Punti salienti del Dialogo di Shangri-La

Gli scambi tra rappresentanti statunitensi e cinesi, gli impegni in materia di responsabilità collettiva e i nuovi sviluppi provenienti dall'Europa sono stati alcuni dei punti salienti del Dialogo di Shangri-La, svoltosi a Singapore dal 2 al 4 giugno.

Il ministro della Difesa cinese Li Shangfu interviene al Dialogo di Shangri-La il 3 giugno a Singapore. (Fonte: AFP)

Preoccupazione condivisa e responsabilità collettiva

Innanzitutto, va sottolineato l'importanza di questo forum. Da un lato, con quasi 600 delegati partecipanti, 7 sessioni plenarie con 6 sessioni di discussione e numerosi incontri bilaterali a margine, il Dialogo si sta dimostrando sempre più attraente.

D'altro canto, evidenzia l'emergere di un numero crescente di problematiche che incidono sul contesto della sicurezza regionale, come la competizione tra le grandi potenze, la supremazia del diritto internazionale, l'uso della forza e la minaccia del suo ricorso, la sovranità territoriale, l'ambiente, ecc.

In questo contesto, la vasta gamma di argomenti, dalla costruzione di una regione Asia-Pacifico equilibrata e stabile allo sviluppo di nuove partnership per la sicurezza regionale, fino all'impatto della competizione tecnologica e digitale sulla sicurezza, ha ampiamente rispecchiato le preoccupazioni comuni dei relatori e degli ospiti.

In secondo luogo, sebbene le discussioni abbiano toccato una gamma relativamente ampia di argomenti, la maggior parte delle sessioni si è conclusa con dichiarazioni che sottolineavano la responsabilità collettiva e lo spirito del diritto internazionale, in particolare nella risoluzione di punti critici e conflitti attuali come quelli tra Russia e Ucraina, nella penisola coreana, in Sudan, nello Stretto di Taiwan e nel Mar Cinese Meridionale.

Intervenendo al Dialogo di Shangri-La di quest'anno, il relatore principale, il Primo Ministro australiano Antony Albanese, ha affermato che l'evento ribadisce ancora una volta che la pace, la sicurezza e la stabilità nell'Indo-Pacifico non sono responsabilità di un singolo individuo. Pertanto, è corretto affermare che la "responsabilità collettiva" e lo spirito del diritto internazionale sono indubbiamente i temi cardine di questo forum.

Una stretta di mano non sostituisce il dialogo.

Tuttavia, adempiere a tale "responsabilità collettiva" e salvaguardare lo spirito del diritto internazionale non sarà semplice finché la competizione tra Stati Uniti e Cina rimarrà intensa, come chiaramente dimostrato dagli scambi tra i rappresentanti dei due Paesi al Dialogo di Shangri-La.

Il 3 giugno, il Segretario alla Difesa statunitense Lloyd Austin ha affermato che gli Stati Uniti "non desiderano conflitti o scontri, ma sono pronti a contrastare prepotenze o coercizioni". Gli Stati Uniti continueranno a sostenere il principio di "Una sola Cina", opponendosi "a qualsiasi tentativo unilaterale di modificare lo status quo da entrambe le parti".

Tuttavia, il momento clou è stato quando ha criticato Pechino per la sua "riluttanza a costruire un meccanismo più adeguato per la gestione delle crisi tra le forze armate dei due Paesi". In particolare, nello stesso periodo, navi da guerra statunitensi e canadesi stavano transitando nello Stretto di Taiwan.

Ciò ha provocato una reazione negativa da parte dei rappresentanti di Pechino. Subito dopo la dichiarazione di Austin, il tenente generale Geng Jianfeng, vice capo di stato maggiore del Dipartimento di Stato Maggiore Congiunto della Commissione Militare Centrale cinese, ha replicato a margine. Ha sostenuto che il rappresentante statunitense aveva "gravemente distorto i fatti" riguardanti Taiwan e ha criticato le "attività di sorveglianza illegali" di Washington.

Da parte sua, il ministro della Difesa cinese Li Shangfu ha criticato "alcuni Paesi" per l'intensificarsi della corsa agli armamenti e per l'ingerenza negli affari interni di altri Paesi, mettendo in guardia contro una "mentalità da Guerra Fredda". Tuttavia, ha sottolineato che, nonostante le "divergenze sistemiche", la Cina non desidera conflitti o scontri ed è pronta a collaborare con gli Stati Uniti per "cercare punti d'incontro e interessi condivisi al fine di rafforzare le relazioni bilaterali e approfondire ulteriormente la cooperazione".

In questo contesto, la stretta di mano iniziale e il breve scambio di battute tra le due controparti hanno trasmesso un messaggio chiaro: nonostante gli sforzi congiunti per favorire un dialogo, le divergenze fondamentali renderebbero più difficile la cooperazione bilaterale in materia di difesa.

La "responsabilità collettiva" e lo spirito di rispetto del diritto internazionale sono senza dubbio i temi principali e predominanti del Dialogo di Shangri-La di quest'anno.

Il ruolo dell'ASEAN e le nuove caratteristiche dell'Europa

I rappresentanti di Stati Uniti, Cina, Australia, Giappone, Corea del Sud, India, Regno Unito, Canada e Unione Europea (UE) hanno concordato sul ruolo centrale dell'Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN) nell'architettura di sicurezza regionale dell'Asia-Pacifico e si sono impegnati a rafforzare la cooperazione con il blocco in futuro.

Il ministro della Difesa giapponese Yasukuzu Hamada ha affermato che, oltre al Dialogo di Shangri-La, il Giappone continuerà a prestare attenzione ai quadri di cooperazione regionale guidati dall'ASEAN, come il Vertice dell'Asia orientale (EAS), il Forum regionale dell'ASEAN (ARF) e la Riunione dei ministri della Difesa dell'ASEAN Plus (ADMM+).

Nel frattempo, il ministro della Difesa britannico Ben Wallace ha ribadito che l'adesione del Regno Unito all'ADMM+ dimostra lo spirito di cooperazione che caratterizza le relazioni di difesa del Paese. Ancor più importante, rafforza l'importanza dell'ASEAN per la politica di Londra nella regione.

Infine, è degna di nota anche la presenza di rappresentanti europei, dall'Alto Commissario dell'UE per la Sicurezza e la Politica Estera Joseph Borrell al Ministro della Difesa britannico Ben Wallace. Infatti, i leader di molti paesi del continente hanno sottolineato che la situazione nella regione Asia-Pacifico avrà un impatto diretto sulle questioni di sicurezza europee, che si tratti del conflitto tra Russia e Ucraina o delle tensioni tra Stati Uniti e Cina. In tale contesto, il Dialogo di Shangri-La rappresenta chiaramente la sede ideale per i funzionari europei per trasmettere messaggi chiave sui prossimi passi da intraprendere nella regione Asia-Pacifico.

Intervenendo al Dialogo, l'Alto Commissario dell'UE per la Sicurezza e la Politica Estera, Joseph Borrell, ha ribadito la volontà dell'Europa di essere "un partner affidabile e capace" nella regione Asia-Pacifico per promuovere la sicurezza. Ha affermato: "Abbiamo bisogno gli uni degli altri. Abbiamo bisogno di stabilità in questo mondo ".

Il Dialogo di Shangri-La è un'opportunità per tutte le parti di sedersi insieme, discutere e lavorare per raggiungere quell'obiettivo comune.

Fonte: https://baoquocte.vn/diem-nhan-tu-doi-thoai-shangri-la-229775.html