Si valuti la possibilità di estendere il programma pilota per gli avvocati d'ufficio per almeno tre anni.

Il 20 aprile, durante le discussioni in seno al Gruppo 15 (composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale della città di Da Nang e della provincia di Phu Tho) sulla bozza di Risoluzione dell'Assemblea Nazionale relativa all'attuazione pilota dell'istituzione dell'avvocato pubblico, diversi delegati hanno suggerito di valutare la possibilità di estendere il periodo pilota di almeno tre anni, al fine di implementare pienamente tutte le fasi, dallo sviluppo e implementazione del sistema alla valutazione della sua efficacia pratica.

Bui Thi Minh Hoai, membro del Politburo , segretaria del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e presidente del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam, partecipa alla sessione di discussione di gruppo. Foto: Ho Long

Regolamentazione flessibile degli standard per i difensori d'ufficio al fine di attrarre talenti.

Nel corso della discussione sulla bozza di risoluzione dell'Assemblea nazionale relativa all'attuazione pilota dell'istituzione dell'avvocato pubblico, i delegati hanno convenuto sulla necessità della sua promulgazione nel contesto attuale, al fine di rafforzare la capacità di tutelare lo Stato, gli interessi statali e i legittimi diritti e interessi dei singoli, nonché di soddisfare le esigenze dell'integrazione internazionale. Attualmente, il numero di casi amministrativi è in aumento, la loro complessità cresce e il tasso di risoluzione rimane limitato, mentre molte agenzie statali incontrano ancora difficoltà a partecipare ai procedimenti giudiziari.

Panoramica della sessione di discussione del Gruppo 15. Foto: Ho Long

Riguardo agli standard per gli avvocati pubblici, il deputato dell'Assemblea Nazionale Dang Bich Ngoc ( Phu Tho ) ha suggerito che la bozza dovrebbe considerare l'obbligo per gli avvocati pubblici di avere almeno 5 anni di esperienza in contenzioso, consulenza legale o risoluzione di casi legali come previsto dalla legge. "Dobbiamo considerare sia standard rigorosi sia la necessità di garantire una forza lavoro sufficiente a soddisfare i requisiti", ha proposto il deputato.

Per quanto riguarda le politiche relative agli avvocati pubblici, i delegati hanno suggerito di valutare un sistema di pagamento caso per caso, anziché un salario mensile fisso finanziato dal bilancio. In realtà, ci sono casi in cui gli avvocati pubblici rimangono senza incarichi per lunghi periodi, e continuare a percepire uno stipendio fisso comporterebbe sprechi e ingiustizie. Un meccanismo di pagamento caso per caso motiverebbe gli avvocati e garantirebbe un uso efficiente delle risorse.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Dang Bich Ngoc (Phu Tho) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Inoltre, i delegati hanno suggerito che la bozza dovrebbe prevedere il decentramento dell'autorità di rilascio dei certificati di abilitazione all'esercizio della professione di avvocato pubblico, affidandola al Presidente del Comitato popolare provinciale, al fine di facilitarne l'attuazione. Allo stesso tempo, è necessario evitare un'implementazione su vasta scala in numerose agenzie, data la scarsità di risorse umane qualificate; i programmi pilota dovrebbero essere mirati e specifici, accompagnati da valutazioni d'impatto mirate.

Commentando i compiti e i poteri degli uffici legali, il deputato dell'Assemblea Nazionale Dinh Cong Sy (Phu Tho) ha suggerito che, nel modello pilota per gli avvocati pubblici, i compiti e i poteri degli uffici legali a livello ministeriale, settoriale e locale dovrebbero essere chiaramente distinti. Allo stesso tempo, è necessario chiarire il ruolo dei funzionari e dei dipendenti pubblici in quanto avvocati.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Dinh Cong Sy (Phu Tho) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Preoccupati per la normativa che richiede 5 anni di esperienza lavorativa regolare in ambito legale, contenzioso, consulenza legale o gestione di casi complessi, i delegati hanno sostenuto che, in realtà, molti giovani funzionari e dipendenti pubblici hanno ricevuto una solida formazione giuridica e potrebbero persino vantare esperienza internazionale in materia di contenzioso e commercio internazionale. Un'applicazione troppo rigida di tale normativa potrebbe escludere giovani talenti con solide competenze in materia di contenzioso fin dall'inizio della loro carriera. Pertanto, hanno suggerito un approccio più flessibile, riducendo il numero di anni richiesti per l'assunzione di personale qualificato, al fine di valorizzare al meglio le risorse umane di alto livello.

Introduzione dell'obbligo di digitalizzazione per gli avvocati che operano nel settore pubblico.

Da un altro punto di vista, il delegato Nguyen Khanh Ngoc (città di Da Nang) ha sostenuto che richiedere a un funzionario pubblico di svolgere contemporaneamente sia il ruolo di funzionario pubblico che quello di avvocato d'ufficio sarebbe impraticabile e creerebbe difficoltà concrete. Gli attuali funzionari pubblici hanno già molte responsabilità nell'ambito delle loro mansioni ufficiali. Richiedere loro di assumere anche il ruolo di avvocato d'ufficio potrebbe portare a un sovraccarico di lavoro e a inefficienze. Pertanto, si suggerisce che, in fase di attuazione, il ruolo principale del funzionario pubblico debba essere chiaramente definito e, qualora debba svolgere anche il ruolo di avvocato d'ufficio, quest'ultimo debba essere il ruolo principale.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Khanh Ngoc (città di Da Nang) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

Inoltre, secondo i delegati, l'attuale periodo pilota di due anni è piuttosto breve. Con soli due anni a disposizione, l'implementazione e la valutazione dell'efficacia risulteranno molto difficili, soprattutto trattandosi di un nuovo sistema. I delegati hanno suggerito di valutare la possibilità di estendere il periodo pilota ad almeno tre anni, al fine di completare tutte le fasi, dallo sviluppo e implementazione del sistema alla valutazione pratica dell'efficacia. Solo in questo modo sarà possibile ottenere valutazioni accurate e complete sull'efficacia di questo sistema di avvocati pubblici.

Il deputato dell'Assemblea Nazionale Tran Manh Huy (città di Da Nang) pronuncia un discorso. Foto: Ho Long

D'altro canto, il deputato dell'Assemblea Nazionale Tran Manh Huy (città di Da Nang) ha suggerito che la bozza dovrebbe includere una disposizione che obblighi gli avvocati del servizio pubblico a gestire un certo numero di casi di assistenza legale gratuita ogni anno per le persone vulnerabili, in particolare i disabili e i poveri. Inoltre, il comma 2 dell'articolo 9 dovrebbe essere modificato per sostituire il meccanismo di "gara d'appalto" con un meccanismo di "affidamento diretto" a studi legali di comprovata reputazione. Allo stesso tempo, dovrebbe essere introdotto un requisito obbligatorio di digitalizzazione per gli avvocati del servizio pubblico.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-keo-dai-thoi-gian-thi-diem-luat-su-cong-it-nhat-3-nam-10414325.html