Energia solare sui tetti: "Aperta", ma non abbastanza

Oltre ad ampliare il meccanismo di vendita dell'energia elettrica, il Decreto 243 introduce anche principi per la determinazione del prezzo di acquisto dell'energia elettrica in eccesso... Tuttavia, secondo gli esperti, è necessario un ulteriore ampliamento dei meccanismi e delle politiche per favorire l'accelerazione della crescita dell'energia solare sui tetti.

Ridurre la percentuale di energia elettrica in eccesso venduta, ampliare la platea degli acquirenti ammissibili...

Il governo ha recentemente emanato il Decreto 243/2026, che modifica e integra diverse disposizioni dei Decreti 57 e 58 sullo sviluppo delle energie rinnovabili e sul Contratto di Acquisto Diretto di Energia (DPPA). Una delle modifiche più significative introdotte dal nuovo decreto è la prima regolamentazione chiara in assoluto sul meccanismo di acquisto e vendita dell'energia elettrica in eccesso prodotta da impianti fotovoltaici sui tetti, anziché limitarsi a incentivare l'autoproduzione e l'autoconsumo di energia solare. Inoltre, l'energia elettrica in eccesso può essere acquistata e venduta tramite accordo, fino a un massimo del 50% della produzione di un impianto fotovoltaico sul tetto. In particolare, entro il 31 dicembre 2030, se la rete avrà ancora la capacità di ricevere l'energia in eccesso, le due parti potranno concordare l'acquisto di una quantità superiore al 50%.

Oltre ad ampliare il meccanismo di vendita dell'energia elettrica, il Decreto 243 introduce anche i principi per la determinazione del prezzo di acquisto dell'energia elettrica in eccesso. Di conseguenza, il prezzo di acquisto viene calcolato sulla base del prezzo medio di mercato dell'energia elettrica dell'anno immediatamente precedente, senza tuttavia superare il prezzo di riferimento per la produzione di energia solare stabilito dall'autorità competente. Tale normativa crea una base giuridica più trasparente per il pagamento, garantendo al contempo un equilibrio di interessi tra venditore e acquirente di energia elettrica. Nei casi in cui tale prezzo sia superiore al prezzo massimo previsto dal prezzo di riferimento per la produzione di energia elettrica da impianti solari a terra senza accumulo in ciascuna regione, il prezzo di acquisto sarà determinato in base al prezzo massimo previsto dal relativo prezzo di riferimento. L'obiettivo di questa normativa è garantire un meccanismo di mercato, controllando al contempo i costi di acquisto dell'energia elettrica ed evitando di sovraccaricare il sistema elettrico.

Presso uno stabilimento di produzione nel Vietnam centrale sono stati installati pannelli solari sui tetti.

Foto: Nguyen Nga

Inoltre, il nuovo decreto modificato introduce numerose disposizioni non presenti nei due decreti precedenti. In particolare, per le zone montuose e insulari non è previsto alcun limite alla percentuale di energia elettrica in eccesso venduta per le aree non ancora servite dalla rete elettrica nazionale; vengono chiariti i gruppi aventi diritto alla vendita di energia elettrica in eccesso, quali famiglie, opere pubbliche, reti a bassa tensione, zone montuose e insulari e progetti conformi al piano energetico; e viene riconosciuta come energia elettrica in eccesso l'energia elettrica prodotta da sistemi di accumulo (BLESS) alimentati da impianti solari fotovoltaici sui tetti, consentendone l'acquisto e la vendita.

Per quanto riguarda le modalità di pagamento, il Decreto 243 stabilisce chiaramente che, qualora la quantità di energia elettrica effettivamente immessa in rete sia superiore a quella concordata, l'acquirente pagherà solo in base alla quantità specificata nel contratto. Viceversa, se la quantità effettivamente immessa è inferiore, il pagamento sarà calcolato in base alla quantità di energia elettrica effettivamente misurata al contatore. Tale normativa contribuisce ad aumentare la trasparenza dei pagamenti e fornisce una chiara base giuridica per i contratti di compravendita di energia elettrica.

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Fino al 50% dell'energia elettrica in eccesso prodotta dagli impianti solari sui tetti può essere rivenduta alla rete.

Foto: Nhat Thinh

È necessario ampliare la platea dei partecipanti al meccanismo DPPA.

L'esperto di energia Ngo Duc Lam, ex vicedirettore dell'Istituto per l'Energia (Ministero dell'Industria e del Commercio), ha commentato: "Il Decreto 243 contiene molte normative più chiare, come il riconoscimento ufficiale dell'autoconsumo di energia solare, la possibilità di vendere l'elettricità in eccesso, con una percentuale massima del 50%, e l'ampliamento dell'ambito di applicazione. Anche gli impianti solari con accumulo a batteria possono vendere l'elettricità in eccesso... Tuttavia, non esiste un meccanismo chiaro per i prezzi di acquisto dell'elettricità. Attualmente, il Decreto stabilisce solo il prezzo di acquisto dell'elettricità in eccesso concordato tra le parti, ma non specifica un tetto massimo di prezzo, una formula di calcolo, un meccanismo con cui il Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) acquisterà tale elettricità, né la durata del contratto..."

"È necessario un meccanismo di prezzo sufficientemente attraente per incoraggiare le persone e le imprese a investire con audacia, invece di limitarsi a immettere l'energia elettrica prodotta nella rete. Il nuovo decreto non ha ancora affrontato questo problema, perché il prezzo è tuttora determinato da accordi tra le parti, senza una formula o un quadro di riferimento tariffario", ha affermato il dottor Ngo Duc Lam.

Alcuni sostengono che il limite del 50% sia ancora troppo basso, poiché molte aziende manifatturiere devono installare grandi impianti per sfruttare l'intera superficie dei tetti. Se la produzione viene sospesa durante il giorno o è intermittente, l'energia elettrica in eccesso sarà considerevole. Un investitore nel settore dell'energia solare nella provincia di Lam Dong ha affermato senza mezzi termini che, se il limite fosse del 50%, gli investitori sarebbero costretti a ridurre la portata dei loro investimenti o ad accettare una riduzione della produzione di energia elettrica. Anche se la vendita di energia elettrica fosse consentita, il decreto stabilisce comunque che gli acquisti dipendono dalla capacità della rete e dalla modalità di funzionamento dell'impianto. Pertanto, se l'area di copertura della rete non ha la capacità di ricevere energia elettrica, è impossibile vendere fino al 50%. Ciò solleva preoccupazioni tra molti investitori, che temono che il loro diritto di vendere energia elettrica possa essere di fatto limitato.

Condividendo la stessa opinione, l'esperto di energia Nguyen Quoc Viet, direttore generale di Vinasol JSC, ha valutato che la normativa che consente la vendita fino al 50% dell'elettricità dimostra che il governo sta attivamente ampliando i meccanismi per incentivare l'installazione di impianti solari. Tuttavia, è fondamentale disporre di linee guida immediate affinché gli investitori possano stipulare rapidamente contratti di vendita di energia elettrica con la rete. Dall'emanazione del Decreto 58, sembra che nessun soggetto sia stato in grado di firmare contratti diretti di acquisto e vendita di energia elettrica, ad eccezione dello stabilimento Samsung di Thai Nguyen. Tutti gli altri progetti di energia solare sembrano utilizzare principalmente accordi di load-following. Ciò causa perdite significative per gli investitori perché la loro capacità è limitata e l'efficienza di utilizzo in regime di load-following può spesso essere inferiore di oltre il 50% rispetto all'efficienza effettiva. Inoltre, la vendita di energia elettrica al prezzo medio è in realtà molto bassa, rendendo l'investimento poco attraente.

Stati Uniti - Vietnam: Non perdere

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"Sarebbe opportuno regolamentare i prezzi dell'elettricità in base alle ore di punta e a quelle non di punta, per incentivare le persone a investire maggiormente nell'energia solare con sistemi di accumulo a batteria, a integrazione della rete elettrica", ha osservato Nguyen Quoc Viet.

Per quanto riguarda il Contratto Diretto di Acquisto di Energia Elettrica (DPPA), rispetto al Decreto 57, è necessario ampliare la platea dei partecipanti; non dovrebbe essere limitata ai soli clienti con elevati consumi di energia elettrica. Il Decreto 243 non affronta questo aspetto, il che significa che solo i grandi consumatori di energia elettrica hanno la possibilità di partecipare al DPPA. Di conseguenza, le piccole e medie imprese (PMI), che sono molto numerose, non possono ancora partecipare al DPPA. In secondo luogo, la normativa consente la partecipazione al contratto di acquisto di energia elettrica solo agli investitori in energie rinnovabili con una capacità superiore a 10 MW, mentre questo gruppo di clienti è molto ristretto. Si tratta di aspetti che devono essere modificati per accelerare lo sviluppo dell'energia solare.

Sig. Nguyen Quoc Viet , Direttore generale della società per azioni Vinasol

Fonte: https://thanhnien.vn/dien-mat-troi-mai-nha-mo-nhung-chua-du-185260628214817622.htm