Valutare attentamente l'introduzione di un'aliquota IVA del 5% sui fertilizzanti.

Việt Nam•29/08/2024

La mattina del 29 agosto, proseguendo il programma della 6ª Conferenza dei delegati dell'Assemblea nazionale specializzata, i delegati hanno discusso il progetto di legge sull'imposta sul valore aggiunto (IVA) (modificato), in cui la proposta di includere i fertilizzanti nell'aliquota IVA del 5% ha suscitato grande interesse e numerosi commenti da parte dei delegati.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha presieduto la discussione sul progetto di legge sull'imposta sul valore aggiunto (modificato) la mattina del 29 agosto.

L'imposizione di tasse aumenterà i costi per gli agricoltori.

Per quanto riguarda l'organismo di revisione, la Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale ha dichiarato che attualmente esistono due punti di vista divergenti all'interno della Commissione Permanente in merito alla questione sopra menzionata.

Il primo punto di vista, Si propone di mantenere la normativa vigente perché, se i fertilizzanti fossero soggetti a un'aliquota fiscale del 5%, gli agricoltori (e i pescatori) ne risentirebbero in modo significativo, poiché i prezzi dei fertilizzanti aumenterebbero a causa dell'imposta sul valore aggiunto, con conseguente aumento dei costi di produzione dei prodotti agricoli , in contrasto con lo spirito di incoraggiare lo sviluppo dell'agricoltura, degli agricoltori e delle aree rurali, come stabilito nella Risoluzione n. 19-NQ/TW.

Il secondo punto di vista, In accordo con l'ente preposto alla stesura del provvedimento, la categoria di beni comprendente fertilizzanti, macchinari e attrezzature specializzate per la produzione agricola e pescherecci sarà soggetta a un'aliquota IVA del 5%. La reintroduzione dell'aliquota del 5% avrà un certo impatto sui prezzi dei fertilizzanti sul mercato, aumentando il costo dei fertilizzanti importati; allo stesso tempo, ridurrà il costo dei fertilizzanti prodotti a livello nazionale. I produttori di fertilizzanti riceveranno rimborsi fiscali poiché l'IVA a debito (5%) è inferiore all'IVA a credito (10%), e il bilancio statale non registrerà un aumento delle entrate, in quanto dovrà compensare l'aumento delle entrate derivanti dalle importazioni con i rimborsi fiscali per la produzione nazionale.

Discutendo la questione, il delegato Mai Van Hai (della provincia di Thanh Hoa) ha proposto che i fertilizzanti rimangano esenti dall'IVA, come attualmente previsto. Secondo il signor Hai, l'introduzione di una tassa aumenterebbe i costi per gli agricoltori.

I delegati hanno sostenuto che è necessaria un'attenta valutazione in merito all'imposizione di tasse, viste le numerose difficoltà affrontate dagli agricoltori e il continuo abbandono dei terreni agricoli in molte zone a causa dei bassi redditi. "Al momento, non è consigliabile tassare i fertilizzanti", ha affermato il delegato Mai Văn Hải.

Delegato Dinh Ngoc Minh (delegazione Ca Mau). (Foto: DUY LINH)

Per armonizzare gli interessi di produttori e agricoltori, il delegato Dinh Ngoc Minh (della provincia di Ca Mau) ha proposto un'aliquota IVA dello 0% sui fertilizzanti, con rimborso delle imposte per le imprese. "Gli agricoltori lavorano duramente sotto il sole e la pioggia, guadagnando pochissimo. Se applicassimo un'IVA del 5% sui fertilizzanti, ciò avrebbe un impatto diretto sull'efficienza della produzione agricola", ha espresso la sua preoccupazione il delegato Dinh Ngoc Minh.

Secondo il delegato Duong Khac Mai (della delegazione di Dak Nong), se la legge attuale rimarrà in vigore, i produttori di fertilizzanti non potranno detrarre l'IVA a monte, e tale imposta verrà inclusa nei costi di produzione, aumentando i prezzi dei prodotti. Ciò ridurrebbe la competitività rispetto ai prodotti importati.

Tuttavia, includere i fertilizzanti nell'aliquota IVA del 5% risolverebbe le problematiche relative ai rimborsi IVA per le imprese, ma certamente farebbe aumentare i prezzi dei fertilizzanti. "Ciò avrebbe un impatto sulla produzione agricola e sulla vita degli agricoltori. Pertanto, è necessario mantenere la normativa attuale, che prevede l'esenzione dei fertilizzanti dall'IVA", ha affermato il deputato Duong Khac Mai.

Per garantire l'armonia, si propone di assoggettare i fertilizzanti all'IVA con un'aliquota dello 0%. Ciò risolverebbe le problematiche relative ai rimborsi dell'IVA a monte per le imprese, senza incidere negativamente sulla produzione agricola, e potrebbe persino ridurre i prezzi dei fertilizzanti, incentivando lo sviluppo del settore agricolo.

Moderno e obiettivo, ma deve rispecchiare fedelmente la natura delle imposte indirette.

Commentando la bozza di legge, la delegata Trinh Xuan An (delegazione di Dong Nai) ha sottolineato che la legge sull'imposta sul valore aggiunto (IVA) ha un impatto profondo sull'intera società, interessando ogni individuo e ogni famiglia; pertanto, il Vietnam ha bisogno di un sistema fiscale veramente moderno e obiettivo che rifletta la vera natura delle imposte indirette.

L'imposta sul valore aggiunto si differenzia dalle altre imposte perché necessita di un "quadro normativo" che ne garantisca l'obiettività. Pertanto, il deputato Trinh Xuan An ha sostenuto che il contenuto del progetto di legge dovrebbe mirare all'universalità, senza concentrarsi direttamente su un soggetto specifico, al fine di evitare regolamentazioni eccessivamente specifiche che comprometterebbero l'obiettività di tale imposta.

La rappresentante Trinh Xuan An (delegazione di Dong Nai).

Riguardo alla politica dell'IVA sulla filiera dei prodotti agricoli, delle piantagioni forestali, dell'allevamento, dell'acquacoltura e della pesca che non sono stati trasformati in altri prodotti o hanno subito solo una trasformazione di base, il delegato Trang A Duong (della delegazione di Ha Giang) ha affermato che, secondo l'orientamento politico, i prodotti agricoli trasformati sono essenziali per garantire la sicurezza alimentare e il benessere sociale, pertanto il loro sviluppo dovrebbe essere sostenuto. Il principio generale dell'IVA si applicherà ai prodotti agricoli trasformati in tutte le fasi, esenti da imposta.

Tuttavia, l'imposta sul valore aggiunto (IVA) nella catena del valore dei prodotti agricoli trasformati non è uniforme in tutte le fasi, con conseguente doppia contabilizzazione dell'IVA sul costo, aumento del prezzo dei prodotti agricoli trasformati e mancato raggiungimento del benessere sociale. "Questa è una delle tante lacune che non sono state affrontate in questa bozza di modifica della legge fiscale", ha sottolineato il rappresentante Trang A Duong.

Secondo le normative vigenti, nella fase di produzione, le organizzazioni e i singoli produttori di prodotti agricoli e zootecnici devono contabilizzare l'IVA a credito come spesa. Nella fase di trasformazione, quando le organizzazioni acquistano prodotti agricoli per la trasformazione e la rivendita ad altre imprese commerciali, l'IVA a credito non può essere interamente detratta, rimborsata o contabilizzata come spesa, con conseguente accumulo continuo e prolungata stagnazione dei flussi di cassa, che aumenta il costo del capitale. Nella fase di commercializzazione, le imprese commerciali sono soggette a un'IVA del 5% sulla vendita di prodotti agricoli trasformati, che viene aggiunta al costo del prodotto.

"Pertanto, nella catena del valore dei prodotti agricoli trasformati, in ogni fase vengono applicate tre diverse aliquote IVA, tra cui: un'aliquota esente da imposte nella fase di produzione; un'aliquota non soggetta a calcolo o pagamento nella fase di trasformazione; e un'aliquota del 5% nella fase di vendita. Ciò è incoerente con il principio generale dell'IVA, che è quello di determinare un'unica aliquota IVA applicabile uniformemente ai prodotti agricoli trasformati in tutte le fasi di importazione, produzione, trasformazione o commercializzazione", ha sottolineato il rappresentante Trang A Duong.

Sulla base di ciò, il delegato Trang A Duong ha proposto di applicare un'esenzione fiscale unificata a tutte le fasi di importazione, produzione, lavorazione preliminare e commercializzazione. In questo modo, solo l'IVA a monte effettivamente sostenuta nelle fasi di produzione e lavorazione preliminare verrebbe registrata nel costo dei prodotti agricoli trasformati, mentre l'IVA del 5% applicata nella fase commerciale non sarebbe più dovuta, evitando così un aumento del costo dei prodotti agricoli trasformati.

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