"Superare gli ostacoli e andare avanti"...

Durante la sua visita e il suo viaggio di lavoro nella provincia di Thanh Hoa , il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha ripetutamente sottolineato la lezione del successo: "Le risorse nascono dalla mentalità. La motivazione deriva dall'innovazione. La forza viene dalla volontà del popolo". Questa è una lezione su cui anche Thanh Hoa dovrebbe riflettere e continuare il suo percorso di "sfruttamento delle opportunità", "creazione di slancio" e "superamento degli ostacoli per andare avanti"...

Il Primo Ministro Pham Minh Chinh visita la raffineria e l'impianto petrolchimico di Nghi Son (novembre 2023).

Aumentare l'"allineamento" delle politiche.

Nel corso dello sviluppo, è inevitabile che sorgano ostacoli e difficoltà impreviste. Lo stesso vale per la provincia di Thanh Hoa: il cammino verso la costruzione di una provincia prospera, bella, civile ed esemplare è un percorso costellato di sfide senza precedenti e richiede pertanto che il comitato del Partito, il governo e soprattutto i leader abbiano la giusta comprensione, una visione acuta e un'azione decisa.

La provincia di Thanh Hoa riconosce profondamente che la Risoluzione n. 37/2021/QH15 è un documento significativo, che rappresenta il più alto livello di istituzionalizzazione della Risoluzione n. 58-NQ/TW del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo della provincia di Thanh Hoa fino al 2030, con una visione al 2045. Questo quadro politico guida ha gettato le basi e continuerà a gettare le basi per maggiori risorse e slancio per promuovere una crescita e uno sviluppo economico rapidi e sostenibili nella provincia. Pertanto, la località lo ha implementato con grande serietà e sistematicità, puntando a massimizzare i benefici derivanti dai meccanismi e dalle politiche specifici. Tuttavia, poiché si tratta di una nuova politica e di un programma "pilota", vi è inevitabilmente una mancanza di "connessione" tra la politica e la pratica, che ne limita la fattibilità.

Attualmente, 3 delle 8 politiche specifiche previste dalla Risoluzione n. 37/2021/QH15 non sono applicabili (tra cui le politiche sui limiti di saldo dei prestiti, le tariffe e gli oneri e le entrate derivanti dalla gestione di immobili e terreni). Nel frattempo, anche alcune politiche già applicate presentano delle limitazioni. Nell'individuare le cause profonde di tali limitazioni e inadeguatezze, è fondamentale sottolineare una ragione oggettiva: queste politiche specifiche non sono ancora incluse nella normativa vigente. Inoltre, poiché vengono implementate per la prima volta nella provincia, sono necessari decreti guida supplementari prima che l'attuazione possa iniziare. Ciò ha in qualche modo rallentato l'iter di implementazione delle politiche. A ciò si aggiunge la complessità della situazione globale e, in particolare, il grave impatto della pandemia di COVID-19 sulla salute dell'economia e sull'erosione della capacità di resistenza delle imprese. Si tratta di fattori imprevedibili che hanno influenzato significativamente le attività di importazione ed esportazione attraverso il porto di Nghi Son, nonché l'attuazione delle politiche specifiche della provincia in materia di tariffe e oneri.

Oltre alle ragioni oggettive, la provincia di Thanh Hoa riconosce francamente che le limitazioni nell'attuazione della Risoluzione n. 37/2021/QH15 sono in parte responsabilità delle autorità locali, poiché alcune agenzie e unità non hanno profuso il massimo impegno politico e la determinazione necessaria per sfruttare appieno i vantaggi offerti dalle politiche speciali. In realtà, una politica corretta è solo una condizione "necessaria", ma affinché una politica sia attuata efficacemente, la condizione "sufficiente" è rappresentata dalle persone o dal team che la implementano. Il processo di attuazione della Risoluzione n. 37/2021/QH15 in alcune agenzie, unità e autorità locali ha dimostrato che la capacità professionale di una parte dei funzionari e dei dipendenti pubblici non è stata all'altezza del compito. Questa "debolezza" limita la possibilità di proporre soluzioni realmente innovative per massimizzare l'efficacia delle politiche speciali.

Tuttavia, è necessario riconoscere obiettivamente che la legge dello sviluppo è intrinsecamente un processo continuo di conflitti che sorgono e si risolvono. Ciò è inevitabile, poiché il conflitto è la fonte del movimento e dello sviluppo. Comprendere questo ci aiuta a capire che l'emergere di ostacoli e difficoltà nel processo di sviluppo socio-economico in generale, e nell'attuazione delle politiche in particolare, nello specifico nell'attuazione di una nuova politica, senza precedenti nella sua esecuzione, come la Risoluzione n. 37/2021/QH15, porta inevitabilmente a carenze sia a livello di meccanismi che di risorse umane. Tuttavia, se riusciamo a "separare il grano dalla pula" o a guardare in profondità nell'essenza della questione in modo positivo, queste carenze possono servire da "lente" per rivalutare l'adeguatezza e la fattibilità della politica nella pratica, al fine di apportare modifiche per adattarla alla situazione reale. Allo stesso tempo, con la determinazione di trasformare il meccanismo speciale in un vantaggio unico e in una potente forza trainante, si aprirà la strada all'attuazione della Risoluzione n. 37/2021/QH15 per ottenere i migliori risultati.

In quest'ottica, e sulla base della revisione pratica effettuata dopo tre anni di attuazione della Risoluzione n. 37/2021/QH15, la provincia di Thanh Hoa propone all'Assemblea Nazionale di valutare la possibilità di modificare, abrogare o integrare alcuni meccanismi e politiche specifici per adattarli alla nuova situazione e alle nuove esigenze. Ad esempio, per quanto riguarda la politica relativa al mantenimento delle entrate aggiuntive derivanti dalle attività di importazione ed esportazione attraverso il porto di Nghi Son: anziché prevedere "non più del 70% delle entrate aggiuntive", la provincia di Thanh Hoa propone di modificarla in "70% delle entrate aggiuntive"; allo stesso tempo, si propone di eliminare la condizione che l'ammontare delle entrate aggiuntive derivanti dalle attività di importazione ed esportazione attraverso il porto di Nghi Son non debba superare l'ammontare delle entrate aggiuntive rispetto all'anno precedente. Ciò creerà condizioni favorevoli affinché Thanh Hoa possa ricevere risorse aggiuntive per completare lo sviluppo delle infrastrutture e attuare il piano di espansione della Zona Economica di Nghi Son, già approvato dal Primo Ministro.

Riguardo alla politica sui limiti di prestito stabilita dal comma 1, articolo 3 della Risoluzione n. 37/2021/QH15 dell'Assemblea Nazionale, la provincia propone la sua abolizione. La motivazione addotta è che tutte le forme di prestito da parte degli enti locali, come previsto, richiedono il rimborso del capitale e degli interessi a tassi relativamente elevati e sono soggette a diverse condizioni vincolanti prescritte dagli istituti di credito. Nel frattempo, il bilancio provinciale è ancora limitato e non dispone delle risorse necessarie per riequilibrare le proprie finanze e rimborsare il debito durante il periodo di attuazione della politica, ostacolandone quindi l'efficacia. Inoltre, in base alla situazione locale, la provincia di Thanh Hoa propone all'Assemblea Nazionale l'introduzione di diversi nuovi meccanismi e politiche specifici relativi alle posizioni di leadership a livello provinciale, dipartimentale e della città di Thanh Hoa; e la delega di autorità al Consiglio Popolare Provinciale in materia di decisioni sull'utilizzo dei bilanci locali e su alcune politiche economiche (investimenti pubblici, investimenti in infrastrutture per parchi industriali, acquisizione di terreni e bonifica di siti...).

"Sfruttare la situazione", "generare forza"

Sorge spontanea una domanda: il Vietnam ha il diritto di sognare di diventare un drago, visto che i nostri antenati e il popolo vietnamita di oggi discendono tutti da draghi e fate? Soprattutto ora che il Vietnam si trova di fronte a opportunità di sviluppo senza precedenti, fondate sulle solide basi della nazione, sul suo potenziale, sulla sua posizione e sul suo prestigio internazionale. Quale ragione potrebbe dunque impedirci di coltivare e realizzare questo sogno?!

In quanto parte integrante e fondamentale del territorio nazionale, Thanh Hoa ha la responsabilità di coltivare e realizzare il "sogno di diventare un drago" per il Paese. Questo perché "la ricchezza di Thanh Hoa è la ricchezza condivisa della nazione". Pertanto, per assumersi questa grande, ma onorevole e orgogliosa responsabilità, Thanh Hoa deve diventare un potente motore di crescita. In altre parole, Thanh Hoa stessa deve impegnarsi a "sfruttare i propri punti di forza" e a "creare slancio" per lo sviluppo.

Cerimonia di firma del Memorandum di cooperazione tra la prefettura di Niigata, Giappone, e la provincia di Thanh Hoa, Vietnam (novembre 2023).

Innanzitutto, dobbiamo utilizzare efficacemente le risorse esterne derivanti dai meccanismi e dalle politiche del Partito e dello Stato, in particolare attraverso la Risoluzione n. 58-NQ/TW del Politburo e la Risoluzione n. 37/2021/QH15 dell'Assemblea Nazionale. Allo stesso tempo, dobbiamo massimizzare il potenziale derivante dalla nostra posizione geopolitica unica, unitamente al vasto "patrimonio" di gloriose tradizioni storiche e di un ricco patrimonio culturale – risorse interne fondamentali e cruciali. In particolare, dobbiamo interiorizzare la lezione del successo, ripetutamente sottolineata dal capo del governo: "Le risorse nascono dal pensiero. La motivazione viene dall'innovazione. La forza viene dal cuore del popolo", affinché lo sviluppo di una Thanh Hoa prospera e bella diventi un "comando del cuore", alimentato dall'amore ardente e dalla dedizione di ogni cittadino di questa terra.

Un'osservazione molto perspicace afferma che il livello di leadership/gestione sociale riflette sia il livello culturale sia le qualità culturali degli individui. Di conseguenza, una solida politica di sviluppo è quella che permette agli elementi culturali di permeare tutti gli ambiti della creatività umana, in particolare la cultura della leadership/gestione, la cultura morale, lo stile di vita, ecc. Pertanto, la costruzione di un "ecosistema di sviluppo" deve innanzitutto concentrarsi sulla cultura politica e sulla cultura della leadership. Questo perché si tratta di fattori fondamentali per guidare e ispirare l'innovazione, la creatività e il coraggio di pensare in grande e agire in grande all'interno del sistema politico e in tutta la società.

Partendo da tale esigenza, la provincia di Thanh Hoa si è concentrata sulla costruzione di un apparato amministrativo onesto e innovativo, con particolare attenzione alla riforma amministrativa e al rafforzamento della disciplina e dell'ordine. Allo stesso tempo, Thanh Hoa ha sempre considerato la gestione del personale come la "chiave di volta". Come ha ripetutamente affermato Do Trong Hung, vice capo del Dipartimento dell'Organizzazione Centrale, quando era segretario del Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa: "Per svolgere con successo i compiti politici e realizzare gradualmente l'aspirazione di costruire e sviluppare la provincia di Thanh Hoa in un nuovo polo di crescita nel nord del Paese, prospero, bello, civile, moderno e modello per l'intero Paese, il Comitato provinciale del Partito di Thanh Hoa ha stabilito che la formazione di una squadra di quadri riveste un ruolo particolarmente importante. La provincia si concentra sulla formazione, l'assegnazione e l'utilizzo di una squadra di quadri adeguata alle esigenze e ai compiti, individuando, incoraggiando e proteggendo i quadri dinamici e creativi ed eliminando quelli deboli."

Oggi, sebbene "la crescita economica sia il mezzo fondamentale per raggiungere lo sviluppo economico", "la crescita stessa è una misura imperfetta del progresso". Pertanto, la crescita deve mirare a uno sviluppo armonioso e sostenibile tra economia, cultura e ambiente. In altre parole, lo sviluppo sostenibile deve essere una tendenza, un requisito essenziale. Thanh Hoa non fa eccezione; anzi, l'armonia tra economia e cultura deve essere elevata a un livello superiore. Questo perché la cultura di questa terra non è solo un tesoro di ricco patrimonio culturale materiale e immateriale, ma possiede anche un alto e profondo livello di "soft power", con una tradizione di patriottismo, autosufficienza, forza interiore, resilienza, intelligenza, dignità e integrità morale. Questo è il fondamento per lo sviluppo sostenibile e prospero di Thanh Hoa, ed è anche coerente con lo spirito della Risoluzione n. 58-NQ/TW del Politburo.

Durante la sua vita, il Presidente Ho Chi Minh affermò chiaramente: "La natura di una pietra è quella di rimanere inerte, di non muoversi. Ma quando molte persone lavorano insieme per spingerla, non importa quanto grande o pesante sia, alla fine rotolerà". Tutti gli ostacoli sul cammino dello sviluppo sono come la "pietra" di una mentalità e di una visione ristrette, di una determinazione e di un'azione insufficienti, di meccanismi e politiche inadeguati... Per far rotolare quella "pietra" fuori dall'autostrada dello sviluppo, è necessario un altissimo spirito di unità all'interno del sistema politico e in tutta la società. Questo anche perché "Thanh Hoa ha attraversato molti alti e bassi e molte conquiste. Quando ci sono alti e bassi, l'unità è in difficoltà; quando ci sono conquiste, lo spirito di grande unità viene messo in risalto" (Primo Ministro Pham Minh Chinh). Pertanto, dobbiamo comprendere a fondo l'esortazione del Presidente Ho Chi Minh: "La causa si fonda sull'unità!". Solo quando la forza della solidarietà – unità di intenti, forza e sofferenza condivisa – di milioni di persone si sprigionerà, si potranno superare tutti gli ostacoli sul cammino dello sviluppo. Da lì, si potrà costruire una società in cui moralità e cultura costituiscano il fondamento per la fioritura del pensiero creativo, per il contributo dei singoli talenti e per la crescita della fede, realizzando così le aspirazioni della provincia di Thanh Hoa.

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La storia ha dimostrato che i grandi successi derivano dal saper cogliere e sfruttare al meglio le opportunità. Ad esempio, la missione storica affidata a Le Loi e l'arte di cogliere le opportunità, applicata in ogni fase e in ogni battaglia, hanno trasformato il "Giuramento di Lung Nhai" nel "Giuramento di Dong Quan", inaugurando un'era di "eterna stabilità" per la nazione. Orgogliosi delle tradizioni storiche di questa terra e del suo illustre "pioniere", sentiamo la profonda responsabilità verso le generazioni future di cogliere le opportunità e i vantaggi offerti dalla Risoluzione n. 58-NQ/TW del Politburo e dalla Risoluzione n. 37/2021/QH15 dell'Assemblea Nazionale. Questo ci permetterà di trasformare in realtà l'aspirazione a una provincia di Thanh Hoa prospera, civile ed esemplare.

“Thanh Hoa deve impegnarsi, essere determinata, non accettare la povertà, non accettare di essere inferiore agli altri, massimizzare i propri punti di forza per costruire una strategia di sviluppo, un piano di sviluppo globale a lungo termine. Deve coltivare uno spirito di orgoglio per la propria patria, di unità e di comune volontà di sopportare le difficoltà. Le politiche devono essere corrette e i meccanismi e le politiche devono essere solidi. Per raggiungere questo obiettivo, la leadership e la guida sono cruciali, in primo luogo i comitati del Partito, le organizzazioni del Partito e i leader devono essere veramente uniti, amarsi veramente e avere una sola mente per la patria; devono avere una grande determinazione e fare grandi sforzi… Le risoluzioni devono essere trasformate in realtà (...) Credo che si possa fare, perché il nostro popolo è molto buono, il popolo di Thanh Hoa è molto rivoluzionario!” (Ex Segretario Generale Nguyen Phu Trong).

Le Dung

Fonte: https://baothanhhoa.vn/nghi-quyet-mo-duong-hien-thuc-hoa-khat-vong-thanh-hoa-giau-dep-bai-cuoi-dap-bang-chong-gai-di-toi-225305.htm