In qualsiasi ufficio del mondo, per ogni tre computer in funzione, almeno uno ha un "cervello" – la CPU – prodotto a Ho Chi Minh City. Questo è il risultato di oltre 17 anni di investimenti da parte di Intel, la prima azienda high-tech al mondo a scegliere il Vietnam per un progetto multimiliardario. Il produttore americano di chip detiene circa il 70% della quota di mercato globale delle CPU per computer. Nel frattempo, lo stabilimento nell'Ho Chi Minh City High-Tech Park (SHTP) assembla, testa e confeziona più della metà dei chip Intel prodotti. "Attrarre Intel è stata una tappa fondamentale nel processo di attrazione degli investimenti diretti esteri", ha osservato Pham Chanh Truc, ex vicesegretario del Comitato del Partito di Ho Chi Minh City e primo presidente del Consiglio di amministrazione dell'SHTP. Truc ha svolto un ruolo chiave nel processo di negoziazione, durato oltre due anni, che ha portato il gigante americano dei semiconduttori in Vietnam. Sulla scia di Intel, molti marchi tecnologici globali come Samsung e LG hanno insediato in Vietnam stabilimenti multimiliardari, insieme a diverse unità di assemblaggio per Dell e Apple. Dall'abbigliamento alle calzature, la dicitura "made in Vietnam" ha iniziato ad apparire su televisori, smartphone, smartwatch e chip semiconduttori consumati in tutto il mondo. Le apparecchiature elettriche ed elettroniche sono diventate la merce più importante, rappresentando quasi la metà del valore totale delle esportazioni vietnamite, raggiungendo i 155 miliardi di dollari, un incremento di cinque volte in 10 anni. Il Vietnam è ora tra i primi 10 fornitori mondiali di apparecchiature elettriche ed elettroniche. Tuttavia, i miliardi di dollari di investimenti da parte di queste aziende hanno conferito al Vietnam solo una nuova immagine sulla mappa commerciale; non sono ancora riuscite a elevare l' economia a un livello di valore aggiunto superiore.
"Il Vietnam è ancora specializzato nell'assemblaggio di componenti e nella lavorazione di base, mentre non si sono registrati progressi nello sviluppo di componenti e attrezzature specializzate": questa la conclusione relativa all'industria elettronica contenuta nel primo e unico libro bianco industriale finora pubblicato dal Ministero dell'Industria e del Commercio nel 2019.
Non è questo il risultato che si aspettavano coloro che hanno gettato le basi per attrarre investitori nel settore tecnologico come il signor Truc.
"La zona ad alta tecnologia, o qualsiasi investitore, rappresenta solo il nucleo iniziale. L'obiettivo finale deve essere un effetto a catena che permetta alle nostre industrie di svilupparsi", ha affermato.
Preparazione del nido per accogliere l'"aquila"
Dopo il periodo del Doi Moi (Rinnovamento) , nel 1991 Ho Chi Minh City istituì la prima zona di trasformazione per l'esportazione del paese: Tan Thuan, situata a sud di Saigon. Il modello, ispirato a Taiwan, sfruttava incentivi fiscali e doganali per attrarre imprese straniere a insediarsi in stabilimenti di trasformazione e di esportazione. I primi investitori a Tan Thuan operavano principalmente nei settori tessile e calzaturiero, settori rappresentativi delle prime fasi dell'industrializzazione.
Tuttavia, sia i leader della città che quelli del governo centrale si sono resi conto che, essendosi integrati tardi nell'economia globale, dovevano trovare un modo per svilupparsi rapidamente e non potevano rimanere ancorati ai settori tradizionali.
"Dobbiamo modernizzare le zone di trasformazione per l'esportazione al fine di accedere alle tecnologie più avanzate provenienti da tutto il mondo ", ha ricordato il signor Pham Chanh Truc (allora vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh, responsabile delle relazioni economiche estere) durante un incontro tra i leader di Ho Chi Minh e il presidente del Comitato statale per la cooperazione e gli investimenti, Dau Ngoc Xuan.
Questa fu la premessa per SHTP. Il signor Truc era anche il responsabile del team di ricerca che concretizzò quest'idea nel 1992. Ci vollero 10 anni prima che SHTP venisse ufficialmente istituito, diventando il primo parco tecnologico del paese nel 2002.
All'epoca, il signor Truc aveva 62 anni, ricopriva la carica di vicepresidente del Comitato economico centrale e si stava preparando alla pensione. Tuttavia, quando la dirigenza del Comitato del Partito cittadino gli propose di diventare presidente del Consiglio di amministrazione dello SHTP, accettò immediatamente, accantonando temporaneamente i suoi piani di pensionamento.
"Questa posizione è equivalente solo a quella di direttore di dipartimento, ma non ho contrattato sul titolo e l'ho accettato immediatamente perché volevo portare a termine il progetto incompiuto", ha raccontato.
Il signor Truc ha discusso con il signor Xuan del fatto che, se SHTP riuscisse ad attrarre un investitore dalla lista Fortune 500 delle più grandi aziende statunitensi, ciò rappresenterebbe un enorme impulso per Ho Chi Minh City e per l'intero Paese.
Il primo nome preso in considerazione fu HP, perché la persona incaricata dell'espansione della produzione dell'azienda informatica americana all'epoca era un espatriato vietnamita, un vantaggio per la città. Tuttavia, questa persona morì improvvisamente, lasciando incompiuto il progetto di coinvolgere HP nell'SHTP.
Dopo aver contattato diverse altre aziende, la città ha deciso di puntare su Intel quando ha appreso che il più grande produttore di chip degli Stati Uniti era alla ricerca di una sede in Asia per costruire un nuovo impianto di assemblaggio e collaudo. Il Vietnam era tra le possibili destinazioni.
Nel 2003, il vice primo ministro Vu Khoan guidò una delegazione vietnamita presso la sede centrale di Intel negli Stati Uniti, portando con sé una lettera del primo ministro Phan Van Khai che invitava l'azienda a investire e presentava due possibili sedi: l'Hoa Lac High-Tech Park (Hanoi) e l'SHTP.
Il signor Pham Chanh Truc (al centro) e il Primo Ministro Nguyen Tan Dung alla cerimonia di lancio del progetto Intel nel 2006 presso il Parco Tecnologico di Ho Chi Minh City. Foto: AFP
Nei due anni successivi, Intel inviò diverse delegazioni a Ho Chi Minh City per esaminare infrastrutture, logistica, trasporti, risorse umane e politiche di incentivazione. "La città non aveva mai incontrato un investitore che imponesse condizioni così dettagliate e rigorose come Intel", ha affermato Truc. I negoziati, pertanto, "dovettero affrontare numerose richieste senza precedenti" e, con i dirigenti dell'azienda che parlavano dagli Stati Uniti, alcune riunioni si conclusero a tarda notte. Durante una discussione sui prezzi dell'energia elettrica, Truc chiamò direttamente il governo tramite il vice primo ministro Nguyen Tan Dung – che all'epoca era responsabile della direzione dei negoziati – per chiedere un parere. Avendo ricevuto il "via libera", accettò immediatamente le condizioni preferenziali con Intel.
"Se non avessi infranto le regole e inviato un documento all'EVN, i ministeri avrebbero richiesto dei pareri e poi avrei dovuto attendere la decisione del governo secondo la procedura. Non so quando sarei stato in grado di rispondere. Non tutte le richieste possono essere soddisfatte immediatamente dalla città, ma il nostro impegno li rassicura", ha affermato l'ex presidente del consiglio di amministrazione dell'impianto di trattamento delle acque reflue.
Durante la visita del Primo Ministro Phan Van Khai negli Stati Uniti nel 2005, il team negoziale si recò anche presso la sede centrale di Intel in California per discutere direttamente con i vertici dell'azienda. Tuttavia, al suo arrivo, il signor Truc apprese che il presidente di Intel si trovava a Washington D.C. "Constatando ciò, ci siamo immediatamente recati nella capitale statunitense e abbiamo invitato il presidente all'ambasciata vietnamita per un colloquio", ha dichiarato Truc.
Fu in quell'occasione che i vertici di Intel confermarono la costruzione di uno stabilimento da 600 milioni di dollari a Ho Chi Minh City, con l'intenzione di aumentare l'investimento a un miliardo di dollari una volta ottenuta la licenza l'anno successivo.
Collegamento fragile
Tre anni dopo la posa della prima pietra dello stabilimento, nel 2010 Intel ha spedito i suoi primi chip "prodotti in Vietnam". A quel tempo, nessuna azienda nazionale era in grado di collaborare con la multinazionale americana.
Oggi, secondo Kim Huat Ooi, Vicepresidente della Produzione, della Catena di Fornitura e delle Operazioni e Direttore Generale di Intel Products Vietnam, la fabbrica annovera tra i suoi fornitori oltre 100 aziende vietnamite.
Tuttavia, i suddetti progressi in termini di "quantità" non sono stati accompagnati da un miglioramento della "qualità". Dopo 13 anni, nessuna azienda vietnamita è ancora in grado di fornire direttamente le materie prime necessarie per il processo di assemblaggio e confezionamento dei chip, come substrati, condensatori, materiali per la generazione di corrente, resine per saldatura o adesivi. Anche le attrezzature e i macchinari per la linea di produzione di Intel non sono disponibili.
Il campo d'azione delle aziende nazionali rimane al di fuori della linea di produzione diretta delle società di semiconduttori. Ciò include input indiretti come nastri trasportatori, tavoli, sedie, attrezzature e servizi quali trasporto, personale e sicurezza.
In altre parole, sebbene il Vietnam sia la fonte di oltre la metà dei prodotti Intel, l'industria manifatturiera nazionale non è ancora in grado di fornire alcun componente essenziale per i chip. Le imprese nazionali non riescono ancora a tenere il passo delle "aquile".
Samsung è un altro esempio della posizione del Vietnam nella catena del valore globale. Oltre la metà degli smartphone venduti dal marchio viene prodotta in stabilimenti situati nelle province di Bac Ninh e Thai Nguyen.
Ogni anno, il conglomerato sudcoreano rende pubblici i suoi principali fornitori, che rappresentano l'80% del valore dei suoi acquisti. Secondo l'elenco dello scorso anno, 26 dei principali fornitori di Samsung operano in Vietnam. Di questi, 22 sono aziende sudcoreane, 2 giapponesi, 2 cinesi e nessuna vietnamita.
Nella catena del valore globale, il collegamento a monte riflette la capacità di un paese di fornire componenti di input alle imprese di altri paesi per la produzione di prodotti finali. Al contrario, il collegamento a valle indica la dipendenza di un paese da materie prime e componenti importati per la produzione.
Attualmente il Vietnam presenta un tasso di collegamento a valle molto inferiore rispetto a molti altri paesi del Sud-est asiatico, e tale tasso è in continua diminuzione. Nel frattempo, il collegamento a monte è in graduale aumento, il che indica una crescente dipendenza dalle importazioni per l'assemblaggio dei prodotti.
"Le società che investono direttamente in Vietnam (IDE) trovano quasi impossibile radicarsi nel Paese a causa della debolezza del legame con l'economia nazionale", ha affermato Nguyen Dinh Nam, Presidente e Amministratore Delegato della Vietnam Investment Promotion and Cooperation Joint Stock Company. Il ruolo del Vietnam per le imprese straniere rimane principalmente quello di fornire manodopera e capitali, spesso in quanto considerato un'opzione a basso costo.
Condividendo la stessa opinione, il dottor Phan Huu Thang, ex direttore del Dipartimento per gli investimenti esteri del Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, ritiene che le politiche di attrazione degli IDE abbiano a lungo mirato ad accedere e apprendere le tecnologie chiave dei principali paesi industrializzati. Tuttavia, dopo oltre trent'anni, l'obiettivo del trasferimento tecnologico non è stato raggiunto in modo efficace, e la ragione principale è la mancanza di collegamento tra le imprese straniere e quelle nazionali.
Nel frattempo, secondo Matsumoto Nobuyuki, rappresentante capo dell'Organizzazione giapponese per il commercio estero (JETRO) a Ho Chi Minh City, gli investitori stessi desiderano aumentare il tasso di produzione locale per ridurre i costi rispetto all'importazione.
Molte aziende giapponesi chiedono spesso al signor Nobuyuki di "mettere in contatto" le imprese vietnamite con aziende locali per trovare fornitori, soprattutto per componenti critici. "Ma pochissime aziende soddisfano gli standard delle imprese giapponesi", ha affermato.
Circa il 97% delle imprese nazionali sono piccole e medie imprese, la maggior parte delle quali dispone di capitali e capacità gestionali limitati. Allo stesso tempo, diventare un fornitore partner per produttori di livello mondiale richiede investimenti significativi in tecnologia.
"Queste barriere fanno sì che la maggior parte delle imprese vietnamite rimanga esclusa dalle catene di approvvigionamento delle multinazionali dell'alta tecnologia", ha sottolineato un gruppo di esperti della Fulbright School of Public Policy and Management nel loro rapporto del 2016 che riassumeva gli investimenti di Intel in Vietnam.
Le grandi aziende che investono in Vietnam portano con sé le proprie reti di fornitori esteri e solo successivamente cercano e supportano la formazione di imprese locali affinché partecipino alla catena di fornitura. Tuttavia, non tutte le aziende dispongono delle risorse necessarie.
All'inizio di quest'anno, un cliente dell'amministratore delegato Nguyen Dinh Nam, un'azienda tedesca produttrice di apparecchiature mediche, ha annunciato che avrebbe scelto l'Indonesia al posto del Vietnam, come inizialmente previsto, per la costruzione del suo stabilimento.
"Hanno viaggiato da nord a sud, ma non sono riusciti a trovare un fornitore di chip e microchip per i loro dispositivi, quindi hanno dovuto rinunciare, pur apprezzando le politiche preferenziali del Vietnam", ha affermato il signor Nam.
Parte inferiore della curva
Quando Intel accettò di investire 17 anni fa, alcuni dirigenti di alto livello sollevarono la questione di come convincere la società americana ad espandere le proprie attività di ricerca e sviluppo (R&S) in Vietnam. Ma il signor Pham Chanh Truc sapeva che era quasi impossibile. "Nessuno porta facilmente all'estero la propria tecnologia chiave per timore che venga copiata", ha affermato.
In effetti, ad oggi, solo Samsung e LG sono le due società high-tech a partecipazione estera che hanno aperto centri di ricerca e sviluppo su larga scala in Vietnam.
Il ciclo di vita di un prodotto tecnologico inizia con la ricerca e sviluppo, seguita dall'approvvigionamento dei componenti, dall'assemblaggio completo, dalla distribuzione, dal branding, dalle vendite e dall'assistenza post-vendita. Queste attività seguono una curva parabolica, procedendo da sinistra verso destra in base al rispettivo valore aggiunto.
Questa è nota come "curva del sorriso", un concetto introdotto per la prima volta nel 1992 da Stan Shih, fondatore di Acer, per descrivere la catena del valore. In questa curva, l'assemblaggio si trova alla base, ovvero a minor valore aggiunto, ed è la fase in cui si svolge attualmente la maggior parte degli stabilimenti delle aziende tecnologiche in Vietnam.
Ad esempio, per uno smartphone Samsung di fascia alta, l'assemblaggio e il collaudo in Vietnam rappresentano solo il 5% del costo di produzione, secondo un'analisi del 2020 condotta da TechInsights, una società di ricerca tecnologica con sede in Canada.
"Ogni Paese desidera gestire segmenti di mercato ad alto valore aggiunto, ma le multinazionali distribuiscono le attività in base alle capacità di ciascun Paese", ha osservato Do Thien Anh Tuan, coautore di uno studio Fulbright sulle attività di Intel in Vietnam.
Nell'industria dei semiconduttori, dopo la progettazione, il processo di produzione si svolge in due tipi di stabilimenti: quelli di fabbricazione (Fab) e quelli di assemblaggio, collaudo e confezionamento (ATM). Intel possiede cinque stabilimenti di fabbricazione negli Stati Uniti, in Irlanda e in Israele, e quattro stabilimenti di confezionamento in Costa Rica, Cina, Malesia e Vietnam.
Kim Huat Ooi ha dichiarato che il piano del gruppo è quello di continuare a concentrarsi sull'assemblaggio e sul collaudo presso il suo stabilimento di Ho Chi Minh City. Il Vietnam, che rappresenta la quota maggiore della produzione di bancomat, svolge un ruolo cruciale nel processo produttivo dell'azienda.
Tuttavia, la Malesia è stato il primo Paese al di fuori degli Stati Uniti in cui Intel ha scelto di implementare la sua tecnologia di packaging di chip 3D più avanzata. A differenza del Vietnam, la Malesia possiede un ecosistema completo per la produzione di semiconduttori, con aziende nazionali in grado di gestire tutte le fasi, dalla progettazione e fabbricazione all'assemblaggio e al collaudo dei chip.
Oltre alla Malesia, anche Singapore ospita impianti di produzione di chip. Questi due paesi, insieme a Thailandia e Filippine, si classificano davanti al Vietnam nell'ECI, un indice che riflette la capacità di produrre prodotti complessi, calcolato dall'Università di Harvard. Nonostante sia uno dei paesi che hanno registrato la crescita più rapida negli ultimi 20 anni, il Vietnam si posiziona solo al 61° posto su 133 paesi a livello mondiale in questo indice, meglio di Indonesia, Laos e Cambogia nel Sud-est asiatico.
Sebbene il Vietnam sia la destinazione più attraente per le aziende giapponesi che desiderano implementare una strategia "Cina + 1" per diversificare le proprie basi produttive al di fuori del paese più popoloso del mondo, al momento attrae solo attività di assemblaggio.
"Se il Vietnam vuole progredire, deve abbandonare i lavori a bassa produttività e concentrarsi su quelli a valore aggiunto", ha affermato il signor Nobyuki.
Questa raccomandazione non è nuova, ma è sempre più urgente poiché il vantaggio in termini di manodopera – principale fattore di attrazione per le attività di assemblaggio e trasformazione – sta diminuendo, parallelamente al più rapido invecchiamento della popolazione nella regione. Il picco del dividendo demografico è stato superato e, secondo le previsioni del Fondo delle Nazioni Unite per la Popolazione, la forza lavoro del Vietnam inizierà a diminuire nei prossimi 15 anni.
Secondo il signor Do Thien Anh Tuan, la produttività del lavoro in Vietnam sta ancora migliorando lentamente, rimanendo indietro rispetto ad altri paesi dell'ASEAN, mentre i salari continuano ad aumentare, rendendo i costi effettivi del lavoro associati alla produttività tutt'altro che bassi. "Investire nelle risorse umane, nella scienza e nella tecnologia per progredire nella catena del valore deve quindi essere la priorità assoluta", ha affermato.
A più di 30 anni da quando ha abbozzato le prime idee per una zona ad alta tecnologia, il signor Pham Chanh Truc non ha ancora visto il settore manifatturiero avanzato che aveva immaginato.
"Abbiamo alcune imprese e prodotti ad alta tecnologia, ma sono ancora troppo pochi; la maggior parte è ancora impegnata nella lavorazione e nell'assemblaggio. Se continuiamo a questo ritmo, come possiamo raggiungere l'obiettivo di diventare una nazione ricca?", si chiedeva il signor Truc.
Contenuto : Viet Duc. Grafica: Hoang Khanh - Thanh Ha
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![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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