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La gestione deve essere considerata una priorità.

Parallelamente alla rapida urbanizzazione, aumenta la domanda di realizzazione di progetti infrastrutturali tecnici e sociali. Annualmente, gli investimenti sociali totali nel settore delle costruzioni rappresentano circa il 30% del PIL. Nel complesso, la qualità dei progetti di costruzione è in costante miglioramento.

I progetti completati si sono dimostrati efficaci nella fase operativa, conferendo un nuovo aspetto al Paese e rappresentando un traguardo di cui andare fieri nel processo di riforma nazionale. Tuttavia, permangono ancora progetti di scarsa qualità che non soddisfano i criteri di accettazione, oppure progetti in costruzione o che hanno subito incidenti poco dopo la messa in funzione, causando gravi danni a persone e cose.

Si può affermare che la qualità dei progetti di costruzione è direttamente correlata allo sviluppo nazionale, alla crescita rapida, sana e sostenibile dell'economia del paese e alla sicurezza delle vite e dei beni dei cittadini. Sulla base delle leggi oggettive dell'economia di mercato, per garantire la qualità dei progetti di costruzione e la sicurezza pubblica, proteggere vite e beni e assicurare uno sviluppo nazionale sostenibile, la capacità di supervisione e gestione delle attività di investimento nel settore edile riveste un'importanza fondamentale.

La gestione statale del settore edile si trova ad affrontare numerose sfide nella nuova situazione.

Secondo l'esperto di pianificazione urbana, il Master in Architettura Tran Tuan Anh, il settore delle costruzioni ha attualmente un grande potenziale di sviluppo. In primo luogo, il rapido ritmo dell'urbanizzazione ha portato a un'impennata della domanda di alloggi e infrastrutture (abitazioni, centri commerciali, trasporti, zone industriali, aree turistiche , città satellite, ecc.), insieme alla necessità di ristrutturare e ammodernare le infrastrutture esistenti. Allo stesso tempo, la tendenza verso l'edilizia verde e lo sviluppo sostenibile offre al settore delle costruzioni l'opportunità di applicare e sviluppare nuove tecnologie e metodi ecocompatibili.

Tuttavia, il settore delle costruzioni si trova ad affrontare numerose sfide: la recessione economica che incide sul tasso di crescita del settore; la carenza di risorse umane qualificate per la costruzione e la gestione, che porta a una qualità dei progetti scadente; le debolezze nei sistemi di rilascio delle licenze e nella pianificazione delle costruzioni; gli ostacoli e le inadeguatezze del sistema normativo che causano ritardi e un aumento dei costi di investimento; e la capacità delle infrastrutture di soddisfare le esigenze dello sviluppo socio-economico, che rappresenta un'ulteriore sfida per il settore delle costruzioni.

“La questione più importante in questo momento è la necessità di finalizzare rapidamente il sistema politico per creare condizioni favorevoli e massimizzare la capacità del settore edile, contribuendo ancora di più allo sviluppo socio-economico; lo Stato deve concentrarsi sugli investimenti nella ricerca tecnologica da applicare all'implementazione e alla gestione del settore edile; concentrarsi sulla formazione di risorse umane altamente qualificate per migliorare l'efficienza lavorativa, la qualità dei progetti e la gestione statale. Allo stesso tempo, è necessario inasprire le sanzioni per le violazioni nelle attività di costruzione per individui, organizzazioni e funzionari nell'esercizio delle loro funzioni”, ha affermato il signor Tran Tuan Anh.

Applicare soluzioni in modo flessibile

Attualmente, molti paesi in tutto il mondo dispongono di sistemi di gestione delle costruzioni molto rigorosi, che contribuiscono in modo significativo a garantire la qualità dei progetti edili e a prevenire le violazioni in materia di costruzioni. Ad esempio, la Cina ha istituito un sistema di gestione della qualità delle costruzioni fin dagli anni '80; lo Stato emana norme e regolamenti in materia di progettazione, costruzione e certificazione di qualità per le imprese edili, imponendo a tutti i progetti di rispettarli. I progetti possono essere utilizzati solo dopo il completamento di tutte le procedure di collaudo; inoltre, il responsabile dell'unità di supervisione non può ricoprire altre posizioni in enti governativi.

Analogamente, a Singapore, i progetti di costruzione devono soddisfare requisiti in materia di pianificazione edilizia, sicurezza, prevenzione incendi, viabilità e ambiente prima di essere approvati dall'autorità di regolamentazione edilizia. Inoltre, i supervisori operano in modo indipendente, non affiliati ad alcuna agenzia o organizzazione; il loro lavoro si basa su onestà, reputazione ed esperienza.

Gli esperti ritengono che sia necessaria flessibilità nella gestione statale del settore edile.

Ad esempio, in Giappone è stato istituito un sistema completo di normative legali per disciplinare rigorosamente la gestione delle attività di investimento nel settore edile. Questo sistema comprende numerose leggi, tutte strettamente coordinate e coerenti, come la Legge sulla promozione delle gare d'appalto e dei contratti formali per le opere pubbliche, la Legge sulla finanza pubblica e la Legge sulla promozione della garanzia di qualità nelle opere pubbliche. Gli standard tecnici per le ispezioni sono elaborati dagli uffici regionali di sviluppo, mentre il contenuto delle ispezioni nella fase di supervisione è svolto direttamente da funzionari governativi.

Secondo il giudice Ninh Viet Dinh, arbitro presso il Centro di Arbitrato Internazionale del Vietnam (VIAC), nonostante i recenti progressi nella gestione statale degli investimenti e delle attività di costruzione, permangono numerose criticità che causano perdite e sprechi di capitali statali. Molti documenti legali si sovrappongono e si contraddicono a vicenda, presentando contenuti localizzati; manca un sistema di orientamento professionale, mentre il sistema di database nazionale è carente di uniformità e rigore scientifico.

 

Gli investimenti nel settore edile rappresentano una forza trainante cruciale per lo sviluppo socio-economico e la gestione statale delle attività di costruzione mira a realizzare tali obiettivi nel modo più efficace possibile, utilizzando le risorse disponibili e nel minor tempo possibile, stimolando così la produzione, riducendo la disoccupazione e migliorando la qualità della vita dei cittadini. Pertanto, nel suo ruolo di guida del mercato, lo Stato deve promuovere la capacità degli enti partecipanti in modo sano, trasparente ed equo, creando un ambiente favorevole affinché le attività di investimento nel settore edile siano rigorosamente conformi alla legge.

Presidente del Club Immobiliare di Hanoi, Nguyen The Diep

“Attualmente, il Vietnam sta attraversando un profondo processo di integrazione con la comunità internazionale. Pertanto, garantire la conformità alle prassi internazionali è fondamentale. Fare riferimento alle esperienze internazionali e trarne insegnamenti è essenziale. Tuttavia, la qualità dell'adattamento locale dei documenti e dei modelli gestionali internazionali rimane bassa. Di conseguenza, dobbiamo essere più flessibili nell'applicare soluzioni ed esperienze internazionali nella gestione delle attività di investimento nel settore delle costruzioni”, ha affermato il Maestro Ninh Viet Dinh.

Per quanto riguarda le soluzioni per affrontare le violazioni nelle attività di costruzione, l'esperto di pianificazione urbana Tran Tuan Anh ha suggerito che lo Stato dovrebbe considerare e promuovere ulteriormente il decentramento del potere alle autorità locali fino al livello comunale (seguendo il modello del Gruppo di Gestione delle Costruzioni Urbane di Hanoi); perfezionando al contempo la normativa relativa alla gestione amministrativa delle violazioni in materia di costruzioni...

“Lo Stato deve approfondire, integrare e fornire indicazioni specifiche su standard e regolamenti relativi alle attività di costruzione; superare la sovrapposizione, la contraddizione e l'incoerenza dei documenti legali; e rafforzare la diffusione delle conoscenze giuridiche in materia di costruzioni. Allo stesso tempo, è necessario un maggiore coordinamento tra le forze dell'ordine nella gestione statale del settore edile; ma soprattutto, è fondamentale prevenire la corruzione attraverso sanzioni più severe per eliminare il meccanismo di ‘richiesta e concessione’ che porta alle violazioni”, ha affermato il signor Tran Tuan Anh.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html