Lotta contro gli sprechi - Il quotidiano online di Thai Binh

Il quotidiano Thai Binh presenta con rispetto il contenuto dell'articolo "Lotta contro gli sprechi" del Segretario Generale del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e Presidente della Repubblica Socialista del Vietnam, To Lam:

Segretario generale e presidente To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

1. In tutte le fasi della rivoluzione, il nostro Partito e lo Stato hanno sempre prestato particolare attenzione alla prevenzione e al controllo degli sprechi, emanando numerose risoluzioni, direttive e conclusioni in materia e guidando l'intero sistema politico e l'intera popolazione nell'organizzazione della loro attuazione, ottenendo molti risultati. Di fronte alla necessità di rafforzare le risorse, liberare la forza del popolo e condurre il Paese in una nuova era sotto la guida del Partito, la prevenzione e il controllo degli sprechi si trovano ora ad affrontare nuove, urgenti e pressanti esigenze e compiti.

Durante la sua vita, il Presidente Ho Chi Minh ha sempre prestato attenzione alla prevenzione e alla lotta contro gli sprechi. Ha affermato: "La corruzione, gli sprechi e la burocrazia sono nemici del popolo, dell'esercito e del governo"[1]; ha sottolineato: "La corruzione è dannosa, ma gli sprechi a volte lo sono ancora di più: sono più dannosi della corruzione perché gli sprechi sono molto diffusi..."[2]; "Sebbene gli sprechi non portino a casa beni pubblici, i risultati sono comunque molto dannosi per il popolo e per il governo. A volte sono più dannosi della corruzione"[3]; ha ripetutamente sottolineato: "Dobbiamo avere cura dei beni pubblici: tutto il cibo, i vestiti e i beni che possedete sono il sudore e le lacrime dei nostri compatrioti. Dobbiamo risparmiare, preservare e non sprecare"[4]; "La corruzione, gli sprechi e la burocrazia sono una sorta di 'nemico nel cuore'. Se i soldati e il popolo si sforzano di combattere gli invasori stranieri ma dimenticano di combattere i nemici interni, allora non hanno adempiuto al loro dovere". Pertanto, i soldati e il popolo devono partecipare con entusiasmo a questo movimento"[5]. Il Presidente Ho Chi Minh non solo impartiva frequentemente istruzioni, ricordava e discuteva di risparmio e lotta agli sprechi da un punto di vista teorico, ma era anche un fulgido esempio pratico di risparmio e lotta agli sprechi, ispirando l'intero Partito, l'intero popolo e l'intero esercito a impegnarsi, mobilitarsi e raccogliere potenzialità e forze per sconfiggere il colonialismo e l'imperialismo, liberare la nazione e unificare il paese.

Dall'inizio del processo di riforma, il Comitato Centrale, il Politburo e la Segreteria, in diverse legislature, hanno emanato numerose direttive, risoluzioni e conclusioni sulla prevenzione e la lotta agli sprechi. Il 21 agosto 2006, il Terzo Plenum del Comitato Centrale (X legislatura) ha emanato la Risoluzione n. 04-NQ/TW sul rafforzamento della leadership del Partito nella lotta contro la corruzione e gli sprechi; il 25 maggio 2012, il Comitato Centrale (XI legislatura) ha emanato la Conclusione n. 21-KL/TW sulla prosecuzione dell'attuazione della Risoluzione del Terzo Plenum del Comitato Centrale (X legislatura); e il 21 dicembre 2012, la Segreteria ha emanato la Direttiva n. 21-CT/TW sulla promozione del risparmio e la lotta agli sprechi. Il 25 dicembre 2023, il Politburo ha emanato la Direttiva 27-CT/TW sul rafforzamento della leadership del Partito in materia di promozione del risparmio e lotta agli sprechi. I documenti del XIII Congresso Nazionale del Partito affermavano chiaramente: “L’opera di prevenzione e lotta alla corruzione e agli sprechi… non ha compiuto progressi significativi… l’individuazione e la gestione della corruzione e degli sprechi sono ancora limitate… La corruzione e gli sprechi… sono ancora gravi e complessi… sempre più sofisticati, causando indignazione pubblica”[6]. Per istituzionalizzare le politiche del Partito, il Comitato Permanente della X Assemblea Nazionale ha emanato l’Ordinanza sulla pratica del risparmio e la lotta agli sprechi nel 1998; l’Assemblea Nazionale ha approvato la Legge sulla pratica del risparmio e la lotta agli sprechi nel 2005 e nel 2013; la Costituzione del 2013 stabilisce che “Agenzie, organizzazioni e individui devono praticare il risparmio, combattere gli sprechi e prevenire e combattere la corruzione nelle attività socio-economiche e nella gestione dello Stato”[7].

In attuazione delle risoluzioni, direttive e conclusioni del Comitato Centrale del Partito, del Politburo, del Segretariato, della Costituzione e delle normative vigenti, i comitati di Partito, i governi, i dipartimenti e le organizzazioni di massa a tutti i livelli, da quello centrale a quello locale, hanno definito più chiaramente le proprie responsabilità nella direzione e nell'organizzazione dell'attuazione dei compiti relativi alla prevenzione e alla lotta contro gli sprechi. L'efficacia e l'efficienza della gestione statale e lo sfruttamento e l'utilizzo delle risorse del Paese sono stati migliorati. Il bilancio statale è rigorosamente controllato dalla fase di pianificazione all'esecuzione e alla rendicontazione finale; l'acquisizione, l'equipaggiamento, la gestione e l'utilizzo di beni, mezzi di trasporto e attrezzature di lavoro negli enti e nelle organizzazioni che utilizzano il bilancio sono effettuati in conformità con le norme, gli standard e i regolamenti prescritti; la gestione dei progetti di investimento che utilizzano capitali e beni statali ha registrato cambiamenti positivi. Sono stati attuati la ristrutturazione e la gestione delle case e dei terreni di proprietà statale; la gestione e l'utilizzo del capitale e dei beni statali nelle imprese, nonché la consapevolezza dei cittadini in materia di risparmio nella produzione e nel consumo, hanno registrato numerosi cambiamenti positivi. I risultati ottenuti grazie alla pratica del risparmio e alla lotta contro gli sprechi hanno contribuito agli ottimi risultati del processo di riforma, consentendo di raggiungere e superare la maggior parte degli obiettivi e dei traguardi di sviluppo socio-economico, anche in contesti di sfide senza precedenti come epidemie e disastri naturali; mobilitando, gestendo e utilizzando efficacemente le risorse umane, materiali e finanziarie; garantendo la difesa nazionale, la sicurezza, le relazioni estere, la sicurezza sociale e il benessere sociale del Paese.

Oltre ai risultati positivi, gli sprechi sono anche piuttosto diffusi, si manifestano in molte forme diverse e causano gravi conseguenze per lo sviluppo. Tra queste, l'esaurimento delle risorse umane e finanziarie, la riduzione dell'efficienza produttiva, l'aumento dei costi, l'esaurimento delle risorse e l'ampliamento del divario tra ricchi e poveri. Inoltre, gli sprechi erodono la fiducia del pubblico nel Partito e nello Stato, creano barriere invisibili allo sviluppo socio-economico e portano alla perdita di opportunità per lo sviluppo nazionale. Alcune forme di spreco che stanno emergendo con particolare intensità includono: la qualità dell'attività legislativa e il miglioramento della legislazione non soddisfano i requisiti pratici del processo di riforma, causando difficoltà e ostacoli nell'attuazione, con conseguenti perdite e sprechi di risorse. Spreco di tempo e fatica per imprese e privati ​​a causa di procedure amministrative complesse e servizi pubblici online scomodi e inefficienti. Spreco di opportunità per lo sviluppo locale e nazionale deriva dall'inefficienza dell'apparato statale in alcuni settori e in determinati momenti, con alcuni funzionari coinvolti in corruzione, incompetenza, elusione delle responsabilità e timore di doverne rispondere; e dalla bassa qualità e produttività del lavoro. Lo spreco di risorse naturali e beni pubblici è anche il risultato di una gestione e di un utilizzo inefficienti, tra cui l'erogazione di capitali di investimento pubblici; la privatizzazione e la cessione di imprese statali; la ristrutturazione e la gestione di terreni e proprietà statali; progetti che sfruttano intensamente le risorse idriche e del suolo; e la lenta attuazione di programmi, obiettivi e pacchetti di credito nazionali a sostegno dello sviluppo del welfare sociale. Gli sprechi nelle attività produttive, commerciali e di consumo da parte della popolazione si manifestano in molteplici forme.

Oltre alle cause che portano a varie forme di spreco, l'attuazione di risoluzioni, direttive e documenti legislativi sulla prevenzione e la lotta agli sprechi rimane limitata nella pratica; il sistema di norme, regolamenti e regolamenti, alcuni dei quali non in linea con la realtà, viene rivisto e integrato con lentezza; alla gestione dei rifiuti non è stata data sufficiente importanza, essendo spesso collegata, di conseguenza, alla lotta alla corruzione. Non si è creato un movimento di emulazione diffuso per la pratica del risparmio e la lotta agli sprechi, né si è formata una forte opinione pubblica che critichi e condanni i comportamenti dispendiosi. La costruzione di una cultura del risparmio e della non-dispendiosità nella società non ha ricevuto l'attenzione adeguata.

2. Ci troviamo di fronte a un'opportunità storica per introdurre la nazione in un'era di progresso nazionale. Questo è anche il momento di plasmare il nostro futuro. Per cogliere questa opportunità, superare le sfide, aumentare significativamente le risorse per la cura del popolo, arricchire il Paese in questo nuovo periodo rivoluzionario e costruire un futuro migliore, la lotta contro gli sprechi deve essere attuata in modo deciso e completo con soluzioni efficaci, creando un forte effetto a catena, diventando volontaria e consapevole in ogni quadro, membro del Partito e cittadino, e promuovendo una cultura di condotta nella nuova era; concentrandosi sulle seguenti soluzioni chiave:

In primo luogo, è necessario uniformare la comprensione che la lotta contro gli sprechi è una battaglia impegnativa e complessa contro un "nemico interno"; essa fa parte della lotta di classe; e riveste un'importanza pari a quella della lotta contro la corruzione e i fenomeni negativi nella costruzione di un Partito forte, "che è moralità e civiltà". Concentrarsi su un'ampia propaganda per sensibilizzare e responsabilizzare quadri, membri del Partito e operai, innanzitutto attraverso la leadership esemplare dei dirigenti di ogni agenzia, organizzazione e singolo individuo, sia nel settore pubblico che in quello privato, riguardo al significato, all'importanza e alla responsabilità di praticare il risparmio e combattere gli sprechi. Il risparmio e la lotta agli sprechi devono essere chiaramente dimostrati attraverso impegni e piani, con una leadership, obiettivi specifici e attuati regolarmente e in modo approfondito. Sviluppare e attuare campagne concrete e movimenti di emulazione sulla pratica del risparmio e la lotta agli sprechi, creando un vivace e diffuso spirito di emulazione in tutto il Partito, il popolo e le forze armate. Lodare, premiare e replicare tempestivamente i modelli virtuosi nell'attuazione efficace dell'opera di risparmio e lotta agli sprechi.

In secondo luogo, concentrarsi sul perfezionamento e sull'attuazione efficace del quadro istituzionale per la prevenzione e la lotta agli sprechi; punire severamente gli individui e i gruppi le cui azioni causano perdite e sprechi di beni pubblici. Emanare regolamenti del Partito che identifichino specificamente le manifestazioni di spreco nello svolgimento dei compiti da parte dei quadri e dei membri del Partito; definire i ruoli e le responsabilità dei comitati del Partito, delle organizzazioni del Partito, degli enti governativi e dei capi di enti, organizzazioni e unità nell'ambito della prevenzione e della lotta agli sprechi; e sviluppare e attuare una Strategia nazionale per la prevenzione e la lotta agli sprechi. Continuare la ricerca e la modifica delle normative legali in materia di parsimonia e lotta agli sprechi per creare una base giuridica completa e coordinata per il monitoraggio, l'ispezione, l'individuazione e la gestione energica e dissuasiva degli atti di spreco; e costruire un meccanismo realmente efficace per il monitoraggio e l'individuazione degli sprechi da parte del Fronte della Patria, delle organizzazioni di massa e della popolazione. Rafforzare l'individuazione e la gestione rigorosa delle violazioni che causano sprechi significativi di beni pubblici, nello spirito di "gestire un caso come monito per l'intera regione e il settore".

In terzo luogo, concentrarsi sull'affrontare in modo approfondito le cause dello spreco di beni pubblici, risorse naturali e risorse destinate al benessere della popolazione e allo sviluppo nazionale. L'attenzione si concentra su: (i) Innovare fortemente il lavoro di elaborazione, perfezionamento e applicazione delle leggi, considerandolo un fattore cruciale per prevenire e combattere gli sprechi. In particolare, la legislazione deve scaturire dall'esperienza pratica; imparare dall'esperienza man mano che si procede; evitare il perfezionismo e la fretta; mettere le persone e le imprese al centro e come soggetti principali; risolvere tempestivamente difficoltà e ostacoli; sbloccare risorse; risolvere e superare i colli di bottiglia; ampliare le opportunità; e creare slancio per lo sviluppo. Valutare regolarmente l'efficacia e la qualità delle politiche dopo la loro promulgazione per correggere tempestivamente inadeguatezze e contraddizioni e ridurre al minimo perdite e sprechi di risorse. Rivedere e integrare i regolamenti sui meccanismi di gestione e le norme tecnico-economiche che non sono più adatti alla realtà dello sviluppo del paese. Perfezionare i regolamenti sulla gestione degli atti di spreco; (i) Regolamenti sulla gestione e l'uso dei beni pubblici; quadri istituzionali per l'applicazione della tecnologia dell'informazione e della trasformazione digitale, creando sincronizzazione nella trasformazione per ridurre al minimo gli sprechi. (ii) Riformare a fondo e ridurre al minimo le procedure amministrative e i costi di conformità per cittadini e imprese; combattere la burocrazia. (iii) Utilizzare in modo efficiente le risorse, le risorse umane e le risorse materiali; migliorare la sostenibilità e ottimizzare i processi di lavoro; migliorare l'efficienza energetica. Risolvere le questioni di lunga data relative a progetti di importanza nazionale, progetti chiave e progetti a bassa efficienza che causano perdite e sprechi significativi; e affrontare le banche commerciali deboli. Accelerare il processo di privatizzazione e migliorare l'efficienza operativa delle imprese statali. In sintesi, replicare l'esperienza acquisita dall'attuazione del progetto della linea elettrica a 500 kV circuito 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) per abbreviare i tempi di attuazione dei principali progetti di investimento nazionale, autostrade, progetti interregionali chiave e progetti con effetti a cascata. (iv) Concentrarsi sulla costruzione e sulla razionalizzazione dell'apparato organizzativo del Partito, dell'Assemblea nazionale, del Governo, del Fronte della Patria e delle organizzazioni politico-sociali per operare in modo efficace ed efficiente; Formare una squadra di quadri, in particolare leader a tutti i livelli, dotati di qualità, capacità e prestigio sufficienti per affrontare i compiti nelle nuove condizioni. Sviluppare soluzioni specifiche per aumentare la produttività del lavoro e valorizzare la forza lavoro vietnamita nel nuovo periodo.

In quarto luogo, costruire una cultura di prevenzione e lotta agli sprechi; rendere la pratica del risparmio e della lotta agli sprechi "volontaria", "consapevole" e "necessaria di tutti i giorni come cibo, acqua e vestiti". Costruire una cultura del risparmio e della lotta agli sprechi nelle agenzie e nelle organizzazioni; incoraggiare le persone a rafforzare la pratica del risparmio e della lotta agli sprechi, creando l'abitudine di valorizzare le risorse statali, gli sforzi delle persone, i contributi collettivi e gli sforzi individuali; considerare la pratica del risparmio e della lotta agli sprechi come un compito quotidiano. Attuare soluzioni complete per costruire una cultura del risparmio e un senso di risparmio; sviluppare una mentalità di lavoro scientifica, gestire il tempo in modo efficace e promuovere la responsabilità etica sociale legata a una rigorosa disciplina e ordine.

V.I. Lenin disse: “Dobbiamo praticare un'estrema parsimonia nel nostro apparato statale. Dobbiamo eliminare ogni traccia di spreco che la Russia monarchica e la sua burocrazia capitalista hanno lasciato dietro di sé”[8]; l'amato Presidente Ho Chi Minh sottolineò: “Per progredire verso il socialismo, dobbiamo superare le carenze, cioè dobbiamo aumentare la produzione, risparmiare, combattere gli sprechi e proteggere la proprietà pubblica”[9]; per guidare il paese con fermezza verso il socialismo, per raggiungere con successo gli obiettivi strategici centenari sotto la guida del Partito, per i 100 anni dalla fondazione del paese, dobbiamo essere determinati a prevenire e combattere gli sprechi associati alla prevenzione e alla lotta contro la corruzione e la negatività.

TEM

[1] Ho Chi Minh: Opere complete, Casa editrice politica nazionale, Hanoi, 2011, vol. 7, p. 357
[2] Ho Chi Minh: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 345
[3] Ho Chi Minh: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 357
[4] Ho Chi Minh: Opere complete, op. cit., vol. 9, p. 221
[5] Ho Chi Minh: Opere complete, op. cit., vol. 7, p. 362
[6] Documenti del XIII Congresso Nazionale dei Delegati, Casa Editrice Politica Nazionale, Hanoi, 2021, vol. 1, pp. 92, 93
[7] Costituzione della Repubblica Socialista del Vietnam, Casa Editrice Politica Nazionale, Hanoi, 2013, p. 12
[8] V. Lenin: Opere complete, Progress Publishers, Mosca, 1979, vol. 45, pp. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Opere complete, op. cit., vol. 11, p. 110

Fonte: https://baothaibinh.com.vn/tin-tuc/1/209892/chong-lang-phi