Un meccanismo superiore per un'istruzione mirata.

Qualora incluse nella bozza di risoluzione, le politiche specifiche e prioritarie per gli istituti scolastici chiave dovranno essere attentamente valutate, garantendo un equilibrio di interessi, evitando conflitti di risorse e prevedendo un meccanismo di controllo sufficientemente solido da assicurarne un'efficacia tangibile.

Ieri mattina, l'Assemblea Nazionale ha ascoltato presentazioni, relazioni di verifica e discusso in commissione il progetto di Risoluzione sui meccanismi e le politiche speciali e superiori per realizzare progressi significativi nello sviluppo dell'istruzione e della formazione. Questo progetto di Risoluzione mira a istituzionalizzare una delle decisioni più importanti in materia di investimenti nelle risorse umane e nello sviluppo sostenibile recentemente emanata dal Politburo – la Risoluzione n. 71 – con un requisito coerente e forte: creare uno sviluppo dirompente in un settore che è sempre stato identificato come una priorità nazionale assoluta.

Durante le discussioni, molti delegati dell'Assemblea nazionale hanno sottolineato in particolare la necessità di un meccanismo speciale e di livello superiore per investire nelle principali istituzioni educative e in un'istruzione di alta qualità, considerandolo un requisito urgente e un cambiamento di mentalità che passi dalla "parità di trattamento" all'"investimento strategico" e dalla "spesa" all'"investimento per lo sviluppo".

Nel corso degli anni, lo stanziamento di bilancio statale per l'istruzione è rimasto costantemente elevato, con un impegno minimo del 20% della spesa totale, come previsto dalla legge. Tuttavia, la maggior parte di questi fondi viene spesa per le spese correnti – stipendi, manutenzione ordinaria, ecc. – mentre gli investimenti per il miglioramento della qualità rimangono limitati e non hanno raggiunto gli obiettivi prefissati. Le università nazionali, i principali istituti di ricerca e gli istituti di formazione degli insegnanti più importanti non hanno ricevuto gli investimenti necessari per ottenere risultati significativi.

È fondamentale istituire un meccanismo specifico che consenta investimenti mirati e consistenti in alcune istituzioni educative chiave. Il Vietnam non può formare personale altamente qualificato nel settore tecnologico né disporre di centri di ricerca di livello mondiale se gli investimenti rimangono frammentari. Un laboratorio di semiconduttori, intelligenza artificiale o biotecnologie può costare milioni di dollari; anche una biblioteca digitale standardizzata a livello internazionale o un'infrastruttura di ricerca aperta richiedono investimenti sostanziali e sistematici. Si tratta di spese che i meccanismi finanziari convenzionali non sono in grado di coprire.

Pertanto, il meccanismo speciale e superiore non è un "privilegio per poche scuole", bensì un cambiamento nei metodi di investimento per creare vere e proprie "istituzioni leader" che spingano l'intero sistema verso il futuro. È così che molti paesi di successo hanno agito: investendo strategicamente per formare un ecosistema di conoscenza e innovazione con un'influenza diffusa. In altre parole, integrare e chiarire il "meccanismo speciale e superiore" per le istituzioni educative chiave nella bozza di risoluzione rappresenta un investimento strategico per generare progressi significativi nello sviluppo dell'istruzione e della formazione.

Naturalmente, un simile meccanismo comporta anche numerose sfide da affrontare. In particolare, date le risorse limitate del Paese, concentrare ingenti investimenti in un gruppo di istituti scolastici chiave potrebbe esercitare pressioni su altri settori o livelli di istruzione. È inaccettabile che gli investimenti in istituti "d'élite" depauperino le risorse destinate all'istruzione generale, soprattutto nelle aree svantaggiate. Pertanto, se inclusa nella bozza di risoluzione, una politica speciale e prioritaria per gli istituti scolastici chiave deve essere attentamente valutata, garantendo un equilibrio di interessi, evitando conflitti di risorse e prevedendo un meccanismo di controllo sufficientemente solido da garantirne un'efficacia tangibile.

Nello specifico, è necessario un insieme di criteri chiari, quantificabili e riconosciuti a livello internazionale per identificare le "istituzioni educative chiave". Tale definizione non può basarsi semplicemente su una lunga storia o su grandi dimensioni, ma piuttosto su: l'impegno a raggiungere posizioni di rilievo nelle prestigiose classifiche internazionali; il numero di brevetti e pubblicazioni internazionali; la capacità di attrarre capitali extra-bilancio; e una missione al servizio dei settori strategici nazionali (semiconduttori, intelligenza artificiale, nuove energie, ecc.). Solo con criteri chiari e trasparenti un investimento può essere veramente considerato "strategico" e in grado di generare scoperte rivoluzionarie.

Un meccanismo di investimento unico e superiore deve essere accompagnato da un meccanismo altrettanto unico e superiore di autonomia e supervisione. L'assegnazione di risorse finanziarie significative a infrastrutture chiave è necessaria, ma non sufficiente. A queste infrastrutture deve essere concessa un'autonomia proporzionata nell'utilizzo di tali investimenti. A ciò deve essere accompagnata la responsabilità; anziché monitorare i processi (audit preliminare), l'attenzione dovrebbe spostarsi sul monitoraggio dei risultati (audit successivo). Lo Stato stanzia i fondi, concede l'autorità e richiede i risultati. Se gli obiettivi prefissati non vengono raggiunti, il meccanismo unico e superiore verrà revocato.

La bozza di risoluzione deve inoltre definire chiaramente la soglia per garantire i finanziamenti all'istruzione di base e all'istruzione nelle aree remote; creare un quadro giuridico favorevole alla socializzazione, ai partenariati pubblico-privato (PPP) e agli investimenti delle imprese nella ricerca e nella formazione; e prevedere incentivi fiscali e meccanismi finanziari flessibili per i progetti di formazione e ricerca che possano contribuire ad attrarre capitali extra-bilancio. È inoltre necessaria cautela, selezionando alcune istituzioni pilota per "misurare" l'effettiva efficacia della politica.

Si può affermare che l'Assemblea Nazionale si trova di fronte a una grande esigenza e a una grande opportunità per realizzare una svolta nello sviluppo dell'istruzione e della formazione. Un meccanismo speciale e di alto livello per gli istituti di istruzione chiave, se attentamente progettato – trasparente nella selezione, proporzionato tra investimenti e autonomia, con una supervisione rigorosa e che garantisca il rispetto degli obiettivi di un'istruzione universale ed equa – rappresenterà un passo cruciale nella creazione di "poli della conoscenza", luoghi in cui coltivare risorse umane di alta qualità, dando impulso allo sviluppo nazionale nella nuova era.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/co-che-vuot-troi-cho-giao-duc-trong-diem-10396023.html