La transizione ecologica deve iniziare dalle fasce più svantaggiate della popolazione.

L'obiettivo di Ho Chi Minh City di convertire 400.000 motociclette a benzina in veicoli elettrici entro il 2030 è un impegno politico lodevole, soprattutto nel contesto della promessa del Vietnam di ridurre le emissioni nette a "zero" entro il 2050. Anche Hanoi sta sviluppando una politica a sostegno della conversione delle motociclette a benzina in veicoli elettrici, con sovvenzioni proposte che vanno dai 3 ai 5 milioni di VND per veicolo.

Tuttavia, affinché la transizione ecologica dei trasporti abbia un vero successo e ottenga il consenso sociale, è necessario riconoscere francamente che le politiche attuali non tutelano adeguatamente i gruppi vulnerabili.

Il passaggio a una mobilità sostenibile è una tendenza globale, ma se attuato in modo iniquo, potrebbe creare un nuovo "divario verde" tra i benestanti e gli svantaggiati. Una comune moto elettrica costa tra i 15 e i 20 milioni di VND. Con il sussidio proposto di 3-5 milioni di VND per veicolo ad Hanoi , le persone dovrebbero comunque spendere di tasca propria circa 10-17 milioni di VND, una cifra considerevole, soprattutto per i lavoratori comuni e per chi lavora come autista di servizi di trasporto a chiamata.

Attualmente a Ho Chi Minh City circolano circa 7,4 milioni di motociclette. Di queste, centinaia di migliaia sono in uso da oltre 10 anni, consumando grandi quantità di carburante ed emettendo elevati livelli di inquinamento. Nell'ambito della Risoluzione 98/2023/QH15 dell'Assemblea Nazionale, che consente a Ho Chi Minh City di applicare specifici meccanismi e politiche per lo sviluppo sostenibile, la città può sviluppare un programma pilota a supporto della transizione verso veicoli ecologici, collegato al benessere sociale. Questo rappresenterebbe sia un passo pionieristico che un test istituzionale. La transizione verso veicoli ecologici non può essere una mera campagna amministrativa. Deve essere inserita in una visione integrata e multi-obiettivo: ridurre simultaneamente le emissioni, alleviare la povertà e promuovere un'economia verde.

Possiamo imparare dalle esperienze di grandi città come Seul (Corea del Sud), Parigi (Francia) e Amsterdam (Paesi Bassi), che hanno effettuato con successo la transizione verso veicoli ecologici attraverso specifiche politiche di sostegno finanziario: trasporto completamente gratuito per le fasce a basso reddito; prestiti a tasso zero per le fasce a reddito medio, abbinati alla permuta di veicoli usati per il riciclo. In particolare, i paesi più avanzati mantengono sempre una stretta collaborazione tra "governo, case automobilistiche, banche, compagnie assicurative e organizzazioni sociali" per creare una catena di supporto sincronizzata. Sulla base delle lezioni apprese a livello internazionale e dell'esperienza pratica in Vietnam, si possono proporre cinque soluzioni chiave. In primo luogo, applicare un modello "uno a uno" per le famiglie povere e quasi povere, gli anziani che vivono da soli e le famiglie svantaggiate. Il governo riacquisterebbe i vecchi veicoli a benzina e fornirebbe gratuitamente veicoli elettrici nuovi equivalenti, utilizzando i fondi comunali, in collaborazione con il Fondo per l'ambiente, il Fondo di previdenza sociale e la partecipazione delle imprese. In secondo luogo, il sostegno dovrebbe essere fornito in natura, non solo in denaro. Il modello del "regalo di un veicolo", accompagnato da una garanzia di 12 mesi, ricarica gratuita per i primi 6 mesi e assistenza tecnica sull'utilizzo, dimostra maggiore umanità ed efficacia rispetto a un pagamento in contanti una tantum. In terzo luogo, l'implementazione pilota dovrebbe essere effettuata in alcune aree centrali o località con una gestione del traffico e infrastrutture di ricarica favorevoli. In quarto luogo, sviluppare politiche di finanza verde: prestiti agevolati con rate a tasso zero erogati dalla Banca di Politica Sociale per i redditi medi. In quinto luogo, integrare la transizione verso veicoli ecologici in altre politiche come il sostegno al sostentamento, la formazione professionale, la riduzione della povertà e il nuovo sviluppo rurale.

Ogni politica di successo richiede un approccio collaborativo, non impositivo. Le persone, soprattutto i gruppi vulnerabili, possono fidarsi e partecipare solo se percepiscono la politica come rilevante, pratica e realmente vantaggiosa. Altrimenti, vietare i veicoli a benzina o imporre la sostituzione dei veicoli si trasformerà inavvertitamente in una "migrazione forzata" dal centro urbano per coloro che non possono permettersi di cambiare auto. Pertanto, l'attuale esigenza del governo di Ho Chi Minh City non è solo quella di promuovere la sostenibilità ambientale, ma di farlo in modo responsabile, equo e umano. Questo è anche lo spirito principale della Risoluzione 98: non perseguire obiettivi di crescita o ambientali in modo isolato, ma armonizzare gli interessi economici, sociali e dei cittadini. Una città moderna e civile non si misura solo in base agli indicatori ambientali, ma si riflette anche nel modo in cui la società sostiene i gruppi vulnerabili, garantendo che nessuno venga lasciato indietro nel percorso di sviluppo.

MSc. Nguyen Tuan Anh

Fonte: https://www.sggp.org.vn/chuyen-doi-xanh-phai-bat-dau-tu-nguoi-yeu-the-post805753.html