Semplificazione delle procedure e promozione della tesoreria digitale.

Il governo ha emanato il Decreto 347/2025/ND-CP del 29 dicembre 2025, relativo alle procedure amministrative in materia di Tesoreria di Stato. Tale Decreto sostituisce il Decreto 11/2020/ND-CP, al fine di garantire la coerenza con la Legge di Bilancio 2025, la Legge sull'Organizzazione della Pubblica Amministrazione e le esigenze di riforma amministrativa del nuovo periodo. Il documento si inserisce inoltre nel quadro della politica di promozione della trasformazione digitale nazionale.

Attività di transazione di pagamento presso il Tesoro di Stato di Hanoi . Foto: Hoang Hung/TTXVN

Il Decreto, composto da 3 capitoli e 16 articoli, disciplina le transazioni elettroniche tra il sistema del Tesoro dello Stato e i contribuenti, gli enti che utilizzano i fondi di bilancio, le banche, i fornitori di servizi di intermediazione dei pagamenti e altre organizzazioni ed enti correlati. L'obiettivo è standardizzare i processi, ridurre il numero di intermediari e agevolare transazioni più fluide per tutte le parti coinvolte.

Uno degli aspetti salienti del Decreto 347 è l'obiettivo di ridurre significativamente il numero di procedure amministrative rispetto al passato. Secondo la nuova normativa, il numero totale di procedure amministrative è di sole 7, con una riduzione di 4 procedure rispetto al Decreto 11.

Tra queste, una procedura è stata abolita per la sua impraticabilità: il controllo degli impegni di spesa del bilancio statale tramite il Tesoro di Stato. Altre tre procedure relative al pagamento dei capitali di investimento pubblico sono state trasferite per essere attuate secondo il Decreto 254/2025/ND-CP.

Le procedure principali rimangono invariate e includono: il versamento di denaro nel bilancio statale; il rimborso delle entrate di bilancio tramite il Tesoro di Stato; il pagamento delle spese ordinarie e di alcune altre spese; la contabilizzazione dei prestiti ODA, dei prestiti agevolati e degli aiuti non rimborsabili; la registrazione, la modifica dei conti e la presentazione di campioni di sigilli/firme; la chiusura dei conti; la riconciliazione e la conferma dei saldi dei conti presso il Tesoro di Stato.

Il decreto stabilisce chiaramente che la procedura si svolgerà principalmente per via elettronica. Tuttavia, in alcuni casi specifici, la presentazione dei documenti potrà avvenire tramite servizi postali pubblici, servizi esternalizzati o mediante autorizzazione prevista dalla legge. Tale metodo offre maggiore flessibilità ed è adatto alle diverse esigenze pratiche dei vari enti.

Ridurre i tempi di elaborazione e aumentare la responsabilità delle unità che utilizzano il budget.

In particolare, le procedure per il pagamento delle spese ricorrenti sono state drasticamente semplificate in termini di documentazione. Dai 25 elementi iniziali, ora ne bastano solo 4 da presentare al Tesoro di Stato. Questa semplificazione consente un notevole risparmio di tempo nella preparazione e riduce il carico burocratico per l'ente erogatore.

Il Tesoro di Stato effettua i pagamenti esclusivamente sulla base degli stanziamenti di bilancio approvati dalle autorità competenti. Gli enti che utilizzano il bilancio sono responsabili della legalità, validità e accuratezza dei documenti, nonché della gestione e dell'utilizzo dei fondi.

Grazie alle modifiche procedurali, i tempi di pagamento delle spese ricorrenti si sono ridotti da due giorni lavorativi a uno. Di conseguenza, i fondi di bilancio possono essere impiegati più rapidamente nelle attività socio-economiche .

Inoltre, il Decreto mira a ridurre gradualmente le transazioni in contanti presso la Tesoreria di Stato. I pagamenti e i rimborsi in contanti non sono più il metodo preferito, creando un ulteriore impulso alla promozione dei pagamenti senza contanti, in linea con la politica generale.

Inoltre, il decreto consente anche l'utilizzo di account di identificazione elettronica di livello 2 in sostituzione delle carte d'identità dei cittadini nello svolgimento delle procedure amministrative. Questo approccio è coerente con il Progetto 06 e con le disposizioni della Legge sulla Carta d'Identità del 2023, contribuendo a ridurre la duplicazione della documentazione cartacea. I dati digitalizzati saranno riutilizzati, eliminando così la necessità per cittadini e organizzazioni di fornire ripetutamente le stesse informazioni.

Accelerare la trasformazione digitale, passando a una tesoreria digitale.

Il Decreto 347 stabilisce i requisiti sia per la riforma amministrativa sia per la promozione dell'applicazione delle tecnologie informatiche. In primo luogo, si incoraggia lo svolgimento delle operazioni online, riducendo al minimo la necessità di recarsi di persona presso gli uffici del Tesoro.

Inoltre, il sistema di dati è interconnesso, facilitando la condivisione delle informazioni tra gli organi di gestione. Ciò rende i processi di controllo, contabilità e pagamento più trasparenti, riduce gli errori e aumenta la tracciabilità quando necessario.

Inoltre, la digitalizzazione dei documenti contribuisce a gettare le basi di un tesoro digitale, riducendo la dipendenza dai tradizionali documenti cartacei. In definitiva, l'intero processo mira a fornire servizi più rapidi, precisi, trasparenti e convenienti per cittadini, enti e organizzazioni.

L'emanazione del Decreto 347 ha apportato numerosi benefici al sistema del Tesoro dello Stato e agli enti coinvolti nelle transazioni. Di conseguenza, le procedure di elaborazione dei documenti sono state semplificate, i tempi di elaborazione ridotti e il volume del lavoro amministrativo si è notevolmente ridotto.

Il Tesoro di Stato è in una posizione migliore per concentrarsi maggiormente sul controllo e sulla gestione delle entrate e delle spese di bilancio, garantendo il rispetto delle normative, la trasparenza e una maggiore responsabilità. Allo stesso tempo, l'ampia diffusione delle tecnologie informatiche contribuisce a mitigare i rischi, a ridurre la corruzione e a migliorare la qualità dei servizi.

Per gli enti che utilizzano fondi pubblici, le imprese e i cittadini, i vantaggi più evidenti sono il risparmio di tempo e di denaro. La semplificazione della documentazione, la comoda elaborazione elettronica, i piani di pagamento garantiti e il supporto per lo svolgimento di attività professionali sono tutti elementi che contribuiscono al successo.

Su scala più ampia, quando i fondi di bilancio vengono erogati rapidamente, l'economia riceve ulteriore impulso alla crescita. I programmi e le attività di spesa di bilancio vengono attuati nei tempi previsti, contribuendo alla stabilità macroeconomica e garantendo la sicurezza sociale.

Inoltre, l'obiettivo di istituire una tesoreria digitale è strettamente legato alla costruzione di un governo digitale. Questo modello di gestione moderno e basato sui dati fornisce le basi per riforme amministrative più complete in futuro.

Secondo le stime, l'attuazione del decreto dovrebbe ridurre i costi amministrativi di conformità di circa il 45% rispetto al 2024. Si tratta di una cifra significativa, che riflette l'efficacia del processo di semplificazione delle procedure e di digitalizzazione dei processi.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/cat-giam-nhieu-thu-tuc-thuc-day-kho-bac-so-20251231201637208.htm