I lavoratori più anziani devono affrontare ulteriori preoccupazioni.

Il progetto di legge sul lavoro (modificato) propone che i dipendenti licenziati o licenziati per motivi disciplinari non abbiano diritto all'indennità di disoccupazione, una proposta che sta suscitando un ampio dibattito.

Impatto sul benessere sociale

Secondo la bozza di modifica della Legge sul Lavoro, i dipendenti non hanno diritto all'indennità di disoccupazione quando rescindono unilateralmente il contratto di lavoro in modo illegittimo ai sensi del Codice del Lavoro; rescindono unilateralmente il contratto di lavoro in violazione della Legge sui Dipendenti Pubblici; vengono licenziati ai sensi della legge sul lavoro o sono soggetti a provvedimenti disciplinari con licenziamento forzato ai sensi della legge sui dipendenti pubblici; sono pensionati; oppure hanno diritto alla pensione ma non l'hanno ancora percepita al momento della risoluzione del contratto di lavoro.

La proposta secondo cui i lavoratori licenziati o messi in cassa integrazione non dovrebbero avere diritto all'indennità di disoccupazione sta suscitando un acceso dibattito. (Foto: Khanh Tran)

Rispetto alla legge sul lavoro del 2013, la legge sul lavoro modificata introduce una nuova categoria di persone non aventi diritto all'indennità di disoccupazione: i lavoratori licenziati o sottoposti a provvedimenti disciplinari che hanno comportato la cessazione del rapporto di lavoro. Questa proposta sta suscitando un acceso dibattito, soprattutto tra i lavoratori più anziani.

Di recente, un numero significativo di lavoratori di età compresa tra i 35 e gli oltre 40 anni è stato licenziato o ha perso il lavoro. Molteplici sono le ragioni che possono portare al licenziamento, come ad esempio la volontà delle aziende di ridurre il personale per contenere i costi, errori commessi o persino richieste di lavoro eccessivamente elevate che i dipendenti non sono in grado di soddisfare... con conseguente licenziamento.

In una situazione del genere, i lavoratori si trovano in una posizione di svantaggio perché trovare un nuovo impiego è molto difficile per chi ha un'età compresa tra i 35 e gli oltre 40 anni, mentre non ha ancora raggiunto l'età pensionabile o non ha versato contributi sufficienti per la previdenza sociale. In questo contesto, l'assicurazione contro la disoccupazione rappresenta una fonte di reddito che aiuta i lavoratori ad alleviare le difficoltà temporanee.

Condividendo il suo punto di vista su questo tema, la signora Hoang Nhung, che lavora presso un'azienda nel parco industriale di Bac Ninh , ha affermato che nessuno desidera essere disoccupato per ricevere il sussidio di disoccupazione, ma per diverse ragioni i lavoratori possono perdere il lavoro o essere licenziati. Negare loro il sussidio di disoccupazione non solo li penalizzerebbe, ma potrebbe anche creare opportunità per i datori di lavoro di rendere le cose difficili, facilitando i licenziamenti.

Riprendendo gli eventi dei primi mesi del 2023, nel contesto dell'ondata di licenziamenti di lavoratori anziani, i rappresentanti della Confederazione Generale del Lavoro del Vietnam si sono espressi, affermando che la politica di licenziamento dei lavoratori più anziani è in vigore da tempo ed è allarmante, in quanto complicherà ulteriormente la questione della sicurezza sociale.

Garantire il principio delle "prestazioni basate sui contributi"

Molti sostengono che, nel contesto di un mercato del lavoro che affronta numerose sfide, l'assicurazione contro la disoccupazione sia una delle politiche più importanti del sistema di sicurezza sociale, volta a sostenere i lavoratori nel mantenimento del proprio posto di lavoro e a compensare una parte del loro reddito in caso di perdita del lavoro. Pertanto, secondo la nuova proposta, l'esclusione dei lavoratori licenziati dalle indennità di disoccupazione sembra contraddire lo scopo fondamentale dell'assicurazione contro la disoccupazione, che è quello di condividere l'onere finanziario con i lavoratori durante la ricerca di una nuova occupazione.

Pertanto, in merito alla questione dell'assicurazione contro la disoccupazione nel progetto di legge sull'occupazione (modificato), la Commissione per gli affari sociali ha rilevato la necessità di esaminare, calcolare e chiarire ulteriormente la norma relativa al tasso massimo di contribuzione all'assicurazione contro la disoccupazione pari all'1% della retribuzione mensile di cui all'articolo 58 e la norma che esclude i dipendenti licenziati o sottoposti a provvedimenti disciplinari dal diritto all'indennità di disoccupazione di cui al punto b, comma 1, dell'articolo 64; al contempo, ha richiesto all'organo redazionale di proseguire con l'integrazione della valutazione d'impatto delle nuove normative e di individuare soluzioni per garantirne la fattibilità e superare gli attuali ostacoli all'attuazione.

In linea con la Commissione per gli Affari Sociali, molti pareri hanno sottolineato l'importanza dell'assicurazione contro la disoccupazione, il cui scopo principale è quello di compensare i lavoratori per la perdita di reddito, sostenere la formazione professionale, aiutarli a trovare un nuovo impiego adeguato e reinserirli rapidamente nel mercato del lavoro. Pertanto, l'organo preposto alla redazione del testo dovrebbe esaminare e valutare la possibilità di abrogare tale regolamento per consentire ai suddetti lavoratori di ricevere l'indennità di disoccupazione sulla base del principio "contributivo-previdenziale".

Esprimendo preoccupazione per l'articolo 64 del progetto di legge sull'occupazione (modificato), che stabilisce che i dipendenti licenziati ai sensi della legge sul lavoro o della legge sui dipendenti pubblici non hanno diritto all'indennità di disoccupazione, il signor Nguyen Tran Phuong Tran, membro della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Ho Chi Minh City, ha sostenuto che tale norma è incoerente con l'attuale sistema di assicurazione contro la disoccupazione. Questa norma limita e restringe la platea dei beneficiari dell'indennità di disoccupazione rispetto alla legge vigente. L'organo preposto alla stesura della legge deve distinguere tra i casi di licenziamento ai sensi della legge sui dipendenti pubblici e quelli di indennità di disoccupazione, al fine di tutelare i diritti dei lavoratori.

Fonte: https://congthuong.vn/de-xuat-nguoi-bi-sa-thai-khong-duoc-tro-cap-that-nghiep-cong-nhan-lon-tuoi-them-noi-lo-358443.html