Il governo polacco ha chiesto alla Commissione europea (CE), l'organo esecutivo dell'Unione europea (UE), di intervenire per appianare la controversia con l'Ucraina in merito al grano, dopo che gli agricoltori hanno bloccato i valichi di frontiera e interrotto le importazioni.
Le proteste si sono intensificate negli ultimi giorni, con 2.500 camion bloccati il 21 febbraio mentre cercavano di entrare nel Paese dalla Polonia, secondo quanto dichiarato da Andriy Demchenko, portavoce della Guardia di frontiera ucraina.
Gli agricoltori hanno anche interrotto il trasporto passeggeri e ferroviario dall'Ucraina, riversando grano sui binari a un valico di frontiera il 20 febbraio, suscitando la condanna delle autorità di entrambi i paesi. Solo il 20 febbraio sono state registrate oltre 200 proteste in tutta la Polonia.
Questi sviluppi mettono in luce l'escalation delle tensioni tra i due paesi confinanti dell'Europa orientale in merito all'impatto dei beni importati sulle comunità agricole locali.
Servono soluzioni bilaterali e paneuropee.
Il ministro dell'Agricoltura ucraino Mykola Solskyi e il suo omologo polacco Czeslaw Siekierski si sono incontrati il 21 febbraio nel tentativo di raggiungere un accordo, ma sono stati compiuti pochi progressi.
Il governo ucraino sta attualmente pianificando la costruzione di un ulteriore percorso fluviale sul Danubio per deviare i carichi di grano e proteggere così la principale fonte di reddito del paese, attualmente al centro di un conflitto con la Russia.
“I negoziati sono molto difficili e non stiamo facendo rapidi progressi”, ha dichiarato a Polsat News il viceministro dell'Agricoltura polacco Michal Kolodziejczak. “La voce della Commissione europea e del suo presidente sarà molto importante in questo contesto”.
Il 20 febbraio 2024, alcuni agricoltori polacchi hanno bloccato il traffico durante una protesta al valico di frontiera polacco-ucraino di Dorohusk, nel sud-est della Polonia. Foto: Brussels Signal.
Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky ha dichiarato sui social media il 21 febbraio di sperare di poter organizzare un incontro al confine con il primo ministro polacco Donald Tusk e un rappresentante dell'UE in vista del secondo anniversario dell'invasione russa dell'Ucraina (24 febbraio 2022 - 24 febbraio 2024) per affrontare la preoccupante situazione attuale.
«Abbiamo avuto abbastanza incomprensioni. Non dobbiamo umiliarci a vicenda, non dobbiamo umiliare gli agricoltori ucraini o polacchi. Abbiamo bisogno di solidarietà. Abbiamo bisogno di soluzioni: bilaterali, tra Ucraina e Polonia, e a livello paneuropeo», ha dichiarato Zelensky in un comunicato.
In precedenza, lo stesso giorno, il 21 febbraio, il leader ucraino aveva tenuto una riunione con i suoi ministri, durante la quale la chiusura delle frontiere è stata uno dei temi principali. Su Telegram, Zelensky ha sottolineato la necessità di proseguire con la liberalizzazione degli scambi commerciali tra l'Ucraina e l'UE, ringraziando la Commissione europea per la sua "posizione chiara" sulla questione.
Le proteste rappresentano una sfida per il primo ministro polacco Donald Tusk, che, a poche settimane dal suo insediamento lo scorso dicembre, ha dovuto trovare un modo per sedare il blocco delle frontiere, in atto da mesi, da parte degli autotrasportatori polacchi.
Il governo di Tusk sta ora cercando di trovare un equilibrio tra il placare un gruppo politicamente influente in Polonia e il non interrompere gli aiuti essenziali a Kiev, dato che l'Ucraina è in difficoltà a causa della mancanza di assistenza militare statunitense.
Agricoltori scaricano grano al valico di frontiera di Medyka, sul lato polacco, il 20 febbraio 2024. Foto: The Guardian
Sebbene la Commissione europea abbia proposto misure di salvaguardia contro le importazioni dall'Ucraina, il viceministro dell'Agricoltura polacco Kolodziejczak ha affermato che Varsavia desidera che l'UE imponga quote a livello regionale anche su diversi altri prodotti ucraini.
Prima della sua nomina nell'attuale governo guidato dal signor Tusk, il signor Kolodziejczak ha guidato le proteste contadine dello scorso anno che hanno costretto il precedente governo a imporre un divieto sull'importazione di grano ucraino.
Questi sviluppi sono profondamente preoccupanti.
Attualmente, le spedizioni di cereali possono transitare attraverso la Polonia solo per raggiungere i porti del Mar Baltico o altre destinazioni in Europa. Tuttavia, gli agricoltori polacchi hanno chiesto al governo di chiudere il confine anche ad altri prodotti alimentari, tra cui zucchero e frutta congelata. Sostengono che gran parte dei prodotti agricoli importati sia di scarsa qualità o provenga da contrabbando.
Il blocco delle frontiere sta compromettendo la capacità dell'Ucraina di difendersi, mentre il Paese dell'Europa orientale attende rifornimenti essenziali dagli alleati per la sua lotta contro la Russia, ha dichiarato questa settimana un alto funzionario.
Il governo polacco ha respinto l'affermazione, dichiarando che la consegna di aiuti militari e altri rifornimenti all'Ucraina è tuttora in corso sotto scorta della polizia.
Ma le proteste stanno iniziando a influenzare l'opinione pubblica. Ad esempio, un cartello sul trattore di un manifestante polacco invitava il presidente russo Vladimir Putin a intervenire per risolvere la situazione in Ucraina. Questo ha scatenato indignazione e alimentato sui social media appelli al boicottaggio dei prodotti polacchi.
Il 21 febbraio il Ministero degli Esteri polacco ha espresso profonda preoccupazione per quelli che ha definito slogan anti-ucraini e filo-russi durante le proteste degli agricoltori, definendoli una provocazione da parte di Mosca.
Un camionista ucraino al valico di frontiera di Rava-Ruska espone una bandiera sul suo veicolo per protestare contro gli agricoltori polacchi, il 20 febbraio 2024. Foto: Getty Images
Il viceministro dell'Agricoltura ucraino Taras Vysotskyi ha dichiarato che i blocchi del 21 febbraio hanno continuato a interessare il principale valico di frontiera con la Polonia a Yahodyn-Dorohusk. In altri quattro valichi, i manifestanti polacchi hanno consentito il passaggio di soli tre camion all'ora, secondo quanto riferito da Demchenko, portavoce della Guardia di Frontiera ucraina.
"È chiaro che l'Ucraina vuole trovare mercati per i suoi prodotti vicino ai confini", ha affermato il viceministro polacco Kolodziejczak. "Ma deve essere chiaro a tutti noi, Ucraina compresa, che il mercato polacco è troppo piccolo per questi prodotti."
Nel tentativo di venire incontro alle preoccupazioni degli agricoltori, il 21 febbraio gli Stati membri dell'UE hanno appoggiato le proposte di Bruxelles relative a "misure di salvaguardia" volte a impedire che le importazioni agricole ucraine a basso costo inondino il mercato e facciano crollare i prezzi dei prodotti polacchi.
La proposta della Commissione europea delinea "rapide misure correttive in caso di gravi perturbazioni del mercato dell'UE".
Per i prodotti più sensibili – pollame, uova e zucchero – verrà utilizzato un “freno di emergenza” per impedire che i volumi di importazione futuri superino i volumi medi del 2022 e del 2023.
Dopo aver ricevuto il "via libera" dalla maggioranza degli Stati membri, questa proposta dovrà essere negoziata in seno al Parlamento europeo (PE) prima di poter entrare in vigore .
Minh Duc (secondo Bloomberg, DW e Al Jazeera)
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