La "rivoluzione" per sradicare la fame e la povertà.

Việt Nam•02/11/2024

La lotta alla povertà è stata per molti decenni una politica cruciale e costante del Partito e dello Stato vietnamita. Essendo stato il primo e unico Paese in Asia ad attuare un programma di riduzione della povertà multidimensionale, inclusivo e sostenibile, gli sforzi del Vietnam sono stati riconosciuti a livello internazionale come una "rivoluzione" nella lotta alla povertà, producendo cambiamenti diffusi e di vasta portata anche nelle zone rurali più remote.

Sradicare la fame e la povertà e migliorare gradualmente le condizioni di vita delle persone, soprattutto di quelle che vivono in zone remote, nelle regioni abitate da minoranze etniche e nelle aree montuose, è sempre stata una priorità per il Partito, lo Stato e le autorità locali. Inoltre, grazie alla determinazione della popolazione a migliorare le proprie condizioni di vita, gli sforzi per sradicare la povertà in molte località hanno compiuto progressi concreti.

Nel distretto di confine di Buon Don, nella provincia di Dak Lak, così come nel resto del Paese, la lotta contro la povertà, soprattutto per le minoranze etniche, ha registrato progressi incoraggianti e suscita grandi aspettative. Buon Don ospita 18 gruppi etnici, con le minoranze che rappresentano oltre il 47% della popolazione. L'economia si basa principalmente sull'agricoltura , ma a causa delle difficili condizioni naturali e della scarsa fertilità del terreno, la vita rimane difficile e il tasso di povertà è elevato. Negli ultimi anni, grazie all'efficace attuazione di diversi programmi e progetti, le condizioni di vita della popolazione, in particolare di quella delle minoranze etniche, hanno visto molti miglioramenti.

La famiglia della signora H'Khưa HĐơh e del signor Y Chít Niê nella frazione di Jang Lành, comune di Krông Na (distretto di Buôn Đôn, provincia di Đắk Lắk) ha ricevuto sostegno per l'allevamento del bestiame, che li ha aiutati a sviluppare la loro economia familiare e a sfuggire alla povertà.

In precedenza, la famiglia della signora H'Khưa HĐơh, nella frazione di Jang Lành, comune di Krông Na, era classificata come una famiglia povera con poca terra coltivabile, dedita principalmente all'agricoltura e a lavori occasionali su commissione. La svolta arrivò nel 2017, quando il comune di Krông Na fornì alla sua famiglia due capre del valore di 13 milioni di VND, insieme a un investimento per la costruzione di una stalla. Entro il 2020, il gregge di capre era cresciuto fino a raggiungere 10 capi. Rendendosi conto che l'allevamento di bovini era più redditizio, la signora H'Khưa decise di vendere le capre per dedicarsi all'allevamento di bovini. Nel 2023, la sua famiglia uscì dalla povertà.

La famiglia del signor Y Chít Niê, nella frazione di Jang Lành, ha ricevuto anche il sostegno del Comitato popolare del Comune di Krông Na sotto forma di due mucche da riproduzione per sviluppare la propria economia nel 2022. Ha inoltre una fonte di reddito aggiuntiva derivante dalla coltivazione di un ettaro di manioca. Ogni anno, la famiglia guadagna complessivamente circa 100 milioni di VND. Grazie a ciò, nel 2023 la sua famiglia è uscita dalla povertà.

Il modello di coltivazione del loto per i suoi rizomi fornisce un reddito dignitoso e contribuisce a una riduzione sostenibile della povertà per gli agricoltori nella provincia di Soc Trang.

La provincia di Soc Trang conta quasi 1,2 milioni di abitanti, di cui circa il 35% appartiene a minoranze etniche, con la più alta percentuale di cambogiani del paese (oltre il 30,1%, pari a circa 362.000 persone). Negli ultimi tempi, il Comitato provinciale del Partito e il Comitato popolare provinciale hanno attuato con successo numerosi meccanismi e politiche specifici del Partito e dello Stato a favore delle minoranze etniche, aiutando così molte famiglie a uscire dalla povertà in modo duraturo. Il signor Danh Chum (un cambogiano del comune di Thuan Hung, distretto di My Tu) ha raccontato che la sua famiglia era un tempo classificata come povera, senza terra da coltivare, viveva solo di lavoro salariato e affrontava condizioni di vita molto difficili. Nel 2022, grazie al sostegno del governo locale per la costruzione di una casa, la fornitura di bestiame da riproduzione e il capitale per avviare una piccola attività commerciale, la vita della sua famiglia è gradualmente migliorata.

A Lai Chau , l'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà ha portato una nuova immagine nelle aree rurali, in particolare in quelle remote, montuose e svantaggiate. Nello specifico, le condizioni di vita delle persone sono migliorate; molte famiglie hanno avuto accesso ai servizi sociali di base e ne hanno beneficiato; la produzione si è sviluppata, sono stati creati posti di lavoro e i redditi sono aumentati. Secondo il vicesegretario del Comitato provinciale del Partito e presidente del Comitato popolare provinciale di Lai Chau, Le Van Luong, la provincia ha attuato le politiche e i programmi di riduzione della povertà in modo completo ed efficace. Ciò ha creato opportunità di sostentamento per le persone, consentendo loro di uscire dalla povertà in modo sostenibile e di godere di una vita sempre più prospera e felice, contribuendo allo sviluppo socio-economico della provincia.

L'attuazione del Programma nazionale per la riduzione sostenibile della povertà ha dato un nuovo volto alle aree rurali, in particolare a quelle remote, montuose e svantaggiate di Lai Chau.

Dalla fondazione della nazione al periodo di costruzione e rinnovamento nazionale, il Partito e lo Stato vietnamiti hanno costantemente affermato che l'eliminazione globale della povertà e il miglioramento del tenore di vita della popolazione sono esigenze urgenti e un compito centrale e strategico nel processo di sviluppo nazionale rapido e sostenibile.

Considerato che la qualità della vita delle persone è legata a molti aspetti oltre al reddito, nel 2015 il governo vietnamita ha emanato uno standard di povertà multidimensionale applicabile al periodo 2016-2020, segnando un passo significativo nella transizione del Vietnam da una misurazione della povertà basata sul reddito a un approccio multidimensionale. Di conseguenza, il nuovo standard di povertà, con criteri di uscita dalla povertà più elevati basati su indicatori che misurano il livello di privazione dei servizi sociali di base, tra cui assistenza sanitaria, istruzione, alloggio, acqua potabile e servizi igienico-sanitari e informazione, ha reso il Vietnam uno dei paesi leader nella regione Asia-Pacifico nell'applicazione del metodo di misurazione della povertà multidimensionale per ridurre la povertà in tutte le sue dimensioni.

I corsi di formazione professionale aiutano le persone a uscire dalla povertà e a stabilizzare gradualmente le proprie vite.

L'utilizzo di standard nazionali di povertà non è solo essenziale per lo sviluppo di politiche e programmi di riduzione della povertà e per il monitoraggio della povertà in Vietnam, ma aiuta anche il Vietnam a monitorare i progressi compiuti nel raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite.

Da allora (2016-2020 e 2021-2025), la riduzione della povertà è diventata uno dei tre programmi obiettivo nazionali. Nello specifico, per il periodo 2021-2025, l'obiettivo è mantenere un tasso di riduzione dell'1,0-1,5% annuo del tasso di povertà multidimensionale; una riduzione di oltre il 3,0% annuo del tasso di povertà tra le minoranze etniche; far sì che il 30% dei distretti poveri e il 30% dei comuni particolarmente svantaggiati nelle zone costiere e insulari escano dalla povertà e dalle condizioni di estrema difficoltà; e far sì che il tasso di povertà nei distretti poveri diminuisca del 4-5% annuo. Inoltre, sono state emanate politiche specifiche per la riduzione della povertà che danno priorità ai gruppi vulnerabili, alle comunità di minoranze etniche e alle aree particolarmente svantaggiate, fornendo così sostegno a specifici gruppi target.

Diversificare le fonti di sostentamento aiuta le persone a uscire dalla povertà in modo sostenibile.

Per attuare questi programmi, il Governo ha emanato un Programma d'azione, istituito il Comitato direttivo centrale per il Programma nazionale di obiettivi per la riduzione sostenibile della povertà; promulgato un quadro giuridico per l'attuazione di interventi di riduzione sostenibile della povertà, compresi i criteri per l'identificazione delle famiglie povere, delle famiglie a rischio di povertà e dei distretti, comuni e villaggi poveri che affrontano difficoltà estreme; criteri per le famiglie che escono dalla povertà e per i distretti, comuni e villaggi che escono da difficoltà estreme... Le autorità locali hanno intensificato gli sforzi di propaganda e mobilitazione per la riduzione sostenibile della povertà; esaminato le famiglie povere, le famiglie a rischio di povertà, i villaggi poveri e i comuni poveri attraverso varie fasi; promulgato meccanismi e politiche a sostegno della riduzione sostenibile della povertà specifici per la località; attuato programmi, progetti e politiche di riduzione della povertà; costruito e replicato modelli efficaci di riduzione della povertà, combinando politiche efficaci di riduzione della povertà e di sicurezza sociale...

I comitati del Fronte della Patria vietnamita a tutti i livelli e le organizzazioni popolari hanno elaborato piani per coordinarsi con le agenzie e le unità competenti al fine di monitorare e attuare le iniziative di riduzione della povertà. Il Comitato permanente del Comitato centrale del Fronte della Patria vietnamita, in coordinamento con il Comitato direttivo per i programmi nazionali mirati, ha organizzato un programma televisivo e radiofonico in diretta dal titolo "Tutto il Paese si unisce per i poveri - Nessuno viene lasciato indietro" per mobilitare risorse a sostegno dei poveri durante il mese di maggiore necessità (17 ottobre - 18 novembre) e la Giornata dei poveri (17 ottobre).

Il Vietnam è uno dei primi 30 Paesi al mondo e il primo in Asia ad adottare uno standard di povertà multidimensionale, garantendo un tenore di vita minimo e affrontando le carenze nell'accesso ai servizi sociali di base. L'obiettivo è fornire un sostegno completo e inclusivo ai poveri e alle persone che vivono in aree disagiate, aiutandoli a migliorare la loro qualità di vita materiale e spirituale, garantendo che vengano soddisfatte le loro esigenze di condizioni di vita sicure e consentendo loro di accedere e utilizzare efficacemente i servizi sociali di base; nonché di rafforzare le loro capacità e di adattarsi ai cambiamenti climatici.

Ufficiali e soldati del Comando militare provinciale di Bac Giang hanno prestato assistenza nella costruzione di una casa per la signora Vu Thi Quyen, una donna disagiata del villaggio di Ngoc Son, comune di Quang Thinh, distretto di Lang Giang.

Il programma di riduzione della povertà per il periodo 2021-2025 ha modificato radicalmente obiettivi, requisiti e condizioni rispetto ai periodi precedenti. Di conseguenza, le nuove misure di riduzione della povertà si concentrano sempre più non solo sulla fornitura di cibo e vestiario alle famiglie povere, ma anche sulla garanzia di un accesso equo e completo ai servizi sociali di base, soddisfacendo i bisogni minimi di sussistenza in materia di assistenza sanitaria, istruzione, alloggio, acqua potabile, servizi igienico-sanitari e informazione. Il meccanismo di sostegno è passato completamente da una distribuzione a fondo perduto a un sostegno condizionato. Allo stesso tempo, l'attuazione del programma si concentra sulle aree più povere e sulle regioni più svantaggiate del paese.

Ogni anno, il Vietnam destina risorse significative per investire e sostenere la sicurezza sociale, migliorando la vita materiale e spirituale della sua popolazione. Queste risorse provengono da fondi del governo centrale, da fondi di previdenza sociale gestiti a livello locale e da contributi del Fondo "Per i poveri" del Fronte della Patria vietnamita a tutti i livelli. Il tenore di vita della popolazione è migliorato notevolmente. Nel 1993, il reddito pro capite era di soli 185 dollari, mentre oggi si aggira intorno ai 4.650 dollari. Nel 2023, il tasso di povertà multidimensionale ha continuato a diminuire dell'1,1% rispetto al 2022, raggiungendo il 2,93%. Sempre nel 2023, ben 10 comuni particolarmente svantaggiati nelle zone costiere e insulari sono usciti dalla povertà. In molte province e città, il tenore di vita delle famiglie povere, quasi povere e di quelle residenti nelle aree più povere è migliorato significativamente. In particolare, centinaia di famiglie povere hanno scritto spontaneamente lettere chiedendo di essere rimosse dalla lista dei poveri, rinunciando al diritto all'assistenza a favore di altre famiglie e impegnandosi per uscire dalla povertà.

Parallelamente, le infrastrutture economiche e sociali rurali hanno subito notevoli trasformazioni, modificando il volto delle campagne e portando a termine progetti essenziali per soddisfare le esigenze dello sviluppo produttivo e della vita delle persone, come l'elettricità, le strade, le scuole, i centri sanitari, i mercati, i centri culturali, ecc. Questa "trasformazione" di molte località riflette vividamente gli sforzi congiunti e la solidarietà del Partito, dello Stato e del popolo a favore dei poveri, con l'obiettivo di "non lasciare indietro nessuno".

Così, un tempo tra i paesi più poveri del mondo, il Vietnam si è trasformato in una delle economie a più rapida crescita degli ultimi decenni. Dal 1989 al 2023, il PIL pro capite del Vietnam è aumentato di 40 volte. Mentre nel 1993 il tasso di povertà in Vietnam superava il 58%, nel 2021 era sceso al 2,23%. In soli due decenni, oltre 40 milioni di persone sono uscite dalla povertà. Il Vietnam ha raggiunto gli Obiettivi di Sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite per l'eliminazione della povertà in anticipo rispetto ai tempi previsti ed è riconosciuto dalla comunità internazionale come un esempio virtuoso di riduzione della povertà a livello mondiale.

Lavoriamo insieme per eliminare le case provvisorie e fatiscenti per le famiglie povere e a rischio di povertà in tutto il paese.

Secondo il rapporto Global Multidimensional Poverty Index (MPI), pubblicato il 15 luglio 2023 dal Programma delle Nazioni Unite per lo Sviluppo (UNDP) e dall'OPH (Operation Poverty and Human Development Initiative) dell'Università di Oxford, il Vietnam è uno dei 25 Paesi che hanno dimezzato il proprio MPI in 15 anni. In precedenza, nell'aprile 2022, nel suo rapporto "From the Last Step to the Next – Assessing Vietnam's Poverty and Equality in 2022", la Banca Mondiale (BM) aveva osservato che "i progressi compiuti dal Vietnam in meno di mezzo secolo dalla fine della guerra nel 1975 sono pressoché senza precedenti".

I risultati ottenuti dal Vietnam nell'eradicazione della povertà negli ultimi anni sono stati riconosciuti dall'intera nazione e la comunità internazionale ha definito gli sforzi compiuti dal Vietnam per la riduzione della povertà come una "rivoluzione", capace di trasformare il volto della società e la vita delle persone anche nelle aree più remote. Questo rappresenta uno dei successi più eclatanti, a dimostrazione dell'importanza umanitaria del Vietnam nel suo obiettivo di sviluppo sostenibile e nel processo di costruzione nazionale durante il periodo di riforme e integrazione internazionale.