilazione di proposte e la creazione di elenchi specifici da sottoporre al Comitato Popolare provinciale per la risoluzione degli ostacoli, nonché per valutare e decidere se i progetti debbano essere temporaneamente sospesi o se sia consentita la prosecuzione dei lavori.

Riprenderanno i lavori di costruzione della sede del Consiglio popolare e del Comitato popolare del distretto di Hoang Hoa (provincia di Thanh Hoa), temporaneamente interrotti. Foto: Tran Thang

Il direttore di un'impresa edile nella provincia di Thanh Hoa (che ha chiesto di rimanere anonimo) ha dichiarato a un giornalista del quotidiano Industry and Trade che la decisione della provincia di Thanh Hoa di non sospendere temporaneamente i lavori sui progetti quasi completati è corretta e che l'azienda la appoggia pienamente.

“Attualmente, la mia azienda sta lavorando a un progetto di investimento pubblico nella zona. Se considerassimo che tutti i progetti di investimento pubblico relativi a uffici distrettuali e centri congressi debbano essere sospesi per una ristrutturazione organizzativa, anche il nostro progetto dovrebbe essere interrotto. Tuttavia, il Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa ha emesso un documento che consente la ripresa dei progetti già avviati, risolvendo così le difficoltà per le imprese”, ha dichiarato questa persona.

Secondo il direttore dell'azienda, il contratto attualmente in corso ha un valore di oltre 10 miliardi di VND ed è completo al 90%, con solo poche fasi finali da completare prima della consegna e della messa in funzione. Se i lavori dovessero essere temporaneamente interrotti, alcune parti del progetto potrebbero danneggiarsi, deteriorarsi e perdere il loro valore estetico. Inoltre, l'azienda si troverebbe ad affrontare difficoltà finanziarie.

Anche molte altre aziende hanno investito risorse considerevoli in progetti di costruzione in corso, preparandosi alle fasi finali di completamento, e un'interruzione improvvisa potrebbe comportare perdite economiche.

Oltre a valutare attentamente quali progetti debbano essere temporaneamente sospesi, le autorità locali devono anche attuare politiche di sostegno ragionevoli, come il pagamento dei lavori completati sui progetti che si trovano nelle fasi finali.

Inoltre, il proseguimento del completamento dei progetti in fase avanzata contribuirà ad aumentare l'erogazione di capitali pubblici destinati agli investimenti, garantendo il progresso dello sviluppo infrastrutturale e della crescita economica.

Pertanto, le autorità locali devono esaminare e valutare attentamente la situazione e non dovrebbero essere troppo rigide nel decidere quali progetti debbano essere temporaneamente sospesi.

La decisione di sospendere temporaneamente la costruzione di edifici amministrativi è un passo necessario nel contesto della ristrutturazione amministrativa. Tuttavia, questa politica deve essere applicata con flessibilità, evitando un approccio rigido che danneggi le imprese e comprometta l'erogazione dei fondi pubblici destinati agli investimenti. Un'attenta analisi e valutazione prima di decidere se sospendere o proseguire i lavori contribuirà a minimizzare gli impatti negativi e ad apportare i maggiori benefici alla collettività.

Fonte: https://congthuong.vn/tam-dung-xay-dung-cong-so-de-sap-xep-bo-may-cac-dia-phuong-khong-nen-qua-cung-nhac-378428.html