Gli Stati Uniti non sono più il principale mercato di esportazione per la Cina.
Un dato significativo, riportato di recente da Nikkei Asia, indica che, per la prima volta dal 2006, gli Stati Uniti non sono più il principale mercato di esportazione per la Cina. Questa informazione giunge in un momento di tensione tra le due superpotenze, che sta ridefinendo le catene di approvvigionamento. Il quotidiano cita dati del Dipartimento del Commercio statunitense che mostrano come le esportazioni dalla Cina verso gli Stati Uniti nei primi 11 mesi del 2023 siano diminuite del 20% rispetto allo stesso periodo del 2022. In particolare, le merci provenienti dalla Cina hanno rappresentato solo il 13,9% delle importazioni totali negli Stati Uniti, il livello più basso in quasi 20 anni, dopo aver raggiunto un picco di oltre il 21% nel 2017.
L'opportunità di incrementare il volume degli scambi commerciali del Vietnam con gli Stati Uniti è enorme.
Secondo l'articolo, le esportazioni dall'Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN) verso gli Stati Uniti sono diminuite nel 2023, pur raggiungendo il secondo livello più alto di sempre. In particolare, le merci esportate dall'ASEAN verso gli Stati Uniti sono raddoppiate rispetto a 10 anni prima. Di fatto, gli Stati Uniti stanno attuando da molti anni una politica volta ad aumentare le importazioni da altri Paesi e a ridurre la dipendenza dalla Cina. Ad esempio, le esportazioni di smartphone dalla Cina verso gli Stati Uniti sono diminuite del 10%, mentre le importazioni di smartphone dall'India sono quintuplicate; e le esportazioni di computer portatili dal Vietnam verso gli Stati Uniti sono quadruplicate.
L'economista e professore associato Dr. Nguyen Thuong Lang, dell'Istituto di Commercio Internazionale ed Economia (Università Nazionale di Economia), ha commentato che le informazioni di cui sopra rappresentano un "segnale estremamente positivo" per i prodotti provenienti dal Vietnam. Negli ultimi anni, le aziende americane hanno cercato alternative ai prodotti cinesi dopo che l'amministrazione Trump aveva imposto dazi all'importazione su migliaia di prodotti provenienti dalla Cina. L'amministrazione di Joe Biden ha successivamente mantenuto questi elevati dazi. Pertanto, la riduzione dei prodotti cinesi in ingresso negli Stati Uniti è comprensibile.
Per il Vietnam, la nostra produzione di esportazione comprende molti articoli simili a quelli esportati dalla Cina verso gli Stati Uniti. Insieme al trasferimento delle linee di produzione dalla Cina negli ultimi anni, i prodotti vietnamiti hanno un vantaggio significativo a seguito dell'importante evento politico dello scorso anno, quando Stati Uniti e Vietnam hanno instaurato un partenariato strategico globale. Gli Stati Uniti puntano sul Vietnam in molti settori chiave come le infrastrutture digitali, l'energia, la logistica e soprattutto la tecnologia dei semiconduttori e i minerali utilizzati in questo settore. Ciò rappresenta una grande opportunità per il Vietnam, e le imprese e i responsabili politici devono prestarvi attenzione per guidare e incoraggiare l'esportazione di beni ad alto valore aggiunto verso questo secondo mercato di consumo più grande al mondo.
Professoressa associata Dott.ssa Nguyen Thuong Lang, Istituto di Commercio Internazionale ed Economia (Università Nazionale di Economia)
Attenzione ai prodotti contraffatti...
In realtà, la strategia di "friend-shoring" del governo statunitense (riorientare le catene di approvvigionamento per evitare interruzioni ) è una delle ragioni del calo delle esportazioni cinesi verso gli Stati Uniti. Per contrastare questo fenomeno, la Cina sta optando per una strategia "indiretta", investendo di più all'estero per esportare merci negli Stati Uniti. Due mercati citati nell'articolo del Nikkei Asia che stanno registrando un aumento delle importazioni negli Stati Uniti sono il Messico e il Vietnam. Pur senza citare cifre ufficiali, un analista nell'articolo ha commentato che gli investimenti diretti esteri cinesi in Messico sono in aumento, il che indica che i produttori cinesi stanno aprendo stabilimenti in quel paese per l'assemblaggio finale.
In Vietnam, i dati dell'Ufficio Generale di Statistica mostrano che nel 2023 la Regione Amministrativa Speciale di Hong Kong (Cina) si è classificata al terzo posto per investimenti diretti esteri (IDE) in Vietnam, dopo Singapore e Giappone, con oltre 4,68 miliardi di dollari USA di capitale di nuova registrazione, pari a quasi il 12,8% del totale degli IDE in Vietnam quell'anno e in aumento di 2,1 volte rispetto all'anno precedente. La Cina si è classificata al quarto posto. In particolare, nell'ultimo anno, in termini di numero di progetti di investimento, la Cina ha guidato la classifica con il 22,2% dei nuovi progetti.
L'esperto di marketing Vu Quoc Chinh ritiene che l'aumento degli investimenti cinesi in Vietnam abbia un aspetto positivo: favorisce l'esportazione di prodotti vietnamiti e incrementa gli investimenti esteri. In particolare, da un punto di vista sociale, maggiore è il numero di investitori in Vietnam, maggiori sono le opportunità di creazione di posti di lavoro. Tuttavia, ha messo in guardia dalla possibilità che i prodotti cinesi entrino in Vietnam attraverso questi investitori, vengano sottoposti solo a lavorazioni finali e poi riesportati negli Stati Uniti con una falsa dichiarazione di origine.
"Una riduzione del 20% delle merci provenienti dalla Cina e dirette negli Stati Uniti è una cifra enorme, ma è il dato ufficiale riportato dal Dipartimento del Commercio statunitense. Con la politica del 'rimbalzo', credo che molte merci cinesi che entrano negli Stati Uniti provengano da altri mercati. Si tratta principalmente di prodotti semilavorati, inviati a fabbriche in altri Paesi con merci incomplete, dove viene completata la lavorazione finale prima dell'esportazione."
La politica di utilizzare marchi occulti tramite partner in altri Paesi è stata attuata con successo da molte aziende cinesi per lungo tempo. Questo metodo non si può definire necessariamente falsa dichiarazione di origine perché, in realtà, le leggi di altri Paesi non lo vietano, a condizione che la percentuale di contenuto nazionale di un prodotto soddisfi i requisiti. Potrebbero non mascherare i loro prodotti come vietnamiti per esportarli, ma trovano delle scappatoie nelle politiche e nelle leggi internazionali. Molti Paesi ne sono a conoscenza, ma non possono vietarlo. Pertanto, i prodotti cinesi, attraverso questa strategia indiretta, evitando le elevate tariffe doganali statunitensi, sono comunque riusciti a entrare negli Stati Uniti negli ultimi anni", ha affermato il signor Vu Quoc Chinh.
Secondo il signor Chinh, il problema del Vietnam risiede nel rigore del processo di riconoscimento dell'origine delle merci. Da un lato, dobbiamo essere accorti e adottare politiche più severe nei confronti delle merci provenienti dalla Cina. Dall'altro, dobbiamo effettuare ispezioni periodiche post-investimento sulle materie prime e sulle condizioni di lavoro. "Il rischio che le merci cinesi eludano i requisiti di origine ed entrino in Vietnam è molto elevato a causa della vicinanza geografica. Il Ministero dell'Industria e del Commercio deve emettere regolarmente avvisi per prevenire efficacemente questo fenomeno", ha affermato il signor Chinh.
Condividendo la stessa opinione, il professore associato Dr. Nguyen Thuong Lang ha aggiunto: "Il numero di merci vietnamite esportate negli Stati Uniti e soggette ad avvisi tariffari di salvaguardia commerciale è in aumento. Si tratta di un segnale d'allarme importante a cui il settore commerciale del Paese deve prestare attenzione. Sono necessari allarmi tempestivi e misure preventive. Perché, una volta individuate, queste violazioni danneggeranno la reputazione dei prodotti vietnamiti nei principali mercati."
Secondo il Ministero dell'Industria e del Commercio, alla fine di novembre 2023, le merci vietnamite destinate all'esportazione erano state oggetto di 239 indagini. Nel 2023, le merci vietnamite esportate hanno dovuto affrontare un numero crescente di indagini e di applicazioni di misure di difesa commerciale da parte di paesi stranieri.
Secondo il Dipartimento per le misure di difesa commerciale del Vietnam (Ministero dell'Industria e del Commercio), il numero di casi di misure di difesa commerciale applicate alle esportazioni vietnamite è in rapido aumento. Mentre nel periodo 2001-2011 si registrarono solo 50 casi, questo numero è aumentato di 3,5 volte, raggiungendo quota 172 nel periodo 2012-2022.
Secondo l'OMC e il Centro per l'Integrazione, tra la fine degli anni '90 e l'inizio degli anni 2000, i beni più frequentemente oggetto di azioni legali per difesa commerciale erano quelli con elevati volumi di esportazione, un forte potenziale di esportazione o articoli chiave per l'esportazione, come i prodotti ittici e le calzature. Tuttavia, negli ultimi tempi, il numero di beni e settori soggetti a tali azioni legali si è ampliato fino a quasi 40 articoli, includendo prodotti con valori e volumi di esportazione medio-bassi, come tosaerba, miele, carta per il confezionamento di sigarette e graffette.
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